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一、長(zhǎng)三角為寧波港口經(jīng)濟(jì)圈第一圈層腹地，應(yīng)按照“3個(gè)1小時(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步“加密”與長(zhǎng)三角各節(jié)點(diǎn)之間的通達(dá)方式，逐步將“當(dāng)日達(dá)”的范圍擴(kuò)展到整個(gè)華東地區(qū)

鑒于港口經(jīng)濟(jì)圈明顯的圈層結(jié)構(gòu)，以日可達(dá)為劃分依據(jù)，考慮不同物流運(yùn)輸方式的特點(diǎn)，按照“公路一日可達(dá)、鐵路一日可達(dá)、水路三日可達(dá)”第一圈層界定范圍，通過對(duì)寧波港口經(jīng)濟(jì)圈空間通達(dá)性的分析，包括江浙滬兩省一市在內(nèi)的長(zhǎng)三角地區(qū)為寧波港口經(jīng)濟(jì)圈的第一圈層腹地。

具體而言，從公路的可達(dá)性系數(shù)來(lái)看，寧波與舟山可達(dá)性最好，兩個(gè)城市聯(lián)系最為便捷，其次就是上海。此外，寧波與浙江省內(nèi)城市和上海、蘇州、無(wú)錫等地的公路聯(lián)系也比較緊密；從鐵路的可達(dá)性系數(shù)來(lái)看，寧波與紹興可達(dá)性最好，其次就是上海、南京、無(wú)錫、蘇州等地，與寧波聯(lián)系最為便捷的10座城市同樣聚集在長(zhǎng)三角區(qū)域。盡管如此，仍有個(gè)別節(jié)點(diǎn)城市通達(dá)性亟待加強(qiáng)。例如，同樣位于長(zhǎng)三角的泰州和南通，與寧波的聯(lián)系便捷度位于后十位，主要原因是這兩座城市與寧波沒有直達(dá)的列車，需要進(jìn)行中轉(zhuǎn)，導(dǎo)致便捷程度大大降低。

按照《長(zhǎng)三角城市群發(fā)展規(guī)劃》的要求，建議以“加密”為主要方向，加快推進(jìn)一批溝通寧波與長(zhǎng)三角五大都市圈的重大交通項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)寧波都市區(qū)范圍內(nèi)1小時(shí)，寧波都市區(qū)到省內(nèi)其他都市區(qū)1小時(shí)，到上海核心區(qū)1小時(shí)等“3個(gè)1小時(shí)”目標(biāo)，同時(shí)加快打造長(zhǎng)三角城市群“2小時(shí)交通圈”。具體來(lái)說(shuō)，一是暢通沿海南北大通道，北向要盡快啟動(dòng)實(shí)施滬嘉甬鐵路“一號(hào)工程”，謀劃推進(jìn)滬甬城際鐵路、跨杭州灣公路二通道工程；南向要抓緊續(xù)建甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線，謀劃推進(jìn)甬溫沿海高鐵。二是暢通沿江東西大通道，要抓緊推進(jìn)杭甬高速?gòu)?fù)線建設(shè)，謀劃推進(jìn)杭甬城際鐵路。三是暢通東向海上通道，盡快啟動(dòng)甬舟鐵路和寧波舟山港六橫公路大橋建設(shè)，共同構(gòu)筑浙江海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。

二、江西介于寧波港口經(jīng)濟(jì)圈第一圈層與第二圈層之間，應(yīng)以“軟硬結(jié)合”為方向，進(jìn)一步提升寧波與江西各節(jié)點(diǎn)間的通達(dá)性，爭(zhēng)取將其納為第一圈層腹地

按照圈層劃分標(biāo)準(zhǔn)，江西省既在第一圈層，也在第二圈層，即江西省內(nèi)的節(jié)點(diǎn)部分“日可達(dá)”，部分“日不可達(dá)”。其中“日可達(dá)”節(jié)點(diǎn)為江西的南昌、上饒、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭等地，“日不可達(dá)”節(jié)點(diǎn)為江西撫州、宜春、吉安、贛州等地。對(duì)寧波來(lái)說(shuō)，應(yīng)把江西省作為重要關(guān)注點(diǎn)，提升與江西各節(jié)點(diǎn)間的通達(dá)性，爭(zhēng)取將江西省納入第一圈層，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)圈層腹地的外擴(kuò)。

江西是寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)的重要發(fā)力點(diǎn)。2014年初，寧波港提出海鐵聯(lián)運(yùn)“立足省內(nèi)、深耕江西、開發(fā)三北”戰(zhàn)略，意圖拓展內(nèi)陸腹地市場(chǎng)，優(yōu)化寧波舟山港的貨源結(jié)構(gòu)。目前，已開通以寧波為節(jié)點(diǎn)的海鐵聯(lián)運(yùn)城市達(dá)20個(gè)，屬江西省的有南昌、上饒、新余、鷹潭、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)。其中，2011年開通的上饒—寧波集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)“五定班列”延伸至鷹潭，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋南昌、上饒、新余、景德鎮(zhèn)等江西區(qū)域，被鐵道部列為全國(guó)“百千快捷班列”。

