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一架飛機在人和鎮上空飛過，準備降落白云國際機場。

廣州市委十屆八次全會提出，加快申報國家級航空經濟示范區，推動人和鎮航空小鎮建設。

“航空小鎮”是美國通航產業大發展的產物。在通用航空發展相對滯后的中國，航空小鎮概念對國人而言還比較陌生。如今，這個概念遇上建設廣州國際航空樞紐的重大機遇，一石激起千層浪，在白云區最靠近白云國際機場的人和鎮，刮起了規劃建設航空小鎮的“新旋風”。

近日，記者從人和鎮政府了解到，人和航空小鎮規劃建設呼之欲出，該鎮正在謀劃引進社會資金，打造具有航空元素的嶺南特色的示范管理小區，留住了高端人才，吸引臨空產業進駐。

機遇

與機場結緣的人和鎮已是“不夜城”

從機場高速轉入人和鎮方華路，行車速度慢了下來。這條公路因一頭連接著白云國際機場，成為人和鎮交通最為繁忙、商業最為集中的公路。方華路上的九元航空有限公司辦公樓附近，餐廳、酒店、休閑場所一眼望不到邊，幾幢檔次較高的快捷酒店正在加快完成外墻裝飾。每當夜幕降臨，方華路周邊儼然成了一座“不夜城”。如果天公不作美，飛機延誤出港，整個人和鎮數十家星級酒店和快捷酒店一床難求。

但令人稱奇的是，作為全國三大樞紐機場之一的白云國際機場所在地的人和鎮，舉目望去卻幾乎難以找到一座高層商品住宅區，3-5層高的宅基地自建房與大片的綠色田野融為一體，其中還能看到富有嶺南建筑特色的青磚房，在午后的陽光照耀下，別具一種靜謐的田園風光。

這個曾經長期以農業為主打產業的白云區北部鎮，目前正在進行一項新嘗試——打造航空小鎮。4月8日，記者前往人和鎮政府采訪航空小鎮規劃建設，政府工作人員正站在辦公桌前討論方案，快速討論一遍后，有人夾起資料匆忙趕到另一個辦公室開起小會。

“建設航空小鎮是人和鎮的重大機遇，時不我待。”人和鎮委書記羅貽勇感慨地說。當天鎮政府向白云區委辦公室匯報了關于航空小鎮的謀劃考慮、亟需解決的問題和需要爭取的政策……

年初，廣州市委十屆八次全會提出，加快申報國家級航空經濟示范區，推動人和鎮航空小鎮建設。隨后，廣州“十三五”規劃提出打造廣州國際航空樞紐，再為人和鎮航空小鎮建設添加“砝碼”。

在美式航空小鎮里，幾乎家家戶戶都有小型飛機。美式航空小鎮有著發達的通航產業為支撐：整個美國有23萬架通用航空器、1.9萬個通用機場。

人和鎮建設航空小鎮，機遇當前也面臨著挑戰：如何摸索出一條具有鮮明航空元素的小鎮道路?

目前，人和鎮正初步謀劃將航空小鎮打造成兼具航空小鎮住宅型和工業型兩種形態。既加強航空經濟園區和項目建設，促進航空和臨空產業集聚，又要建設宜居環境吸此高端人才留下，同時發展壯大村集體經濟。

產業

航空公司捷足先登分享通航大蛋糕

辦公室租賃在廣州空港委內的華南國際商務有限公司，4月份啟動了繁忙的“招聘月”，公司負責人全部“上一線”面試來自國內外的飛行員。

今年3月的廣州國際投資年會上，這家從事商務機飛行業務的公司剛剛與白云區簽訂合作協議，馬上緊鑼密鼓地運作起來。據資料介紹，華南國際商務有限公司是中南民航管理局批準的廣東省第一家以白云機場為基地的通用商務航空公司，面向高端商務航空市場提供空中公務機交通服務。未來，該公司將打造廣東省內各城市網絡商的商務連接，銜接粵、港、澳、東南亞等地區，并建立飛行運行服務大數據平臺，為國內外中小型和低成本航空公司提供運行服務。

