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國家郵政局組織起草的《快遞專用電動三輪車技術要求》國家標準征求意見稿（以下簡稱新國標）,規定最高車速不大于15公里／小時。

為什么是限速15公里，而不是10公里、20公里或30公里？這個時速是怎么測算的？有什么科學依據？目前看似并沒有權威解釋。當然，如果《道路交通安全法》規定：“殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內行駛時，最高時速不得超過15公里。”則無論有沒有測算，有沒有科學依據，都不重要，一旦將快遞專用電動三輪車歸為非機動車，就只能在非機動車道內行駛，而且最高時速不得超過15公里。

人們對速度的要求，對效率的要求是永遠止境的，從馬車到汽車到火車到飛機，人們不斷地通過媒介來延伸自己的腳，達到更加自由的境地，而就是這樣的不懈追求中，社會和文明在不斷進步。你不能說高鐵還要遵照古人騎馬的速度來跑，高鐵之所以能跑出每小時300公里的速度，一是確實可跑出這樣的速度（其實還可以跑得更快），二是跑出這樣的速度是安全的，所以，就不能只跑古人騎馬的速度，不能按古人的標準來衡量今人。

同樣的，非機動車跑出更高的速度已經不是問題，問題是跑出更高的速度是否安全，只要是在安全條件內行駛，人們就應該可以加快速度，比如德國高速公路的安全性高，就比中國高速公路的限速高出很多。

在在安全條件內行駛的條件下，為什么非機動車的最高時速一定要不得超過15公里？假定一輛非機動車在渺無人煙的地方行駛，人們又要趕急，它為什么只開15公里而不可以更高更快？在安全許可之內人為地限定低速度，也是一種懶政，更深一點說，這是違反人性的規定，既不合情合理，也很難真正落實到位。

回到《道路交通安全法》對包括快遞專用電動三輪車在內的非機動車時速的規定，那是多少年前的事了，當時受制于非機動力性能質量，道路交通狀況，短途人貨運載需求，規定15公里/小時是合理的，那么現在情況發生了很大的變化，比如說過去對交通管理主要靠人工，現在輔助了大量的技術如攝像拍照，過去的路狀也不如現在優良，人們對交通規則的遵守也不如現在自覺等等，這些都為非機動車提高時速創造了條件，法律規定也要“因時而變”，不能幾十年一陳不變，用著落后的規矩應對新的變局，種種矛盾自然而生，而這些矛盾可能并不是人們不愿意去遵守規則，而是遵守規則之后，很多事情沒辦法去做了，老規矩硬生生地制約甚至扼殺著新生事物的成長。

所以，現在是否需要重新打量原來的規定了，電動自行車國標近20年不變，一個法律條款是不是該“包管百年”？我想這是需要從安全行駛條件，以及中國交通、路權、物流現狀進行綜合的、科學的論證。

比如說，10多年來中國無論城市還是鄉村交通都發生了巨大變化，馬路越修越好，越修越多，機動車也越來越多，非機動車被壓縮得越來越少，有的城市已經極少有非機動車道，在路權的公平分配上，非機動車一直處于弱勢和不利境地，這個不利的處境也包括一直不修改、不提高非機動車的時速，而三輪車企業和車主的訴求難以得到回應，還常常遭到指責，漫罵，只因為開三輪車的人往往是無權無勢的弱者。

而因為管理部門懶政的原因，更愿意干脆一刀切，時速、載重、自重、裝備統統定死，也不考慮那么多的“具體問題具體分析”，以及實際的操作性問題。比如前文提到，一輛非機動車在渺無人煙的地方行駛，和在繁華鬧市區行駛，車速肯定可以不一樣。技術上限定15公里，只能說是針對繁華鬧市區，這樣的限定有沒有考慮農村山地、城鄉結合的情況？隨著農村電商的發展，將來農村和城鄉結合部會高頻使用快遞專用三輪車，限定15公里時速去跑農村是多么浪費時間的一件事？

在安全條件下可以更快的速度，卻因為制度的原因強制減速，其實是時間浪費，快遞公司的時間、快遞小哥的時間，消費者的時間，以及因為快遞環節減慢帶來的上下游產業的效率降低，總體算起來，對全社會的浪費將是十分驚人的，而浪費的時間就是社會的成本，這個又有誰認真去計算一下？

目前快遞車的時速約為30公里，如果強制推行15公里/小時，且不說絕大部分快遞車要報廢，造的財產“類損失”誰來負擔？單是造成的時間成本就會讓不少快遞公司難以承受之重，因為目前快遞行業因為激烈的競爭，平均利潤率只有3%-5%，如果限速，一些快遞企業難以維持運營，如果要維持運營，就只有漲價，將成本轉嫁給消費者，限速表面上是針對快遞專用車，實際上在電商日益成為人們生活不可或缺的時候，它對每個人都產生作用，我們不應該假設一種置身事外、冷眼看熱鬧的姿態來談論此事。

橫向的比較國外情況，也可以有理由懷疑限速15公里的科學性，比如在日本，電動車的限速是24公里，超過這一速度電動車自動失去動力，歐盟的標準是25公里，標準更為寬松的美國、加拿大，電動車限速則為32公里。為什么別人可以更高，而我們必須更低？我們可不可以學飛模仿國外經驗，中國很多東西可以山寨別人，這個難道就不可以，如果不可以，是不是跟我們的管理沒有跟上有極大的關系，管理沒有跟上就要提高管理水平，不能長期用技術參數來強行“配合”低水平、低效率的管理，如果是這樣，還需要管理干什么呢？

快遞行業的最后一公里確實需要規范，但規范的前提是利益各方都有充分的參與權、表達權，盡可能地進行科學論證，盡可能接地氣，盡可能降低全社會的成本，絕對不能讓某些人物拍腦袋搞決策，或是被利益綁架走偏鋒。