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國務院網站公布《國務院辦公廳關于進一步推進物流降本增效 促進實體經濟發展的意見》(以下簡稱《意見》)，提出七大類27項具體措施為進一步推進物流降本增效開路。中國物流成本到底有多高?《意見》對于降低物流成本又有哪些重要意義和影響?近日，中新經緯就此專訪了中國物流與采購聯合會副會長、中國物流學會副會長蔡進。

“《意見》已經明確，物流降成本的目的是推動實體經濟的發展。但是從總的背景上來講，降低物流成本是整個經濟轉型升級的必然趨勢。”蔡進表示，我們過去的經濟發展方式是規模速度型，從效益提升的角度講，它是通過規模擴張來獲取規模效益的。但在經濟發展進入過剩階段后，這種通過規模擴張所形成的效益空間會越來越窄。轉變經濟發展方式，由規模速度型向質量效益型轉變，是目前經濟轉型發展階段的核心任務。物流降成本，正是抓住了經濟發展的這一規律。

據蔡進介紹，在宏觀經濟運行過程中的“成本”分為三種，一是勞動力成本，二是原材料成本，三是物流成本。勞動力成本的上升在經濟發展過程中是不可逆的，而原材料成本雖然是隨著市場價格變化的，但原材料有一個明顯特點是有限性，比如石油、煤炭、鐵礦石，從全球角度講是越來越稀缺的，這種有限性決定其在未來價格只會越來越高，而唯一能夠降低的就是物流成本。

目前我國物流成本有多大下降空間呢?通過中國物流與采購聯合會的統計數據可以清楚說明。2016年中國社會物流總費用/'>社會物流總費用是11.1萬億元，占GDP比重為14.9%，高于發達國家普遍維持的8%左右的水平。

“正因為成本偏高，我們找到了問題的突出矛盾點，可以采取一系列措施來降低物流成本。” 蔡進認為，物流成本下降的空間是巨大的，通過降低物流成本來提升中國經濟質量與效益的力量也是巨大的。

《意見》共提出七大項、27項具體措施，這些措施涉及多個部門，這些部門如何協同合作，發揮各自最大的作用就顯得尤為重要。

蔡進認為，從政府的角度講，要做兩件最主要的事情：一是減稅清費。減稅清費是降低成本最直接的手段，通過減稅清費還可以表達政府降低物流成本的決心，起到表率作用。二是要構建良好的物流運行環境。硬件上通過修建路橋，軟件上通過通關便利化等手段，為物流環境的運行提高便利程度，達到更高效、更優化、更便利、更協同的效果。

從市場角度講，優化經濟結構也能起到降低物流成本的重要作用。經濟結構優化的一種形式就是發展服務業。美國在20世紀80年代到2000年的經濟轉型過程中，服務業占GDP比例每增長1個百分點，物流成本就下降0.56個百分點。而中國自20世紀90年代中后期起至今，服務業每增長1個百分點，物流成本也下降了0.5個百分點。可見通過經濟結構優化是可以有效地降低物流成本的。

但最為根本的，還是要推動整個物流組織模式的創新。就去年我國11.1萬億的物流成本而言，政府減稅清費幅度是有限的，因為成本的大頭還沉淀在企業日常的生產經營中。所以，降低物流成本的根本出路還是企業物流組織模式的轉型升級，比如發展供應鏈。

“每一個企業運營過程中，都需要有自己的倉庫，在行政上都有自己的流程，我們通過供應鏈這種方式將多個企業整合在一個供應鏈平臺里，可能只用兩個倉庫、一套流程就解決了這個問題，能大大降低這種物流成本，優化企業間運行效率。此外，發展供應鏈還有一個核心的內容就是利用企業間的協同信息，減少過剩、降低物流成本。”蔡進補充說。

蔡進認為，降低物流成本的意義并不僅僅在降成本本身，它的意義在于通過創新物流組織模式，推動整個經濟發展方式的轉型。