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外地發(fā)來(lái)新疆的快遞，快則兩三天，慢則一周半個(gè)月。這樣“磨蹭”的快遞效率，有望隨著新疆發(fā)布促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展“17條”給予快遞業(yè)多方扶持發(fā)生變化。預(yù)計(jì)不久的將來(lái)，新疆人也能體驗(yàn)到當(dāng)日達(dá)的快遞速度。

8月25日，自治區(qū)人民政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱手續(xù)、保障快遞車輛便捷通行、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、落實(shí)用地保障等方面，明確了對(duì)快遞行業(yè)發(fā)展的扶持政策，并確立了新疆快遞業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

新疆快遞業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新疆江南申通物流有限公司經(jīng)理柴陽(yáng)明介紹說(shuō)，25日上午，行業(yè)主管部門(mén)已經(jīng)組織快遞行業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)這一文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，相信一旦這一支持民營(yíng)快遞綱領(lǐng)性文件得以落實(shí)，新疆快遞發(fā)外地48小時(shí)以及新疆本地當(dāng)日達(dá)會(huì)成為常態(tài)。

順豐速運(yùn)（集團(tuán)）公共事務(wù)部駐新疆辦事處總經(jīng)理李守國(guó)說(shuō)，下個(gè)月，順豐首架專機(jī)就將進(jìn)駐新疆，后期條件成熟之時(shí)，喀什、哈密等地專機(jī)也將落地，屆時(shí)，預(yù)計(jì)新疆大部分城市將逐步實(shí)現(xiàn)當(dāng)日達(dá)及次日達(dá)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年新疆快遞業(yè)務(wù)量完成7050.69萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.69%；快遞業(yè)務(wù)收入完成12.93億元，同比增長(zhǎng)20.45%。

“十二五”期間，新疆快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)5.3倍和3.02倍，年均增長(zhǎng)39.57%和24.75%。據(jù)自治區(qū)郵政局統(tǒng)計(jì)，新疆快遞業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，5年帶動(dòng)新增就業(yè)近6000人，支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額規(guī)模突破240億元。

新疆要給快遞三輪車發(fā)標(biāo)

“出門(mén)送貨，經(jīng)常會(huì)遭遇周期性檢查，很可能被罰款或扣車。”首府一不愿具名的快遞小哥說(shuō)。而快遞公司的“接泊車”，就是從大庫(kù)向市區(qū)各網(wǎng)點(diǎn)分撥的廂式貨車，有時(shí)也會(huì)遭遇罰款。

針對(duì)這一痛點(diǎn)，新疆快遞業(yè)“17條”明確：保障快遞車輛便捷通行。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求自治區(qū)公安廳交警總隊(duì)、交通運(yùn)輸廳、民航新疆管理局、郵政管理局等部門(mén)落實(shí)，盡快下發(fā)快遞車輛專用證件管理辦法，對(duì)從事快件攬收、投遞、市內(nèi)運(yùn)輸?shù)目爝f服務(wù)車輛，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，發(fā)放證件，并給予市區(qū)通行、停靠、作業(yè)便利。

同時(shí)，研究出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車管理辦法，符合《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)放行駛證和車牌，解決快件“最后一公里”配送難問(wèn)題。

對(duì)經(jīng)交通運(yùn)輸、郵政管理部門(mén)審定符合條件的快件運(yùn)輸車輛，享受收費(fèi)公路“綠色通道”優(yōu)惠政策，減征或免征車輛通行費(fèi)，降低快件運(yùn)輸成本。取消快遞車輛進(jìn)小區(qū)限時(shí)收費(fèi)。

快遞證照難辦新疆要簡(jiǎn)化

“簡(jiǎn)化快遞企業(yè)設(shè)立手續(xù)”，讓首府快遞公司負(fù)責(zé)人紛紛叫好。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求：進(jìn)一步簡(jiǎn)化各類審批程序和環(huán)節(jié)，提高審批效率。優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可流程，精簡(jiǎn)許可材料，壓縮審批時(shí)限；改革快遞企業(yè)年度報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主申報(bào)，管理部門(mén)網(wǎng)上公示；對(duì)快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、末端網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施備案管理，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

支持我區(qū)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，協(xié)調(diào)國(guó)家郵政局開(kāi)通綠色通道，加快審批進(jìn)度。

稅、地、水電都要給快遞業(yè)優(yōu)惠

“快遞行業(yè)建倉(cāng)、租房等各方面成本著實(shí)不低”，百世物流科技（中國(guó)）有限公司新疆分公司供應(yīng)鏈?zhǔn)聵I(yè)部商務(wù)負(fù)責(zé)人成戈說(shuō)，這在一定程度上阻礙了快遞行業(yè)的效率。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，各地州市應(yīng)在年度用地計(jì)劃中統(tǒng)籌安排快遞物流園區(qū)、快件集散中心等基礎(chǔ)設(shè)施用地，在選址、審批、登記等方面予以優(yōu)先支持，對(duì)符合《土地利用總體規(guī)劃》的快遞園區(qū)建設(shè)用地項(xiàng)目執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適度降低投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益要求。

