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關于進一步做好應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知

近日，國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制綜合組印發《關于進一步做好應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知》，指導各地科學精準做好應對新冠肺炎疫情交通通行管控、旅客運輸管控、應急物資運輸保障等工作，切實打通交通運輸“大動脈”，暢通“微循環”。

關于進一步做好應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知

按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于進一步做好當前新冠肺炎疫情防控工作的通知》（國辦發明電〔2021〕1號）和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》部署要求，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作，決定在國務院聯防聯控機制綜合組增設交通管控與運輸保障專班（以下簡稱交通專班），指導各地科學精準做好應對新冠肺炎疫情交通通行管控、旅客運輸管控、應急物資運輸保障等工作，在嚴密防范疫情通過交通運輸環節傳播擴散的同時，切實打通交通運輸“大動脈”，暢通“微循環”，全力做好醫療物資、生產生活物資和重點人員的運輸保障工作。現就有關事項通知如下：

分級分類實行交通管控

保障交通網絡暢通

強化進出中高風險地區交通管控。各地要按照聯防聯控機制有關要求，做好進出中高風險地區交通管控，采取嚴格措施，防范疫情通過交通運輸環節傳播擴散。需要暫停道路水路客運、城市公共交通、鐵路客運、民航客運業務的，要立即按照有關要求執行，嚴密防范疫情通過交通運輸環節傳播擴散。疫情中高風險地區所在地市暫停城市公共交通（包括軌道交通）、出租車運營的，當地交通專班要加強運輸組織調度，強化運力保障，嚴格疫情防控措施，采取“點對點”運輸等方式，做好醫務人員、公安民警、防疫工作人員以及服務城市基本運行相關人員的通勤保障。

規范中高風險地區通行管控措施。疫情中高風險地區及周邊地區，要科學合理設置公路疫情防控檢查站點，原則上行政區域交界處同一方向只設置一個檢查站點，嚴禁擅自在高速公路省界設置疫情防控檢查站點，不得擅自阻斷或者隔離高速公路、國省干線和農村公路。要規范檢查站點工作流程，明確通行要求，做到一次停車，同步檢查。車流量較大時，及時增加人員、設備和檢查站點，提高檢查效率。對于符合通行條件的車輛和人員，檢查站點不得隨意限制通行，不得因防疫檢查造成車輛擁堵至高速公路主線。未與疫情中高風險地區毗鄰的省份原則上不應設置疫情防控檢查站點。

做好低風險地區交通通行保障。全部為疫情低風險地區的地市要全面取消因疫情防控采取的交通通行限制措施，對于來自中高風險地區所在地市的貨運車輛，在對司乘人員進行體溫檢測、查驗72小時內核酸檢測陰性結果的基礎上保障通行；對于來自其他地市的車輛不得限制通行。各地交通專班要依托高速公路收費站、服務區、“司機之家”等場所增設流動核酸檢測點，為貨車駕駛員等重點物資運輸人員開展核酸檢測提供便利。

及時發布交通管控信息。各地要及時對外發布本地交通通行管控措施和暫停客運服務信息，明確車輛和人員通行條件，需要辦理通行證明的，要公布通行證明辦理條件和方式。各省級交通專班要及時匯總并向全社會公布本省交通管控政策和公路疫情防控檢查站點設置情況及通行要求，并將《公路疫情防控檢查站點設置情況報送表》報國務院聯防聯控機制綜合組交通專班。國務院聯防聯控機制綜合組交通專班將及時匯總各地及專班成員單位交通通行管控信息向全國公布。

堅持防疫與保暢并重

做好重點物資運輸保障

全力做好重點物資運輸保障。各地要強化應急運力儲備，做好統籌調度指揮，全力做好醫療物資、生產生活物資、能源物資等重點物資運輸保障工作，要按照“非必要不阻斷”原則，科學設置專用檢查車道，保障重點物資運輸車輛快速便捷通行。重點物資運輸車輛在疫情防控檢查站點遇有交通阻滯等情況的，各地交通專班要及時組織公安、交通運輸部門加強指揮疏導，優先保障通行。

