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國(guó)際海事組織（IMO）對(duì)海上人命安全公約（SOLAS）進(jìn)行了修正，強(qiáng)制要求集裝箱在裝船前要進(jìn)行總重量驗(yàn)證。該規(guī)定將于2016年7月1日在全球范圍內(nèi)生效實(shí)施。伊麗莎白·特恩布爾和瑪西婭·佩魯卡用撰文分析了托運(yùn)人、承運(yùn)人和港口碼頭因此應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)以及業(yè)界應(yīng)做的準(zhǔn)備。本文著重闡述對(duì)托運(yùn)人的影響。

第一部分：對(duì)托運(yùn)人的影響

一、背景

海上集裝箱運(yùn)輸已有50多年的歷史，人們會(huì)好奇為什么在今年才開始實(shí)施集裝箱強(qiáng)制稱重。

集裝箱重量的虛假申報(bào)會(huì)造成集裝箱堆放坍塌、人員傷亡以及設(shè)備和貨物損壞。因集裝箱重量虛假申報(bào)導(dǎo)致的事故屢見(jiàn)不鮮。基于減少和消滅因集裝箱重量引起的事故等目的，業(yè)界發(fā)起了集裝箱強(qiáng)制稱重的倡議。經(jīng)過(guò)多年的協(xié)商討論，IMO海上安全委員會(huì)于2014年11月通過(guò)了SOLAS公約第六章修正案，強(qiáng)制要求對(duì)集裝箱進(jìn)行稱重。該修正案將于今年7月1日生效實(shí)施。此規(guī)定將有助于集裝箱在船上的正確積載，減少和避免相關(guān)事故的發(fā)生。

新規(guī)定的出臺(tái)將影響集裝箱運(yùn)輸供應(yīng)鏈所有相關(guān)方，托運(yùn)人首當(dāng)其沖。

二、什么是托運(yùn)人

為有助于該規(guī)定的有效實(shí)施，IMO制定了《載貨集裝箱累加計(jì)算法重量驗(yàn)證指南》（以下簡(jiǎn)稱“指南”）。

該指南將“托運(yùn)人”定義：為在提單或海運(yùn)單或其它等效多式聯(lián)運(yùn)單（如通過(guò)“提單”）指定為托運(yùn)人的法人實(shí)體或個(gè)人，和/或與航運(yùn)公司簽訂運(yùn)輸合同的人或以其名義或代表其與航運(yùn)公司簽訂運(yùn)輸合同的人。

在實(shí)際工作組中，托運(yùn)人可能是貨主（貨物所有人或出口商）、無(wú)船經(jīng)營(yíng)承運(yùn)人，或負(fù)責(zé)拼箱的公司或個(gè)人。

三、具體要求

在集裝箱擬裝船前3個(gè)月，托運(yùn)人要決定采取何種方法獲得總重量驗(yàn)證（VGM）。

（一）稱重方法選擇

SOLAS公約為集裝箱稱重提供如下兩種方法：

整體稱重法：用經(jīng)過(guò)校驗(yàn)和認(rèn)證的設(shè)備對(duì)載貨集裝箱進(jìn)行整體稱重；

累加計(jì)算法：用經(jīng)過(guò)裝箱所在國(guó)家主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的稱重方法對(duì)集裝箱內(nèi)所有包裝和貨物的重量進(jìn)行稱重，與集裝箱內(nèi)的底盤、襯墊、其他系固材料和集裝箱本身重量進(jìn)行累加計(jì)算出載貨集裝箱的整體重量。

選擇何種稱重方法完全依賴于擬運(yùn)輸貨物的種類和托運(yùn)人可用的稱重設(shè)施。例如方法二不能用于因自身特性而不能獨(dú)立稱重的商品，如廢鐵、未裝包的谷物及其他散裝貨物。

為獲得VGM和其他必要的證明，托運(yùn)人還需要仔細(xì)查看SOLAS公約締約國(guó)關(guān)于包裝和稱重的具體要求。例如，英國(guó)海事主管機(jī)構(gòu)（英國(guó)海事和海岸警衛(wèi)署）發(fā)布的通知（MNG534）規(guī)定，使用方法二進(jìn)行稱重的要利用現(xiàn)有的信用系統(tǒng)（如ISO9000），而使用方法一的要用其稱重和計(jì)量規(guī)則來(lái)實(shí)施。

（二）VGM證書

托運(yùn)人應(yīng)確保集裝箱VGM證書由托運(yùn)人或其授權(quán)的人簽字，且要根據(jù)船長(zhǎng)或其代表要求將VGM證書提前遞交給船長(zhǎng)或其代表以及碼頭代表，以供船上制定積載計(jì)劃使用。

托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸單證的形式盡早將載貨集裝箱驗(yàn)證的毛重提供給船長(zhǎng)或其代表和碼頭經(jīng)營(yíng)人，該單證可以是提交給承運(yùn)人裝船須知的一部分，也可以是一份單獨(dú)的證明材料，最重要的是必須注明其總重量是“VGM”。信息可以電子形式提交，簽字可以是承運(yùn)人電子簽字或者以被授權(quán)人的名字（大寫字母）代替。

盡管SOLAS修正案要求托運(yùn)人需將VGM提交給船長(zhǎng)和碼頭，但I(xiàn)MO指南對(duì)此進(jìn)行了澄清，即托運(yùn)人將VGM遞交給船長(zhǎng)就算履行了公約規(guī)定的義務(wù)，可由船長(zhǎng)將VGM交給碼頭經(jīng)營(yíng)人。但托運(yùn)人需要在集裝箱運(yùn)到碼頭相關(guān)設(shè)施時(shí)，將重量驗(yàn)證書提交給碼頭經(jīng)營(yíng)人。

新規(guī)定沒(méi)有明確需要提供這些信息的具體時(shí)間，僅說(shuō)明要在準(zhǔn)備裝載計(jì)劃前。為保證集裝箱順利裝船，托運(yùn)人必須提前與承運(yùn)人和碼頭經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行溝通，明確遞交時(shí)間。

另外，如果不符合這些規(guī)定，托運(yùn)人可能面臨嚴(yán)厲的處罰，這種處罰取決于各締約國(guó)不同的規(guī)定。

鑒于此，托運(yùn)人要認(rèn)真考慮公約新規(guī)定以及集裝箱稱重相關(guān)費(fèi)用和責(zé)任分配等問(wèn)題，以便對(duì)合同條款進(jìn)行評(píng)估修改。