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物流大通道建設(shè):從“跟進(jìn)”到“引導(dǎo)”

發(fā)布時(shí)間:2016-12-02 09:34:14 國際商報(bào)

關(guān)注中物聯(lián)

在全球供應(yīng)鏈加速調(diào)整和中國“一帶一路”戰(zhàn)略逐步推進(jìn)的背景下,我國的物流大通道建設(shè)熱潮日益升溫。記者從第四屆中國多式聯(lián)運(yùn)合作與發(fā)展大會(huì)上獲悉,當(dāng)前物流通道建設(shè)已經(jīng)被提到新高度,不僅以物流通道建設(shè)帶動(dòng)供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)布局正在成為本輪國際化的要義,而且國際物流通道也正經(jīng)歷著以海運(yùn)為主向海運(yùn)與陸路并存時(shí)代的轉(zhuǎn)變。考慮到中國現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況和未來的發(fā)展趨勢,有關(guān)部門已經(jīng)制定了實(shí)施推進(jìn)物流大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,并將很快公布。
  今年5月,商務(wù)部在《中國對(duì)外貿(mào)易形勢報(bào)告(2016年春季)》中提出,將扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),建設(shè)國際物流大通道,為外貿(mào)發(fā)展開辟新的市場空間。”對(duì)于物流大通道建設(shè)的“引導(dǎo)”作用,交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副總工程師兼物流研究所所長譚小平則有更為深入的闡釋。在出席第四屆中國多式聯(lián)運(yùn)合作與發(fā)展大會(huì)時(shí)譚小平表示,打通物流大通道既是支撐并引領(lǐng)生產(chǎn)要素快速流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)空間有序布局的基礎(chǔ),也是破解跨運(yùn)輸方式、跨行政區(qū)域、跨行業(yè)部門分割壁壘的切入點(diǎn),更是促進(jìn)資源整合、降低物流成本提高物流效率的有效途徑。因此,可以說加快物流大通道建設(shè)面臨著迫切的需求,物流大通道是依托綜合交通網(wǎng)絡(luò)、承載物資流動(dòng)的大動(dòng)脈、主骨架,它具有貨物密度高、輻射范圍廣、交通資源密集和戰(zhàn)略地位突出等特點(diǎn)。物流大通道一般由多種運(yùn)輸方式、多條運(yùn)輸線路、多級(jí)物流節(jié)點(diǎn)和相應(yīng)服務(wù)系統(tǒng)所組成,以多式聯(lián)運(yùn)和全程物流組織為支撐。譚小平認(rèn)為,可以簡單地理解,“一體交通走廊+多種形式多式聯(lián)運(yùn)=物流大通道”。暢通的國際國內(nèi)物流大通道是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)和前提,而推進(jìn)物流大通道建設(shè)的目的,就是旨在提升物流大通道承載力、輻射力和帶動(dòng)力,以高效物流引領(lǐng)資源集聚整合、要素集約配置、功能集成優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加強(qiáng)國內(nèi)國際互聯(lián)互通,推動(dòng)經(jīng)貿(mào)交流合作。
  作為交通運(yùn)輸部門參與物流通道規(guī)劃的專家,譚小平對(duì)通道網(wǎng)絡(luò)布局的原則進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。他表示,原則是在數(shù)據(jù)采集和模型分析基礎(chǔ)上確立,首先是交通設(shè)施要密集,通道內(nèi)要具有兩種及以上運(yùn)輸方式的交通設(shè)施布局;其次是運(yùn)量大,通道換算日均貨流密度不低于20萬噸公里/公里日;再次是距離長,通道(及其延伸線)一端或兩端可連接國境門戶,通常跨越2個(gè)及以上省份,同時(shí)還要連通覆蓋重要區(qū)域和節(jié)點(diǎn),制定了例如“連接覆蓋城區(qū)人口100萬”“GDP2000億元以上城市”等一系列數(shù)字性的標(biāo)準(zhǔn)。
  針對(duì)通道節(jié)點(diǎn)布局,譚小平也提出應(yīng)該包括三個(gè)層次:一是骨干聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn),在這類節(jié)點(diǎn)中需要具備三種及以上運(yùn)輸方式,并且被確定為國家級(jí)樞紐,屬于《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中的一級(jí)物流園區(qū)城市,毗鄰或位于物流大通道主干線上,同時(shí)具有國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、運(yùn)輸與物流規(guī)劃支撐。二是重點(diǎn)聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn),要求可以只具備兩種運(yùn)輸方式,也可以只是公路運(yùn)輸樞紐城市,但需要同時(shí)是納入聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)(ESCAP)《政府間陸港協(xié)定》的國際陸港城市。三是陸路沿邊口岸節(jié)點(diǎn),這類節(jié)點(diǎn)需要是一類口岸城市,公路年外貿(mào)貨物吞吐量超過100萬噸,或鐵路年外貿(mào)貨物吞吐量超過300萬噸,并且口岸周邊需有國家級(jí)工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)等提供支持。
  據(jù)譚小平介紹,未來國內(nèi)“六縱五橫”物流通道將承擔(dān)全國70%以上的貨物周轉(zhuǎn)量,而國際物流通道則將重點(diǎn)向七大方向發(fā)展,包括中蒙俄交通走廊、新亞歐大陸橋交通走廊、中國·西亞·中亞交通走廊、中巴交通走廊、孟中印緬交通走廊、中國·中南半島交通走廊和21世紀(jì)海上絲綢之路。
  記者從第四屆中國多式聯(lián)運(yùn)合作與發(fā)展大會(huì)上了解到,當(dāng)前國際物流大通道建設(shè)已經(jīng)取得良好開端,以中國東部沿海貫通西伯利亞大陸橋的新國際通道已經(jīng)形成,以中國中西部地區(qū)聯(lián)通新歐亞大陸橋的國際物流通道正在快速發(fā)展,而成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)通東盟市場、中國西北貫通南亞的多條通道也開始建設(shè)。與會(huì)的多位交通運(yùn)輸領(lǐng)域的官員、專家認(rèn)為,更為重要的是,新型物流大通道建設(shè)的目的已不僅僅是被動(dòng)跟進(jìn)方式,更多的是主動(dòng)引導(dǎo)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展。物流通道對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用越來越明確,同時(shí)也帶動(dòng)了多式聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)的形成。

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