加強運輸從業人員健康服務。各地交通專班要按照當地聯防聯控機制的統一部署，組織從事重點物資運輸的道路貨運駕駛員、裝卸人員和從事重點人員通勤保障的城市交通一線從業人員，以及鐵路、水運、民航、郵政快遞等相關從業人員，在知情、同意、自愿的基礎上，優先接種新冠病毒疫苗。對具有疫苗接種證明和核酸檢測陰性證明的運輸從業人員，應予以便利通行。各地要認真落實《國務院辦公廳關于做好公路交通保通保暢工作確保人員車輛正常通行的通知》等有關疫情防控的決策部署，對于短期向中高風險地區運送醫療物資、生產生活物資等應急物資的司機、裝卸工等司乘人員，在嚴格落實消殺、封閉管理等各項防控措施的基礎上，對具有72小時內核酸檢測陰性結果的司乘人員，原則上不需采取隔離措施。

著力推動郵件快件投遞運行順暢。中低風險地區要在強化郵遞員、快遞員健康防護管理基礎上，允許其進入小區、社區、物業等管理區域進行末端投遞。在設立智能快件箱的管理區域，郵遞員、快遞員做好進出登記備案、體溫檢測、佩戴口罩等工作后，應允許其優先將郵件快件通過指定路徑直接投遞到智能快件箱。推廣定點收寄、定點投遞、預約投遞等經驗做法，減少人員直接接觸。高風險地區要為郵遞員、快遞員取件投遞創造便利條件。

科學設置重點物資中轉調運站。各省級交通專班要按照交通便利、規模合理、功能齊備、銜接順暢的原則，依托既有物流園區（樞紐場站），在城市周邊地區規劃布局物資中轉調運站，制定完善調度運營、交通組織、衛生防疫、人員培訓等各類預案，配齊裝卸設施、接駁車輛等各類設施設備。在因中高風險疫情實行交通管制后，當地省級交通專班要結合實際及時啟動投入運行并向社會公告，加強調度指揮，充分發揮中轉調運站集疏運作用，確保重點物資有序中轉。

因時因勢解除交通管控措施

有序恢復交通運輸秩序

有序解除通行管控措施。中、高風險地區降為低風險地區后，各地要按照當地聯防聯控機制部署安排，及時解除通行管控措施，撤除公路疫情防控檢查站點，穩妥有序恢復交通通行秩序，保障車輛通行順暢。各地交通專班要在第一時間通過多種渠道向社會公告解除交通管控、恢復交通運輸秩序的具體措施，并報國務院聯防聯控機制綜合組交通專班。

適時恢復旅客運輸服務。中、高風險地區降為低風險地區后，各地要按照當地聯防聯控機制部署安排，有序恢復道路水路客運、城市公共交通等正常業務，要按照相關部署要求，穩步有序恢復鐵路客運、民航客運服務，保障人民群眾正常出行需求，并及時向社會公布。恢復運營前，要做好從業人員培訓及交通運輸工具維護等安全管理工作，完善疫情防控措施，確保運營安全。

健全完善交通管控工作機制

強化應急指揮調度

抓緊組建交通管控與運輸保障專班。各地聯防聯控機制要參照國務院聯防聯控機制綜合組交通管控與運輸保障專班形式，結合當地實際，組織交通運輸、公安、鐵路、民航、郵政等部門，在當地聯防聯控機制下設立交通專班。根據疫情防控形勢變化，在當地聯防聯控機制統一領導下，交通專班統籌做好交通通行管控、旅客運輸管控、應急物資運輸保障等工作。

提升應急響應與處置能力。各地聯防聯控機制交通專班要加強統籌調度，強化分工協作，完善應急預案，明確工作職責、細化操作流程，及時研判交通管控形勢，加強工作調度督辦。一旦發生疫情，要按照當地聯防聯控機制的部署安排，第一時間啟動應急處置，全力做好交通管控與運輸保障工作。省級交通專班要按照聯防聯控機制的統一部署，根據需要第一時間派出工作組指導市縣做好交通管控工作。

強化24小時值班值守。各地聯防聯控機制交通專班要加強值班值守。劃定區縣或者城市市區作為疫情中高風險地區的，所在省份及周邊省份交通專班要立即啟動24小時值班值守，及時向社會公布24小時應急運輸保障電話，實行專人值守，及時協調解決交通通行和運輸保障問題。

做好信息報送工作。各地交通專班嚴格執行“日報告”和“零報告”制度，于每日10時前將《公路疫情防控檢查站點設置情況報送表》報國務院聯防聯控機制綜合組交通專班。各省級聯防聯控機制交通專班要盡快制定本地區交通管控與運輸保障工作方案，于2月10日前將交通專班廳局級負責同志及聯絡員報國務院聯防聯控機制綜合組交通專班。