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5月1日起，銀川市正式實(shí)行郵政、快遞行業(yè)寄遞實(shí)名制，用政策“布網(wǎng)”引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展，這意味著——
　　5月1日起，銀川市正式實(shí)行郵政、快遞行業(yè)寄遞實(shí)名制，6月1日起，這一制度將在全區(qū)范圍內(nèi)推廣執(zhí)行，屆時(shí)，除了郵件、快件寄遞行業(yè)，物流行業(yè)也將實(shí)行實(shí)名制。近日，記者走訪了銀川市多家快遞企業(yè)，傾聽關(guān)于寄遞實(shí)名制的各方“聲音”。
　　企業(yè)嚴(yán)把寄遞“驗(yàn)視關(guān)”
　　“您好，請(qǐng)您出示一下身份證并登記，開箱配合驗(yàn)貨。”5月1日，順豐快遞金花點(diǎn)部的工作人員向前來(lái)寄遞快件的市民周女士說(shuō)道。周女士表示不解，“為什么要看身份證？以前都沒(méi)有過(guò)。”點(diǎn)部主管孫明向周女士解釋銀川市快遞行業(yè)新規(guī)，“為保證郵件安全，從今天起，快遞企業(yè)就正式開始實(shí)行寄遞實(shí)名制了。”周女士豁然道：“原來(lái)是這樣，實(shí)名寄遞確實(shí)很有必要。”
　　5月1日，記者看到，銀川市多家快遞企業(yè)內(nèi)均懸掛起“嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視，認(rèn)真落實(shí)實(shí)名寄遞”的條幅。據(jù)銀川市郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管科科長(zhǎng)武立軍介紹，實(shí)施寄遞實(shí)名制，即要求郵政、快遞企業(yè)要對(duì)交寄快件用戶本人的有效身份證件進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并登記《快件實(shí)名制寄遞登記本》，未出示或拒絕出示有效身份證件的不得收寄，嚴(yán)把寄遞驗(yàn)視關(guān)。
　　“我們對(duì)收寄的快件100%實(shí)行先‘驗(yàn)視’后‘封箱’制度，在快件詳情單上加蓋‘收寄驗(yàn)視章’。”申通快遞相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道，“同時(shí)還配備專職安檢人員對(duì)快件100%通過(guò)X光機(jī)進(jìn)行安檢，相關(guān)安全檢查資料保存30天以上，驗(yàn)視環(huán)節(jié)薄弱的情況將得到根本改善。”
　　記者了解到，目前，銀川市圓通、中通、韻達(dá)等快遞企業(yè)執(zhí)行寄遞實(shí)名情況較為順利，大部分市民比較配合查看身份證的要求。“現(xiàn)在每天要收寄很多包裹，如果收到一個(gè)惡意包裹，想追究是誰(shuí)寄的都沒(méi)辦法，寄遞實(shí)名制是必要的安全保障。”市民鄧先生說(shuō)道。
　　實(shí)名制未影響工作效率
　　在快遞行業(yè)已摸爬滾打十多個(gè)年頭，孫明見證了快遞行業(yè)的發(fā)展，也洞悉著快遞行業(yè)的“黑洞”。“從起初不聞不問(wèn)只收件，再到派件實(shí)名制和今天的寄遞實(shí)名制，這些年每當(dāng)有相關(guān)政策發(fā)布，都會(huì)明顯促進(jìn)郵政、快遞行業(yè)的規(guī)范與進(jìn)步。”孫明告訴記者。但同時(shí)，孫明表示，當(dāng)下快遞企業(yè)的盈利模式比較單一，僅憑借寄遞快遞的運(yùn)費(fèi)獲得收入，快遞行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)又激烈，為了維持生存，快遞企業(yè)必須以量來(lái)保證收益，派件、寄遞實(shí)名制可能會(huì)影響收寄快件的速度，導(dǎo)致成本上升，從而有可能影響執(zhí)行力度。
　　截至5月4日，寄遞實(shí)名制已實(shí)行了4天，記者在申通、圓通、順豐等快遞企業(yè)了解到，“驗(yàn)視”環(huán)節(jié)并沒(méi)有太大影響工作效率，各快遞企業(yè)均表示會(huì)通力配合。申通快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“大多數(shù)市民比較配合，我們也通過(guò)培訓(xùn)提高快遞員寄遞實(shí)名驗(yàn)視意識(shí)。現(xiàn)在平均每次收件過(guò)程約為3到5分鐘左右，對(duì)收件速度沒(méi)有特別大的影響。”
　　另一名業(yè)內(nèi)人士則向記者坦言：“盡管實(shí)名制能規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，快遞企業(yè)的自我監(jiān)管仍是個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”
　　操作細(xì)節(jié)仍有待改進(jìn)
　　市民李小姐是“網(wǎng)購(gòu)達(dá)人”，她表示，收寄物品是一件很隱私的事，對(duì)于寄遞實(shí)名制，她仍心存疑慮，“這樣一來(lái)，個(gè)人隱私很容易泄露。”
　　“寄遞渠道網(wǎng)點(diǎn)多、資費(fèi)低廉、人貨分離，導(dǎo)致安全問(wèn)題觸點(diǎn)多，防范難。”市郵政管理局局長(zhǎng)王瑞軍說(shuō)，而這是整個(gè)快遞行業(yè)的急速擴(kuò)張與管理的不匹配，以及第三方安全監(jiān)管的缺失造成的。
　　而針對(duì)市民擔(dān)心“快遞實(shí)名制”會(huì)造成個(gè)人信息泄露，銀川市郵政管理局在信息安全方面做了較為充分的考慮，在全市快遞企業(yè)建立起了運(yùn)單集中銷毀制度，要求快遞企業(yè)必須指定專人保管《快件實(shí)名制寄遞登記本》，保存期限為1年，防止信息泄露，確保用戶信息安全。資料保存期滿后，《快件實(shí)名制寄遞登記本》在郵政管理部門工作人員的監(jiān)督下銷毀。制度施行后，郵政部門將聯(lián)合郵路安全監(jiān)管單位開展寄遞行業(yè)安全執(zhí)法大檢查，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行郵件、快件實(shí)名寄遞制度的寄遞企業(yè)和具體收件人員實(shí)行“黑名單”制度。
　　此外，有市民表示：“寄遞快件時(shí)，快遞員只核實(shí)運(yùn)單上的姓名與身份證是否一致，這種方式并不安全。如果有人辦理假證寄遞違禁品，快遞員又難以識(shí)別，實(shí)名制就有可能徒有虛名。”
　　市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寄遞實(shí)名制對(duì)犯罪分子有一定的震懾作用，但市民的擔(dān)憂也不無(wú)道理。目前，郵政法律法規(guī)中還沒(méi)有相應(yīng)的支撐，操作辦法上仍有待改進(jìn)，“但將以寄遞實(shí)名制為契機(jī)，在執(zhí)行操作性、嚴(yán)密性等各個(gè)方面不斷摸索，完善相關(guān)法律、法規(guī)、制度，確保實(shí)名制落到實(shí)處。