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2015年2月28日，中央文明委下發《關于表彰第四屆全國文明城市(區)、文明村鎮、文明單位的決定》，湖北省港航管理局喜獲第四屆“全國文明單位”榮譽稱號。喜訊傳來，該局上下歡欣鼓舞，紛紛表示桂冠來之不易，凝聚了全省港航海事人的心血和汗水，銘刻了湖北水運發展的光榮和夢想，需要倍加珍惜。

湖北省港航海事局創建全國文明單位紀實

一年之計在于春。新年伊始，省港航海事局圍繞廳黨組為湖北水運謀劃的年度目標任務，抓緊動員部署、督辦落實，開足馬力、只爭朝夕。近日，第四屆全國文明城市(區)、文明村鎮、文明單位揭開神秘面紗，湖北省港航海事局榜上有名。消息傳來，全局上下歡欣鼓舞、干勁更足。文明單位是強素質、樹形象、促發展的綜合性工程，是各級黨委、政府的綜合評價，更是行業發展程度和單位文明進步的鮮明指標。

“十二五”以來，湖北省港航海事局深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，先后被命名為全國交通運輸系統文明單位、全國海事系統文明機關、省“五一勞動獎狀”、全省安全生產紅旗單位，連續四屆獲得省級最佳文明單位稱號。自1994年開始步入省級文明單位創建行列至今，省港航海事局堅持文明創建與行業發展互促共進、協調發展，“十二五”持續發力、奔跑沖刺，歷經二十載耕耘，終于摘取文明創建桂冠上的璀璨明珠——收獲“全國文明單位”殊榮。

高點定位 明確目標

自2011年，即“十二五”開局之年，局黨委提出要“聚全局之心、舉全局之力，爭創全國文明單位”，圍繞湖北由水運大省向強省跨越的總體目標，開展更高層次、更高品位、更高標準的創建工作，大力實施“核心價值引領、剛毅先鋒示范、基礎文明提升、湖北水運振興”四大工程，努力建設一流班子、打造一流隊伍、錘煉一流作風、創造一流業績、推行一流管理、樹立一流形象，步入全國文明單位行列。

2012年，局黨委再加力度、再添措施，把創建全國文明單位作為搶抓“黃金十年”發展機遇、服務“打牢發展大底盤、建設祖國立交橋”發展戰略的迫切需要，作為加強“四型”海事建設、全面提升湖北水運綜合實力和整體文明程度的重要舉措，和弘揚“同心同行、創新超越”湖北港航海事精神、加快向水運強省跨越的重要載體，用全國文明單位創建工作總攬全局，全面推進“作風大轉變、能力大提升、形象大塑造、水運大跨越”四大專項行動。局主要負責人負總責、親自抓，各處室主要負責人嚴格按照創建工作計劃，扎實開展各項工作，全面營造全員參與、人人有責的創建氛圍和有部署、有督導、有落實、有成效的創建工作格局。

強基固本 突出重點

在創建過程中，局黨委意識到，創建不只是獲得一塊金字招牌，提高職工綜合素質和行業發展水平才是最終目的。綜合素質既包括文明意識，也包含行業文化底蘊。

堅持機關龍頭示范引領。加強班子建設，局黨委先后榮獲省直機關“基層黨組織建設紅旗單位”、“創先爭優先進基層黨組織”榮譽稱號，建設了一個堅強有力的領導核心。加強職工隊伍建設，建立干部更新、掛職鍛煉、選人用人、培訓學習、年輕干部培養機制，研究生學歷比例達到15%、本科生比例達到74%，建設了一支高素質人才隊伍。認真落實“兩個責任”，實行廉政一票否決制，制定“三重一大”決策、人財物管理、崗位責任、行政許可和行政執法分類流程圖，建立機關腐敗風險防控機制。投訴舉報連年下降，省局機關無重大質量、安全責任事故和違紀違法案件發生。

建設高效陽光的政務運行環境。領導班子以身作則，大力推行首問責任制，上班時間全員統一著裝，嚴格遵守禁煙限酒、光盤行動、節水節電等制度。深入開展學雷鋒志愿服務、道德講堂、道德經典誦讀、文明出行及文明風尚傳播簽名活動，組織為災區捐款、開展“一日捐”，幫扶困難群眾，傳承傳統文化、傳播社會新風、彰顯社會責任。積極開展乒乓球賽、羽毛球賽、歌詠比賽、演講比賽、辯論賽、文藝會演和趣味運動會，引導干部職工快樂工作、健康生活。

[在531車廂聆聽張兵的道德故事]