為進(jìn)一步構(gòu)筑寧波—江西物流經(jīng)濟(jì)合作圈，建議采取“軟硬結(jié)合”策略，加快提升寧波—江西通道能力建設(shè)。一是“硬”的方面，在西向，要通過既有杭甬、滬長(zhǎng)及在建武九高速鐵路對(duì)同通道普速鐵路客運(yùn)的分流，提升既有寧波—杭州—南昌—九江鐵路等通道貨運(yùn)能力，承擔(dān)寧波與江西地區(qū)的物流通達(dá)任務(wù)；在西南方向，在既有甬臺(tái)溫鐵路基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)金甬鐵路建設(shè)進(jìn)度，謀劃推進(jìn)甬金高速擴(kuò)容提能工程，承擔(dān)寧波與衢州、金華、義烏以及江西等地的集疏運(yùn)任務(wù)。二是“軟”的方面，要優(yōu)化內(nèi)陸無(wú)水港布局，探索鐵路無(wú)水港共建共享模式。重點(diǎn)加強(qiáng)與南昌、上饒、鷹潭等地?zé)o水港合作，放開鐵路場(chǎng)站投資門檻，加快形成由鐵路、港口企業(yè)和地方政府共同出資建設(shè)、共同運(yùn)營(yíng)、共同攬貨的“鐵路無(wú)水港”捆綁機(jī)制，優(yōu)化寧波港域作為海上絲綢之路始發(fā)港的貨源結(jié)構(gòu)，拓展寧波港口經(jīng)濟(jì)輻射范圍。

三、湖北和湖南兩省屬于寧波港口經(jīng)濟(jì)圈的第二圈層，也是潛在的重要腹地空間，應(yīng)進(jìn)一步拓展海鐵聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)比重，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)貨源高增長(zhǎng)

隨著公路交通網(wǎng)絡(luò)的不斷建設(shè)、鐵路電氣化改造和海鐵聯(lián)運(yùn)“五定班列”的不斷開通，中西內(nèi)陸地區(qū)到寧波港口的通達(dá)性有所提升。目前，醴陵已與寧波港簽署“海鐵聯(lián)運(yùn)”合作備忘錄，襄陽(yáng)于2013年開通襄陽(yáng)—寧波港“五定班列”，為襄陽(yáng)及周邊地區(qū)集裝箱貨物新建一條通往寧波港的快速通道。

作為中部崛起的重要板塊，兩湖地區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，應(yīng)將其作為重要的貨源腹地加以開拓。為此，建議加大多式聯(lián)運(yùn)力度。一是加快海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家海鐵聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)，開拓武漢、長(zhǎng)沙等中西部?jī)?nèi)陸市場(chǎng)，建設(shè)“義甬舟”開放大通道，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，打造“一帶一路”海陸聯(lián)運(yùn)物流樞紐。二是加快推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，探索建設(shè)“江海聯(lián)運(yùn)巴士型”物流運(yùn)輸通道，加密寧波港口至武漢、岳陽(yáng)等長(zhǎng)江沿線港口的集裝箱班輪密度，不斷提升長(zhǎng)江內(nèi)支線箱運(yùn)量。三是延伸上海自貿(mào)區(qū)政策，將啟運(yùn)港退稅復(fù)制到寧波海鐵聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)。除申報(bào)沿海港口、長(zhǎng)江沿線港—寧波港的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)外，依托湖南、湖北等無(wú)水港，在內(nèi)陸港至寧波港口之間試行啟運(yùn)港退稅政策，提高寧波口岸對(duì)中西部地區(qū)吸引力。

四、重慶和四川兩地為寧波港口經(jīng)濟(jì)圈的第三圈層，在交通網(wǎng)絡(luò)中通達(dá)性較差，應(yīng)抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)契機(jī)，積極打通西南方向大通道，重點(diǎn)構(gòu)筑合作互補(bǔ)軟環(huán)境

重慶和四川在寧波交通網(wǎng)絡(luò)中通達(dá)性較差，尤其是四川少數(shù)民族自治州，如阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州，并無(wú)鐵路線路，這與所在地自然條件（多山）有關(guān)，這些地區(qū)公路交通狀況也很不理想，甘孜藏族自治州國(guó)道覆蓋率不足50%。

考慮到通道建設(shè)的時(shí)序性，建議依靠“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，積極發(fā)揮寧波港航業(yè)與鐵路、海運(yùn)作用，增強(qiáng)港口服務(wù)影響力，形成廣泛而多樣化的交流與合作機(jī)制、加強(qiáng)港口中轉(zhuǎn)服務(wù)及海鐵聯(lián)運(yùn)輻射面，以長(zhǎng)江為依托，將寧波港口經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)一步擴(kuò)展，向以重慶、四川為重點(diǎn)的西部延伸，構(gòu)建跨區(qū)域型港口經(jīng)濟(jì)影響層。具體來(lái)說(shuō)，一是依托國(guó)家滬昆綜合運(yùn)輸通道建設(shè)，加快推進(jìn)甬昆西南大通道建設(shè)，連接金義都市區(qū)，串聯(lián)長(zhǎng)株潭、黔中和滇中，經(jīng)緬甸聯(lián)系南亞和孟加拉灣，并將其作為寧波連接中部?jī)?nèi)陸地區(qū)和西南沿邊地區(qū)、聯(lián)系南亞的主要通道。二是借鑒“渝新歐”、鄭歐班列運(yùn)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)，支持培育“萬(wàn)里甬新歐”國(guó)際通道建設(shè)，改革和創(chuàng)新國(guó)際聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理體制和機(jī)制，按照“市場(chǎng)決定、創(chuàng)新開路、利責(zé)共擔(dān)”的原則，支持寧波港與中鐵集、DHL合作開行中亞、歐洲的鐵路集裝箱業(yè)務(wù)，以此把四川、重慶等西部地區(qū)有機(jī)納入跨國(guó)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。三是優(yōu)化寧波與西部地區(qū)合作環(huán)境。要積極與包括四川、重慶等在內(nèi)的偏遠(yuǎn)地區(qū)加強(qiáng)信息上的交流，探索建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路跨境電商平臺(tái)”，打造中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)之間的外貿(mào)、物流、旅游、文化交流的紐帶，從而在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上具有更加緊密的前提。