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開放是發展的必由之路。作為現代化大西安新中心，西咸新區在國家“一帶一路”戰略舞臺上奮發作為，從國家加速服務貿易的戰略到中俄絲路創新園、中意航空谷等產業落地，從西咸保稅物流中心通過驗收到西安至廣州貨運航線開通，“支點”功能盡顯。此刻的西咸是大西安騰飛的新翅膀，站在陜西開放最前沿。

西安至廣州開啟貨運直航

4月26日晚23：20，一架波音B737-300型貨機從西安咸陽國際機場起飛，歷時2個小時，緩緩降落在廣州白云機場，標志著西安至廣州的往返貨運航線正式實現首航。

據了解，西安至廣州貨運航班由奧凱航空具體執飛，西安華瀚物流公司包艙運營，西咸新區空港新城為管理運營主體。該航班往返載量為25噸，每周執飛4班。

開放，就意味著要走出去。進入2016年，以“一帶一路”建設為重要契機，一系列陜西開放的舉措在加速進行，此次西安至廣州全貨運航線的開通就是一個重要突破。

通過這條航線，貨物可以直接連接到廣州聯邦快遞亞太轉運中心，進而輻射全球貨運市場，將陜西與國際大型航空樞紐聯通，為買全球、賣全球打通空中運輸大通道。

目前，陜西正以打造“一帶一路”國際航空物流樞紐中心和國際快件轉運中心為目標，大力發展臨空經濟，不斷壯大航空服務業，在全面拓展空中絲綢之路方面邁出了堅實的步伐。開通西安至廣州貨運航線，將為陜西航空貨運發展提供內生動力，對增強陜西“空港”貨物中轉運輸能力，加快空港國際航空物流樞紐跨越式發展具有重要意義。

打通關鍵節點：“買全球、賣全球”有了西咸通道

航空貨運已成為一個區域經濟外向度的代名詞。與陜西四通八達的陸地運輸相比，以運送“重量輕、體積小、技術精、價值高”為特色貨物的航空運輸已經成為制約經濟發展的短板。

在三星項目進入陜西之前，美光曾是陜西最大的外資項目，但多年來由于沒有相關貨運航線，美光科技每天的芯片貨物都是通過陸路運到重慶、鄭州出口。與美光一樣，主要原料由歐美進口的西安楊森等企業，也是選擇由北京或者上海公路轉運至陜西。

為了解決這個發展瓶頸，陜西省政府將解決好三星、美光、中興等電子信息及航空制造、生物醫藥等高附加值產品運輸，寫入《陜西省物流業發展中長期規劃(2015-2020)》。

經過一年多的努力，西安至廣州的貨運航線將一舉改善陜西對接國際航空物流的現狀，為我省大力發展電子信息及航空制造、生物醫藥等高附加值產業打通空中運輸通道。

十三五期間，西咸新區空港新城還將重點布局：向南經深圳面向東南亞的貨運航線，向東經首爾面向北美的貨運航線，向西經烏魯木齊、吉爾吉斯斯坦、德國面向中亞歐洲及絲綢之路經濟帶地區的貨運航線網絡，打通“一帶一路”物流大通道。

一方面加強航線布局，另一方面，空港新城完善功能性平臺。繼2015年12月西咸保稅物流中心通過國家四部委聯合驗收后，目前相關的檢驗檢疫及平臺信息化建設正在加緊推進，預計今年上半年正式封關運營，屆時將有效滿足陜西及西北地區外貿及制造業轉型升級對保稅物流服務的需求。國際快件監管中心也在加開建設，為跨境電商的聚集提供基礎性支撐。

在此基礎上，時代奧特萊斯、沃洋優品、大龍網等一系列跨境商貿平臺也以啟動建設，為建設絲路商貿物流中心提供抓手。

為開放造血：全面打造外向型經濟新平臺

通航，僅僅是開放的第一步。開放還意味著產業支撐、創新發展。

今年2月，西咸新區獲批為服務貿易創新發展試點，這也是西北地區唯一試點。與傳統的貨物貿易相比，服務貿易是陜西對外開放的“短板”，也是陜西調整經濟結構的重要方向。

依托國家服務貿易創新發展試點建設，西咸新區大力發展大數據、保稅物流、文化旅游等先進服務性行業，擴大服務業開放準入，建設集成創新示范園區，為西部乃至全國服務貿易創新發展提供可借鑒、可復制的經驗。

全方位的合作正在被探索。4月21日，西咸新區與南沙新區“一帶一路”戰略合作框架協議在廣州簽署。兩個分處絲路經濟帶和21世紀海上絲路重要戰略支點的國家級新區，將在基礎設施、貿易、投資、金融、科技、文化旅游等方面展開深入合作，為一帶一路建設提供重要支撐。

從國家戰略到產業落地再到航線開通，一系列的重要舉措將西咸新區推向陜西對外開放的最前沿。

值得注意的是，培育新的經濟增長點，提升現代服務業水平，與西咸新區的產業發展定位一脈相承。特別是在大數據、能源金融、科技協同等新興服務業領域，西咸新區已經獨樹一幟，成為陜西的領頭羊，這將對陜西提升服務業開放水平打下良好基礎。

觀察

嵌入國際分工有了西咸樣本

開放帶來進步、封閉導致落后。作為一個正處于追趕超越階段的西部內陸省份，開放不僅僅是個時間問題，嵌入國際分工合作更是經濟社會轉型升級的重要途徑。

面對“一帶一路”帶來的發展機遇，西咸新區創新發展思路，率先參與國際合作，讓企業不僅進的來、出的去，還要落得了地，扎得了根，成長得起來。

中俄絲綢之路創新園項目無疑就是這樣一個平臺。在兩國領導人的關注下，園區創造性地采取了“一園兩地多點”的建設方式-在中俄兩國各建一個園區，兩個園區通過“請進來、走出去”戰略，促進中俄雙方企業互到對方國家投資發展，同時通過“USpace青年創業計劃”布設多點，積極推動中俄企業資源共享和中俄青年創新創業交流，實現互利互惠。

2月26日，由世界500強中興通訊集團投資建設的“中興深藍科技產業園”項目，在西咸新區灃東新城統籌科技資源改革示范基地的中俄絲路創新園正式開工建設。

這是中俄絲路創新園中方園區落地的第一個子園區，借助園區中俄兩國的科技資源優勢，無疑是這個園區的最大特色，目前已吸引俄羅斯蘇霍伊商用飛機、北斗導航等一批中國、俄羅斯的重大項目的落戶。

在剛剛簽署的西咸新區與南沙新區的戰略合作協議中，中俄絲路創新園又有了新內容：在科技合作方面，西咸新區和南山新區將以“一園三地”模式，推進“中俄絲綢之路創新園”合作平臺建設，促進斯科爾科沃(莫斯科)、西咸新區(西安)、南沙新區(廣州)三個園區之間的生產要素跨區域、跨國界有效互聯互通，最終建成內外資本融合、內外技術交流、內外市場銜接、兩地產業共同發展的新型網狀“國際創新合作科技園區”。

而在絲綢之路的另一端意大利，西咸新區也找到了新的合作伙伴。

2015年11月，在空港新城設立意大利航空航天企業協會中國中心和在意大利的中意航空谷意大利中心均已掛牌成立，這是空港新城與意大利航空航天企業協會共建中意航空谷、搭建中意航空產業平臺的實質性舉動。

借助這個平臺，不斷積極推動意大利航空企業到陜西投資，使更多的陜西企業走出國門，為陜西與意大利的產業合作開拓新的空間，加速陜西航空業嵌入國際分工。

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