提升基層窗口服務能力。局黨委在謀劃水運跨越的同時，更加注重行業自身建設和發展，堅持決策向一線傾斜、為基層服務。近年來，累計投入以獎代補資金940萬元，創建84個“六型”文明示范窗口，一批窗口被評為全國交通運輸行業和全國海事系統文明示范窗口。推進“四統一”標準化建設，為基層新建(維修)27艘工作躉船、配備124輛海事執法車和65艘執法船艇。大力開展船舶、班組、港口技能、航道養護等競賽和技術比武，不斷提升基層職工業務技能，先后培樹24名全省交通運輸行業“十行百佳”標兵。

[漢川：把窗口建在躉船上]

用文化主旋律凝聚發展正能量。圍繞弘揚社會主義核心價值觀的總體要求，結合湖北水運發展實際，探索一條富有時代特征和行業特色的湖北水運文化建設之路：“同心同行、創新超越”湖北港航海事精神進機關、到站所，出臺《湖北水運文化建設指導意見》，編制《湖北水運文化手冊》和《干部職工手冊》，先后成功舉行水運文化月、文化季活動。2011年，省局辯論隊勇奪全國海事系統“青春杯”辯論賽南方片區亞軍。2014年，省局兩支代表隊榮獲全省青年文明號優質服務競賽一等獎和二等獎。湖北“信義渡工”萬其珍當選“感動湖北2010年度人物”、“中國網事·感動2010”年度網絡人物、湖北省道德模范。2013年以來，以萬其珍為原型拍攝的電影《我的渡口》獲加拿大蒙特利爾、韓國光州、法國維蘇爾、美國蒂伯龍、朝鮮平壤等國際電影節大獎。

著眼發展 放大成效

發展是文明的基石，文明為發展插上騰飛的翅膀。近年來，湖北水運發展進入投資最大、項目最多、效益最好時期，為服務湖北支點戰略和國家“兩路一帶”戰略深入實施，增添新的發展亮點，書寫新的發展篇章。

[武漢：繁忙的集裝箱碼頭]

截至目前，湖北內河航運建設連續3年位居全國第二，“十二五”規劃的210億元的投資目標提前19個月完成。高等級航道突破1700公里，長江-漢江-江漢運河810公里高等級航道圈全面形成。武漢港開辟東盟四國集裝箱航線，2014年集裝箱吞吐量突破100萬標箱，邁入世界內河集裝箱港口第一方陣。8家航運企業運力規模超過10萬載重噸，全球排名前16位的航運企業中有14家在湖北設有辦事處或分支機構。丹江口和梁子湖綠色航運示范區建設成效初顯，3個項目入選全國水運LNG首批試點示范項目。全面完成行政審批改革“四減五制三集中”，簡政放權服務廣大船舶船民。推進執法規范化建設，在蔡甸、枝江、五丈港、澤口推進執法站所“三基三化”建設試點。達標改造2343處鄉鎮渡口，建成全省水上搜救應急管理系統，推行電子巡航，對重點監管區域實現實時監控，水上轄區連續數年未發生一起死亡3人以上的重特大責任事故。“一港雙園”驅動適水產業向沿江聚集，“港城一體化”推動沿江城鎮繁榮崛起。

[宜昌：煤炭鐵水聯運]

立足長效 完善機制

一是完善創建機制。局黨委把文明創建作為“一把手工程”,主要領導實行一崗雙責，既是業務工作的第一責任人，又是精神文明建設的第一責任人。各處室負責人是部門創建工作第一責任人，要按照創建規劃，明確創建目標，分解創建任務，落實創建責任，整合創建合力，從機制上解決創建工作與業務工作“兩張皮”的問題。二是完善活動機制。堅持“規定動作”與“自選動作”相結合，完善素質建設機制，開展“書香機關”全民閱讀、“爭當焦裕祿式好干部”、“我們的節日”等活動。完善廉政陽光港航海事創建機制，推進陽光審批、陽光工程、陽光執法和陽光服務。完善典型引領示范機制，在全局形成學有方向、趕有目標，爭優創先、奮發向上的良好風尚。三是健全考評機制。自2012年以來，局黨委把省委“三抓一促”活動具體化、常態化，連續4年深入開展“三抓一促”勞動競賽，對機關各支部、各處室目標完成、文明創建、支部建設、廉政建設、個人能力建設每季度一考核，形成了把文明創建和年度目標有機結合、量化考核的長效機制，改變以往憑經驗、憑印象考核的做法，為創建全國文明單位夯實基礎。

[展示風采，收獲喜悅]

精神文明建設只有起點，沒有終點;文明創建永遠在路上。湖北省港航海事局將以創建全國文明單位為起點，與時俱進，開拓創新，用文明創建統領發展全局，在湖北建設“五個交通”的火熱實踐中砥礪奮進，推動湖北由水運大省向水運強省跨越。