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今天，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂召開，國務院總理李克強代表國務院，向大會作政府工作報告。在提及2016年重點工作時，3次提及“物流”，1次提及“快遞”，2次提及“電子商務”……

一、物流快遞最強音

最“強”音一：

“著力化解過剩產能和降本增效。采取綜合措施，降低企業交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。”

解讀：

據中國物流與采購聯合會報告顯示，2014年，我國社會物流總費用10.6萬億元，與GDP的比率為16.6%，較1991年下降7.2個百分點，但仍高于美國、日本和德國8個百分點左右，高于全球平均水平約5個百分點。業內測算，如果物流成本減半，可新增經濟效益5萬多億元。

據相關媒體報道，目前，商務部等部門已經展開密集調研，并聯合研究具體方案。其中，國家發改委、商務部、財政部等部門正在一起詳細梳理涉及流通企業的各項稅費，包括過路費、進場費等不合理收費，以達到減輕企業負擔，增強盈利能力的目的。另一方面，商務部將深入推進流通改革，提高流通信息化標準化集約化水平被列為2016年商務部工作首位。

最“強”音二：

“增強消費拉動經濟增長的基礎作用。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業創新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業健康發展。”

解讀：

據報道：“快遞業”，連續三次寫進政府工作報告。與前兩次不同的是，今年的政府工作報告中，快遞業并沒有和其他關聯產業“打包”，而是被單獨提及并賦予“重任”。

全國政協委員、國家郵政局局長馬軍勝，他表示，政府工作報告連續三年提及快遞發展，尤其是今年被“單獨提及”更是具有劃時代的意義。它既顯示政府對快遞業發展的高度重視和充分肯定，也反映出作為現代服務業重要組成部分的快遞業，在推動流通轉型和促進消費升級方面的基礎作用。以國家郵政局2014年提出的“快遞下鄉”為例，實施僅僅兩年，就上升為“國家工程”。

對于總理的要求，馬軍勝也倍感振奮。他表示，國家郵政局要認真落實國務院的工作要求，持續優化行業發展環境，促進快遞業健康發展，更好地發揮快遞業在穩增長、促改革、調結構、惠民生等方面的積極作用。

最“強”音三：

“扎實推進"一帶一路"建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。”

解讀：

據海關總署網站報道：對于2016《政府工作報告》提出“構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道”，海關總署署長于廣洲接受媒體采訪表示，海關將以推進“信息互換、監管互認、執法互助”的“三互”大通關為抓手，全力推動國際物流大通道建設。

于廣洲表示，海關從國內國際兩個層面推動大通道建設。在國內部門協作方面，牽頭制定《落實“三互”推進大通關改革方案》，確定37項重要改革舉措，目前各口岸部門都在穩步有序推進。如國際貿易“單一窗口”改革，把口岸通關流程從“串聯”變為“并聯”，實現企業一次性申報、執法結果統一反饋，讓數據多跑路、企業少跑腿。這項改革去年已經在沿海口岸啟動，今年將進一步推廣到有條件的內陸口岸。

在國際海關合作方面，將以服務“一帶一路”建設為重點，大力推進與沿線國家海關在通關便利化領域的國際合作。截至目前，中國海關已與131個國家和地區海關建立合作關系，簽署162個雙邊合作文件。去年海關總署在西安舉辦了“一帶一路”海關高層論壇，71個國家(地區)海關和國際組織的負責人參加，達成《互聯互通西安倡議》等多項成果，為沿線海關合作搭建了平臺。今年將在西安共識基礎上，與更多國家商簽合作文件，積極推進落實，擴大合作的廣度和深度，推動沿線海關互聯互通，做到“一帶一路”布局到哪里，海關國際合作就拓展到哪里。

最“強”音四：

“促進外貿創新發展。鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點，支持企業建設一批出口產品"海外倉"，促進外貿綜合服務企業發展。”

解讀：

據人民日報解讀：隨著2015年5月份商務部《“互聯網+流通”行動計劃》的推出，不少電商平臺和出口企業正通過建設“海外倉”布局境外物流體系。海外倉的建設可以讓出口企業將貨物批量發送至國外倉庫，實現該國本地銷售，本地配送。

這種新的跨國物流形式有利于解決發展跨境電子商務的種種痛點，鼓勵電商企業走出去。客戶下單后，出口企業通過海外倉直接本地發貨，大大縮短配送時間，也降低了清關障礙;貨物批量運輸，降低了運輸成本;客戶收到貨物后能輕松實現退換貨，也改善了購物體驗。在各大跨境電商和出口企業建設海外倉的同時，相關政府部門應完善跨境電商相關的法律、稅收服務建設。

最“強”音五：

“改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。推動電子商務進農村。”

