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作為商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，物流的發(fā)展關(guān)系著北京商業(yè)環(huán)境發(fā)展。1月25日，在市十五屆人大一次會(huì)議小組會(huì)后，北京市人大代表、北京市郵政管理局局長(zhǎng)王躍在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)稱，疏解整治對(duì)物流業(yè)來(lái)講是發(fā)展的新機(jī)遇，2018年，北京郵政管理局會(huì)加強(qiáng)對(duì)物流的規(guī)劃，對(duì)物流整體的空間布局進(jìn)行設(shè)計(jì)，更好地服務(wù)于北京市的城市規(guī)劃。

生活性物流需要不斷升級(jí)

我國(guó)快遞業(yè)務(wù)一直保持著高速平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，北京市也承擔(dān)著重要的物流中轉(zhuǎn)與分揀工作。王躍表示，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，北京市已經(jīng)是區(qū)域性物流中心的集合地，是航空、火車等交通匯集的樞紐，物流設(shè)施也就在此自然形成了重要的節(jié)點(diǎn)，然而這些位于重要節(jié)點(diǎn)位置的物流中心，并非全部服務(wù)于北京市的消費(fèi)需求。這些物流中心以北京為中心，服務(wù)范圍輻射北方、華北以及東北等地區(qū)，北京主要扮演著協(xié)助快件中轉(zhuǎn)的角色。

因此，王躍強(qiáng)調(diào)，北京市的物流疏解對(duì)象應(yīng)當(dāng)是將北京市作為中轉(zhuǎn)的物流中心，弱化北京市的物流中轉(zhuǎn)功能，需求量大的生活性物流則需要不斷增加和升級(jí)。在他看來(lái)，上述服務(wù)于外地的物流中心需要不斷外移，主要服務(wù)于北京市的生活性物流則要不斷強(qiáng)化。從宏觀來(lái)講，北京市的城市治理正強(qiáng)化首都功能，解決居民生活需求的生活性物流是首都功能的一種，需要強(qiáng)化和完善。

北京市進(jìn)出口快件業(yè)務(wù)量在一定程度上反映著北京市居民對(duì)生活性物流的需求。北京商報(bào)記者從北京市郵政管理局獲悉，2017年，北京市攬收的出口日快件業(yè)務(wù)量平均為623.16萬(wàn)件，而快件業(yè)務(wù)量的出口與進(jìn)口比例平均為1∶1.2。王躍解釋稱，北京市進(jìn)口快件業(yè)務(wù)量高于出口業(yè)務(wù)量，表明北京市是一座輸入型的消費(fèi)城市，居民對(duì)生活性物流的需求會(huì)不斷增長(zhǎng)。

根據(jù)今年的政府工作報(bào)告內(nèi)容顯示，北京市將開(kāi)展物流等專項(xiàng)規(guī)劃，增強(qiáng)城市發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，保證城市安全高效運(yùn)行。

企業(yè)迎來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)新機(jī)遇

區(qū)域性物流不斷被疏解外遷時(shí)，物流企業(yè)紛紛自行變革求新，適應(yīng)新的發(fā)展。一位不愿具名的民營(yíng)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)北京商報(bào)記者表示，企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始重新選址建設(shè)新的物流分撥中心，對(duì)新址的物流中心硬件與軟件要求更為嚴(yán)苛。公司對(duì)物流倉(cāng)儲(chǔ)中每平方米存貨量制定了嚴(yán)格要求，相較于以前，貨架間的距離更寬，貨架高度降低。

當(dāng)民營(yíng)企業(yè)積極升級(jí)提升，電商物流也在進(jìn)行自檢自查。北京商報(bào)記者從京東方面了解到，在自建物流的體系下，京東物流在建設(shè)各項(xiàng)物流設(shè)施的時(shí)候，不斷提升建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在日常運(yùn)營(yíng)中，京東物流會(huì)進(jìn)行自檢自查，通過(guò)快速反應(yīng)切換生產(chǎn)地點(diǎn)以及及時(shí)優(yōu)化配送路線，從而保持高效的物流效率，確保配送的時(shí)效性。

