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交通運輸部關于做好人民群眾就地過年交通運輸服務保障工作的通知

交運明電〔2021〕33號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》部署要求，在做好交通運輸疫情防控、春運服務和安全應急工作的同時，全力做好人民群眾就地過年交通運輸服務保障工作，確保群眾出行方便有序和貨運物流暢通，現將有關事項通知如下：

一、全力做好城市公共交通服務保障。要指導城市公共汽電車和城市軌道交通運營企業科學研判群眾出行需求，加強人員和 車輛配備，并確保車輛技術狀況良好。加強重點線路動態監測，及時調整運營時刻，視情采取縮短發車間隔、加密發車班次、調度機動運力開行區間車和快車等措施，最大程度滿足就地過年群眾的購物、休閑、娛樂等出行需求。密切關注公園、商超、景區等重點區域的運營組織情況，視情開行公交專線，避免客流聚集和長時間等待。加強城市公共交通與干線運輸方式銜接協調。指導旅游包車客運經營者嚴格落實防疫措施，做好城市及周邊景區“一日游”等旅游包車運輸服務。做好舟山地區水路客運、都市水上游運力組織保障。要加強城鄉公交、農村客運運力供給，規范預約響應農村客運服務，強化城鄉銜接保障。

二、著力做好出租汽車運營服務保障。要指導巡游出租車企業健全春節假期上崗激勵機制，依法依規調整巡游出租車運價，充分調動駕駛員積極性，確保運力充足。指導網約車平臺公司加大對春節假期在崗駕駛員的獎勵力度，鼓勵發放“留崗紅包”“過年禮包”，保障網約車運行規模，適應人民群眾約車出行需求。充分發揮各地出租車調度系統和網約車平臺作用，加強重點區域運營動態監測，及時發布信息，做好運力調度。

三、切實做好老年人便捷出行服務保障。要貫徹落實《交通運輸部 人力資源社會保障部 國家衛生健康委 中國人民銀行 國家鐵路局 中國民用航空局 中國國家鐵路集團有限公司關于切實解決老年人運用智能技術困難便利老年人日常交通出行的通知》（交運發〔2020〕131號）要求，確保老年人無“健康碼”也能通行。要保留現金、紙質票據和傳統憑證，便利老年人憑老年卡等證件乘坐公交車并享受優待。要指導主要網約車平臺公司優化完善“一鍵叫車”功能，有條件的提供電召和優先派單服務，方便老年人約車。要保持巡游出租車電召服務，鼓勵巡游出租車優先保障老年人揚招需求，切實為老年人打車出行增添便利。

四、完善春運期間旅客免費退票服務。春運期間，對提前24小時以上辦理班車客運退票業務，實施免費退票政策；瓊州海峽、渤海灣省際水路客運對提前24小時以上辦理的退票和改簽業務，實施免費退票和改簽政策。各地交通運輸部門要指導道路水路客運經營者和客運站、售票平臺按規定為旅客提供免費退票服務。

五、全力保障貨運物流暢通有序。要加強運力儲備，強化統籌調度，組織交通運輸企業與物資生產保供企業做好供需對接，確保運輸需求及時響應、及時保障。要在當地聯防聯控機制的統一部署下，充分發揮交通管控與運輸保障專班作用，低風險地區全面取消貨運通行限制，中高風險地區要及時公布對貨運車輛的防疫檢查措施和通行條件，優先保障疫情防控和民生物資運輸車輛通行。中高風險地區要嚴格落實“一斷三不斷”要求，結合實際在大中城市周邊地區科學設置應急物資中轉調運站，確保進出城市應急物資有序中轉。要保障城市物流配送正常運行，全力做好農副產品批發市場、農貿市場、超市賣場、生鮮電商的物資運輸保障。

六、統籌做好路網運行服務保障工作。加強城市周邊公路網流量分析研判，通過多種方式，及時發布出行信息，引導公眾合理安排出行。嚴格落實重大節假日免收小型客車通行費政策。加強高速公路收費車道檢測和運行維護，保障ETC車輛正常高效通行。加強收費站工作人員配置，及時疏導交通，保障車輛快捷通過。完善公路服務區特別是普通國省干線公路服務設施，加大物資儲備，全面提升停車、如廁、餐飲、購物、能源補給等服務質量，滿足公眾基本出行需求。

七、關心關愛交通運輸一線從業人員。要指導交通運輸企業加大對春節期間一線從業人員的關心關愛力度，全面了解工作和生活情況，加強生活服務和后勤保障，協助解決后顧之憂，激勵一線從業人員全身心投入春運工作。要特別關心關愛出租車駕駛員、貨車司機，及時了解回應訴求，切實維護行業穩定。春節期間安排職工工作的，要依法支付加班工資。積極宣傳節日期間保障生活物資供應、方便群眾出行等方面采取的好的措施和做法，講好節日期間交通運輸從業人員堅守崗位、服務公眾的暖心感人故事，努力營造良好節日氛圍。要加強交通運輸行業輿情監測和輿論引導，及時回應公眾關切。

鐵路、民航、郵政領域做好人民群眾就地過年服務保障工作的相關政策措施，由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別部署。

交通運輸部

2021年1月28日