伴隨低空空域管理改革逐步推進，通用航空產業發展環境逐步寬松，通航業迎來了高速增長，各路資本紛紛涌入廣州，大部分落腳到白云區。

年初，廣州市發改委印發的《廣州市通用航空發展規劃(2016-2030年)》顯示，到2020年，廣州通用機場數量至少37個。作為國家中心城市的廣州，不僅是華南地區的核心城市，同時被國家賦予打造國際商貿中心、“一帶一路”重要節點城市的功能，通用航空市場潛力巨大，自然吸引了各大商務機公司前來分享航空“大蛋糕”。

早在2014年4月，九元航空在白云區人和鎮注冊落戶，這是國內第三家、廣東第一家廉價航空公司，也是廣州市除南方航空之外的第二家基地航空公司。當年5月，九元航空與美國波音公司簽下50架飛機的采購協議。引起業界高度關注。九元航空總裁紀廣平告訴記者，進入廣州兩年來，公司目前已運營7架飛機，開通了廣州至哈爾濱、南京等重要城市的航線。

2015年底，廣深珠三市推出直升機城際飛行項目，低空飛行以廣深珠港澳為中心，目標人群是商務人士。業內人士再次將目光緊緊盯住與白云機場毗鄰的人和鎮。

緊接著，東航廣東分公司與白云區簽署合作協議，總部大樓落戶于白云新城，據相關人士透露，東航廣東分公司將在人和鎮設置重要基地。

隨著上述航空公司相繼進駐并發揮“鯰魚效應”，人和鎮對如何打造航空小鎮的想法活絡了起來。“前幾年，人和鎮推動航空產業發展的速度有點慢，這也給航空小鎮產業錯位發展提供了新的方向。”一位鎮政府工作人員說。

從方位上考慮，花都區目前已經形成了航空維修、航空貨運物流業等先進產業。人和鎮的初步謀劃中，則更強調從發展總部型的商務辦公區、現代航空物流、生態旅游、休閑度假產業、發展航空會展業等等。

發展

打造嶺南特色宜居小鎮留住人才

未來人和鎮航空小鎮將是什么模樣?

記者了解到，近期人和鎮有意選擇一處交通便利區域，引進社會力量，打造具有航空元素、特色風情、嶺南情調的示范管理小區。由于人和鎮周邊沒有較為舒適的住宅區，不少航空公司空乘人員長年往返于市區或者租住于機場酒店，不但生活起居不夠簡便，而且居住環境不接地氣。當人和鎮將建嶺南情調的小區與航空公司溝通時，不出意料地得到一邊倒的贊成。

看到航空公司期望值滿滿，人和鎮政府壓力不小。不過，人和鎮已有共識，航空小鎮首先要吸引高端人才進來居住，形成宜居環境，那時還怕未來不能帶動區域高水平發展，還擔心高端臨空產業不進駐?

被學界譽為“航空大都市之父”的約翰·卡薩達提出，形式跟隨功能，機場周邊應該要有高端服務吸引人才，而高附加值的產品及人才由飛機運輸。機場是否適應生活、是否有好的教育、是否有好的夜生活，直接影響吸引人才效果。

記者從人和鎮“十三五”規劃中看到，該鎮明確提出了“五大”功能區空間布局的發展戰略：一是充分利用毗鄰白云國際機場的區位優勢，打造航空產業功能區;依托人和地鐵站、高增地鐵站及西成工業區的升級改造等發展新型經濟業態，打造現代服務業功能板塊;依托白云機場第三跑道安置區和融資區、機場噪音區安置區和融資區、穗和保障房小區，著力打造生態宜居功能區;依托航港路、高增大道等項目建設，打造現代物流功能區;依托廣州白云(流溪灣—白海面)都市農業觀光園，著力打造“五好”(好看、好玩、好吃、好銷、好價)都市農業功能區。

“未來，人和鎮還要發展房地產，完善商業、學校、醫院等功能，形成良好的居住功能格局。航空小鎮希望在形態打造上足夠有吸引力，把人才留住了，產業就進來了。”人和鎮委書記羅貽勇說。