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據(jù)發(fā)改委7月20日消息，近期國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委《營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》，部署推動(dòng)交通物流融合發(fā)展工作。

會(huì)議指出，交通物流融合發(fā)展是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。同時(shí)，會(huì)議還要求，把握關(guān)鍵、突破瓶頸，切實(shí)推進(jìn)交通物流融合發(fā)展。如打通銜接一體的全鏈條交通物流體系；構(gòu)建資源共享的交通物流平臺(tái)；創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的交通物流新模式等。

有分析人士認(rèn)為，此次國(guó)家發(fā)改委的表態(tài)，正是讓國(guó)企改革再往前走一步。

而據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，在此次國(guó)家發(fā)改委表態(tài)一年前，中國(guó)郵政就著手改制為混改鋪路了。

改制統(tǒng)一集權(quán)

俗話說(shuō)“攘外必先安內(nèi)”，面對(duì)來(lái)自外部物流行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)郵政集團(tuán)首要面臨的是統(tǒng)一集權(quán)，避免各自為政。

有業(yè)內(nèi)人士指出，雖然中國(guó)郵政曾被評(píng)為世界上最大的郵政網(wǎng)絡(luò)，但多年來(lái)受困于體制問題，導(dǎo)致偌大的網(wǎng)絡(luò)下卻呈現(xiàn)割據(jù)式發(fā)展。因此，中國(guó)郵政需要在管理上加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)全網(wǎng)的管控力，母子公司制向總分公司制轉(zhuǎn)變，是其內(nèi)部改革的第一步。

事實(shí)上，早在2015年4月初，中國(guó)郵政就曾在官網(wǎng)上公告稱，中國(guó)郵政集團(tuán)公司與北京市、河北省、天津市等31個(gè)省（市）郵政公司內(nèi)部決議，并經(jīng)中華人民共和國(guó)財(cái)政部批準(zhǔn)，中國(guó)郵政集團(tuán)公司擬與31個(gè)省郵政公司進(jìn)行吸收合并。

此后，2015年4月29日，國(guó)家工商總局披露稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)郵政及所屬中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司（EMS），對(duì)現(xiàn)行管理體制進(jìn)行調(diào)整，由現(xiàn)行的母子公司兩級(jí)法人體制改為總分公司一級(jí)法人體制。

對(duì)于中國(guó)郵政此次收編省級(jí)公司和郵政速遞公司，有業(yè)內(nèi)人士分析，中國(guó)郵政改制后失去法人資格的省級(jí)單位將只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，人財(cái)物等全部交由總公司負(fù)責(zé)。權(quán)力的收繳不僅能提高各地分公司的業(yè)務(wù)關(guān)注度，更能大幅減少中國(guó)郵政內(nèi)部不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和損耗。故中郵改制短時(shí)間內(nèi)并不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞業(yè)產(chǎn)生巨大影響，但若完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)，其成長(zhǎng)空間巨大。

“未來(lái)中國(guó)郵政改革的關(guān)注點(diǎn)將是混合所有制的改革。”有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)郵政“總分公司制”改革是為未來(lái)混合所有制改革鋪墊道路。

EMS業(yè)務(wù)存上市預(yù)期

值得注意的是，2016年1月20日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂出席2015年中國(guó)郵政集團(tuán)公司工作會(huì)議時(shí)曾表示，中國(guó)郵政集團(tuán)公司要適應(yīng)發(fā)展混合所有制的改革方向，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份化、多元化、證券化轉(zhuǎn)變，加快“走出去”步伐。

對(duì)于中國(guó)郵政的股份化和證券化的改革問題，有業(yè)內(nèi)專家指出，鑒于當(dāng)前國(guó)企改革的思路，原本已人財(cái)物獨(dú)立在外的EMS重回郵政業(yè)務(wù)內(nèi)部，可能是考慮到中國(guó)郵政將整體上市。

但也有業(yè)內(nèi)人士提出相反觀點(diǎn)稱，按照國(guó)際慣例，中國(guó)郵政不會(huì)整體上市，畢竟該集團(tuán)還擔(dān)負(fù)著信件等公共服務(wù)，不過EMS等子公司完全可以重走上市路。

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，截至2016年7月份，已經(jīng)有申通快遞、圓通快遞、順豐快遞、韻達(dá)快遞等物流業(yè)巨頭率先上市。

其中，申通快遞借殼艾迪西上市，估值169億元；圓通速遞借殼大楊創(chuàng)世上市，估值175億元；順豐快遞借殼鼎泰新材上市，估值433億元，遠(yuǎn)超圓通申通。另有消息稱，中通快遞也已經(jīng)在美國(guó)遞交了IPO申請(qǐng)，準(zhǔn)備在美國(guó)上市。