解讀：

據人民日報解讀：農村還是我國經濟發展中的薄弱環節，特別是中西部地區，不少村中還是土路，農民出行極為不便。這次提出要新建改建農村公路20萬公里、加快通硬化路、通客車，是利民的大事，也是讓更多的人享受發展的紅利。電子商務進農村，被寫進了政府工作報告，充分體現中央政府對農村電子商務的重視。此項政策對幫助農村就業和釋放農村消費需求都有不小作用，可謂一舉雙得。

二、以下部分也是今年的工作重點：

(一)基礎設施

加強重大基礎設施建設，高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。

(二)人均收入

到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業結構優化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升。

(三)重塑供應鏈

運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。

(四)減輕稅負

全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。

(五)互聯網+

鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。促進制造業升級。深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。

三、這十大行業最具“錢景”

(一)農村電子商務

【報告】推動電子商務進農村

去年，國務院辦公廳印發《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，力挺農村電子商務發展。今年政府工作報告中明確“推動電子商務進農村”的同時，提出“推進5萬個行政村通光纖”“完善物流配送網絡”等，這一系列舉措的落實給農村電子商務的發展注入巨大動力，未來“錢景”光明。

(二)新能源汽車

【報告】加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。

近年來，國家積極推廣新能源汽車，但很多國人卻“不買賬”。一個重要原因是，充電設施配套不完善，新能源汽車跑不遠。因此，推動新能源汽車產業發展，充電設施建設必須加速先行。加快建設新能源汽車充電設施，短期看是帶動新能源汽車相關產業發展，其實質還是為推廣新能源汽車服務，其中蘊藏的商機不容錯過。

(三)綠色建筑建材

【報告】積極推廣綠色建筑和建材，大力發展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。

當前，國家正積極推進新型城鎮化建設，不少地方面臨拆遷重建，棚戶區住房改造，對于建筑建材需求巨大。而傳統建材存在用量大、耗能高、污染較嚴重等問題，已經不能適應市場需要，此時中央提出“積極推廣綠色建筑和建材”，為該行業帶來巨大商機。

(四)節能環保產業

【報告】大力發展節能環保產業。把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。

最近三年的政府工作報告均提到節能環保產業，表述分別為，把節能環保產業打造成“生機勃勃的朝陽產業”、“新興的支柱產業”、“我國發展的一大支柱產業”，可見中央對于節能環保產業的重視程度逐步提高。其中，節能環保先進技術裝備、傳統制造業綠色改造、再生資源回收利用，有望成為節能環保產業重要增長點。

(五)創業服務業

【報告】建設一批“雙創”示范基地，培育創業服務業，發展天使、創業、產業等投資。

創業服務業是一種相對較新的業態，通俗點說，就是為創業者提供服務，包括創業指導、創業咨詢、創業幫助等。目前，大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，國家正以“雙創”打造發展新引擎，其背后的創業服務業也將因此受益，迎來發展良機。

(六)農產品精深加工

【報告】要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，延伸農業產業鏈條。

我國糧食產量已實現連續12年增長，為穩定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加，市場價格下跌的問題，消化糧食庫存勢在必行。發展農產品精深加工，延伸農業產業鏈條，在實現去庫存的同時，保障農民的合理收益，而且農產品精深加工相對于傳統農產品加工，蘊含更高附加值，能夠帶來更大的經濟回報。

(七)鐵路

【報告】完成鐵路投資8000億元以上。

我國基礎設施和民生領域有許多短板，有效投資仍有很大空間。今年將完成鐵路投資8000億元以上，公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，這本身就蘊藏巨大市場機會。報告同時指出，完善政府和社會資本合作模式，民營資本將有更多機會參與重大基礎設施建設。

(八)旅游

【報告】落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設。

今年政府工作報告再提落實帶薪休假制度，并在此基礎上明確，加強旅游交通、景區將點、自駕車營地等設施建設。這些舉措的落實，都與旅游業發展密切相關，可以預見，今年旅游業及其相關產業將迎來巨大機遇。

(九)清潔能源

【報告】完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。

今年，中央要重拳治理大氣霧霾和水污染，從源頭下手控制污染，提高清潔能源比重很關鍵。報告指出，增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，清潔能源相關產業發展“錢景”光明。

(十)互聯網

【報告】大力推行“互聯網+政務服務”;深入推進“中國制造+互聯網”。

今年，政府在明確大力推行“互聯網+政務服務”，深入推進“中國制造+互聯網”的同時，通過落實稅收優惠政策，培養創業服務業，支持分享經濟發展等舉措，大力支持互聯網發展。推動互聯網與傳統行業結合是大勢所趨，不僅對傳統行業意味著轉型升級，也是互聯網行業自身發展的重大機遇。