對(duì)入駐或租用所在地政府認(rèn)定的物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、電商園區(qū)等的快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用房給予適當(dāng)租金補(bǔ)貼。

落實(shí)好國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的稅收減免政策，對(duì)符合條件的小微快遞企業(yè)免征增值稅、減征企業(yè)所得稅。

快遞企業(yè)用電、用氣、用熱價(jià)格按照不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

烏昌等城市建設(shè)快遞物流園

順豐速運(yùn)（集團(tuán)）公共事務(wù)部駐新疆辦事處總經(jīng)理李守國(guó)說(shuō)，順豐速運(yùn)正在籌劃在新疆投資4.5億-5億元，建立順豐分撥物流電商基地及辦公大樓，各類優(yōu)惠及投資補(bǔ)助正是快遞企業(yè)迫切需求的。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升快遞服務(wù)能力，這也是新疆快遞業(yè)“17條”的政策導(dǎo)向。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要在烏魯木齊、昌吉、哈密、庫(kù)爾勒、阿克蘇、喀什、伊寧等區(qū)內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)快遞物流園區(qū)、快件處理中心，形成輻射全區(qū)的快遞集散網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

支持快遞企業(yè)在社區(qū)、院校、商業(yè)區(qū)等城區(qū)人口密集區(qū)域聯(lián)合建設(shè)一定數(shù)量的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，緩解配送壓力；加強(qiáng)與農(nóng)村交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)、供銷、電商等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，建立集電商服務(wù)、快件配送、農(nóng)資服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)站，基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村通快遞”。

機(jī)關(guān)單位見(jiàn)到送快遞的要放行

大家都希望包裹能送到家門(mén)口，不過(guò)，不少小區(qū)和單位都設(shè)限不讓快遞進(jìn)門(mén)。對(duì)此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，新疆要完善快遞末端服務(wù)體系。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中專院校校園以及社區(qū)物業(yè)服務(wù)等單位應(yīng)免費(fèi)為快遞企業(yè)投遞快件提供通行、車輛臨時(shí)停放、派送等便利條件。

鼓勵(lì)快遞企業(yè)因地制宜，與大中專院校、社區(qū)服務(wù)組織、連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)以及第三方組織開(kāi)展多種形式的投遞服務(wù)合作，通過(guò)校園快遞、快遞超市等形式，提高“最后一公里”服務(wù)質(zhì)量。

社區(qū)、住宅小區(qū)和有條件的大中專院校要提供面積合適的快遞服務(wù)用房。

新疆要開(kāi)航空快遞運(yùn)輸專線

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，深入推進(jìn)快件航空運(yùn)輸，在機(jī)場(chǎng)區(qū)域或周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)航空快件集散中心、空港快遞園區(qū)；建立航空快件安檢、配倉(cāng)、交接綠色通道。支持有實(shí)力的快遞航空貨運(yùn)公司開(kāi)通內(nèi)地主要城市至烏魯木齊的航空快件運(yùn)輸專線，鼓勵(lì)快遞企業(yè)包機(jī)、包艙運(yùn)遞快件，緩解航空運(yùn)輸資源壓力。

新疆快遞業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新疆江南申通物流有限公司經(jīng)理柴陽(yáng)明說(shuō)，這些措施將為新疆快遞裝上飛毛腿。

重點(diǎn)口岸建國(guó)際快件處理中心

“海淘”快遞的效率也要大幅提升。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出：發(fā)展跨境快遞業(yè)務(wù)，服務(wù)“一帶一路”。推進(jìn)烏魯木齊國(guó)際快件監(jiān)管中心建設(shè)，支持郵政、快遞企業(yè)在霍爾果斯、阿拉山口、吐?tīng)栨靥亍涂藞D等重點(diǎn)口岸城市建設(shè)國(guó)際快件處理中心、國(guó)際郵件交換站，形成以烏魯木齊為樞紐，以重要口岸城市為節(jié)點(diǎn)的全區(qū)跨境快遞業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持快遞企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓俄羅斯、中亞、歐洲等國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展跨境網(wǎng)購(gòu)寄遞等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)辟中國(guó)與中亞、南亞、西亞、歐洲的快件運(yùn)輸通道。

生鮮冷鏈讓新疆瓜果走出去

盛夏時(shí)節(jié)快遞容易損耗成為制約新疆生鮮果品出疆的瓶頸問(wèn)題。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出：支持有條件的企業(yè)大力發(fā)展全程冷鏈快遞，開(kāi)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈快遞示范，促進(jìn)快遞業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈協(xié)同發(fā)展，完善新鮮水果、牛羊肉等我區(qū)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品外運(yùn)渠道。