除了上述5家公司外，天天快遞執(zhí)行總裁張鴻濤曾透露“可能會(huì)借殼和不排斥掛牌新三板”的消息。百世匯通也透露稱“已完成7億美元融資，且集團(tuán)一直在進(jìn)行上市籌備”。

近年來(lái)，快遞業(yè)發(fā)展迅猛毋庸置疑。據(jù)國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成206.7億件，同比增長(zhǎng)48%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2769.6億元，同比增長(zhǎng)35.4%。預(yù)計(jì)到2020年快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到500億件，業(yè)務(wù)收入達(dá)8000億元。

但是，隨著快遞業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，快遞行業(yè)毛利率出現(xiàn)持續(xù)下滑。據(jù)中金公司數(shù)據(jù)顯示，快遞行業(yè)的毛利率已從2007年約30%的水平，下滑至目前5%—10%的水平。

有業(yè)內(nèi)人士指出，目前國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)的高速發(fā)展過度依賴于電商平臺(tái)，行業(yè)自身缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，最終導(dǎo)致快遞行業(yè)效率低下，只能依靠拼“人頭”來(lái)獲取利潤(rùn)。

面對(duì)行業(yè)的下滑，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈促使快遞公司紛紛尋求上市進(jìn)行融資。

瞄準(zhǔn)跨境電商市場(chǎng)

中國(guó)郵政除了EMS業(yè)務(wù)被業(yè)內(nèi)視為存在上市預(yù)期外，還瞄準(zhǔn)了跨境電商市場(chǎng)。

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，6月27日至7月1日，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟EMS合作機(jī)構(gòu)管理理事會(huì)會(huì)議暨亞太地區(qū)跨境電商和EMS市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略高層研討會(huì)在云南省昆明市隆重召開。其中，有來(lái)自日本、韓國(guó)、越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞以及荷蘭、巴西（特約國(guó)家）等21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的50多名代表參加了會(huì)議。

資料顯示，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱：萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)）是聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)國(guó)際郵政事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，成立于1874年10月9日，是政府間國(guó)際組織，總部設(shè)在瑞士伯爾尼，現(xiàn)有成員國(guó)192個(gè)。EMS合作機(jī)構(gòu)是萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟國(guó)際局的下設(shè)機(jī)構(gòu)，目前有180個(gè)成員郵政，主要職責(zé)是促進(jìn)成員郵政之間的合作，為全球客戶提供優(yōu)質(zhì)的EMS服務(wù)。

中國(guó)郵政自1998年加入EMS合作機(jī)構(gòu)，是EMS合作機(jī)構(gòu)創(chuàng)始成員。中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司國(guó)際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理王同聚是EMS合作機(jī)構(gòu)的現(xiàn)任理事之一。據(jù)王同聚介紹，本次理事會(huì)會(huì)議探討了全球EMS市場(chǎng)發(fā)展情況、EMS質(zhì)量運(yùn)營(yíng)情況等，該會(huì)議對(duì)于目前及未來(lái)全球EMS和中國(guó)郵政EMS的合作、發(fā)展具有重要意義。

會(huì)議期間，中國(guó)郵政代表與巴西郵政就EMS、E郵寶費(fèi)率及EMS質(zhì)效掛鉤簽署問題進(jìn)行了商談，并向巴西郵政提議雙方之間開辦跟蹤小包業(yè)務(wù)，愿意配合巴西郵政商討國(guó)際網(wǎng)運(yùn)的優(yōu)化措施。此外，中國(guó)郵政與荷蘭郵政就雙方EMS終端費(fèi)事宜進(jìn)行了協(xié)商，與日本郵政討論了雙方在TwiningProject上的項(xiàng)目發(fā)展以及雙邊口岸能力提升等議題。雙邊會(huì)議取得了良好的成果。

據(jù)了解，為適應(yīng)跨境電商市場(chǎng)的新需要，中國(guó)郵政在產(chǎn)品和模式創(chuàng)新上不斷嘗試，根據(jù)市場(chǎng)需要不斷完善和設(shè)計(jì)新的物流產(chǎn)品，設(shè)計(jì)和開辦了多渠道、多附加值、多層次的進(jìn)出口寄遞服務(wù)。出口方面，聯(lián)合電商平臺(tái)先后開辦了國(guó)際小包、e郵寶、e包裹、e特快等郵政寄遞業(yè)務(wù)，并在美國(guó)、澳大利亞、日本、英國(guó)、德國(guó)建立了海外倉(cāng)，為中國(guó)賣家提供商業(yè)出口+倉(cāng)儲(chǔ)+落地配+退換貨一體化倉(cāng)配服務(wù)。進(jìn)口方面，開辦了進(jìn)口e包裹、e特快和中韓海運(yùn)EMS等郵政渠道，以及進(jìn)口商業(yè)快件、保稅進(jìn)口、中郵海外購(gòu)等商業(yè)渠道業(yè)務(wù)。