與此同時(shí)，京東已經(jīng)在多地建立倉(cāng)儲(chǔ)物流中心服務(wù)于北京市場(chǎng)。例如在北京周邊，京東物流除了在北京各地?fù)碛斜姸鄠}(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，還在河北固安、山東濟(jì)南等地建有大型物流中心，服務(wù)整個(gè)京津翼地區(qū)的消費(fèi)者。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）針對(duì)電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展中存在的一些問(wèn)題和矛盾，提出了針對(duì)性舉措，并要求推動(dòng)物流園區(qū)的建設(shè)。《意見(jiàn)》指出，近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展不斷加深，但仍面臨政策法規(guī)體系不完善、發(fā)展不協(xié)調(diào)、銜接不順暢等問(wèn)題。需要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地；完善優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)電子商務(wù)園區(qū)與快遞物流園區(qū)發(fā)展。分析認(rèn)為，《意見(jiàn)》的出臺(tái)有助于加快行業(yè)推動(dòng)制度創(chuàng)新，解決發(fā)展中的新問(wèn)題，進(jìn)一步提高電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。

增添物流中心強(qiáng)化規(guī)范

據(jù)透露，在2015年版北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄中，將郵政快遞視為在城區(qū)里限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，目前該文件正在做相關(guān)修改。該目錄顯示，城六區(qū)以內(nèi)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)禁止新建和擴(kuò)建（規(guī)劃的城市物流配送節(jié)點(diǎn)除外），郵政業(yè)禁止新建和擴(kuò)建（便民服務(wù)、快遞配送網(wǎng)點(diǎn)除外）。王躍建議，疏解整治后騰退出的商業(yè)空白，尤其是四環(huán)至五環(huán)，應(yīng)當(dāng)為物流倉(cāng)儲(chǔ)的建設(shè)提供位置，便于提升物流企業(yè)配送的時(shí)效性，滿足居民對(duì)生活性物流的需求。

“北京的倉(cāng)儲(chǔ)物流相當(dāng)大比例是未經(jīng)過(guò)正規(guī)注冊(cè)的倉(cāng)儲(chǔ)物流大院，很多并不具備倉(cāng)儲(chǔ)條件，帶來(lái)的不僅僅是環(huán)境秩序問(wèn)題，還有非常多的安全隱患，也對(duì)交通產(chǎn)生壓力。在北京疏解非首都核心功能主動(dòng)清退這些倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)的同時(shí)，由于北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量與低端產(chǎn)業(yè)相匹配的物流需求在弱化，一些非直接北京市城市消費(fèi)需求的物流都在外移，相當(dāng)多的物流大院也在面臨著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的壓力。” 北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)賴陽(yáng)表示。

騰退低端物流倉(cāng)儲(chǔ)，將物流倉(cāng)儲(chǔ)外遷的工作已經(jīng)初見(jiàn)效果。據(jù)《北京市朝陽(yáng)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》顯示，朝陽(yáng)區(qū)將重點(diǎn)引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品、基礎(chǔ)原材料等大宗商品的倉(cāng)儲(chǔ)物流功能外遷。重點(diǎn)疏解未經(jīng)規(guī)劃審批、占地面積大、環(huán)境秩序亂、具有分揀功能的大型再生資源回收?qǐng)稣尽５?020年，區(qū)內(nèi)商品交易市場(chǎng)、物流基地疏解比例不低于70%，大型回收?qǐng)稣救客顺觥Ｇ逋艘缘投藗}(cāng)儲(chǔ)業(yè)態(tài)為主的物流企業(yè)，逐步構(gòu)建支持電子商務(wù)發(fā)展、促進(jìn)居民便利消費(fèi)的現(xiàn)代物流體系，將成為朝陽(yáng)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流未來(lái)的發(fā)展方向。

“這些物流大院看似成本比較低，但是主要是通過(guò)不規(guī)范運(yùn)營(yíng)來(lái)降低成本，其實(shí)效率也比較低，一旦北京市有更好的補(bǔ)充，比如發(fā)展一些現(xiàn)代集約的物流模式，例如共享物流、眾包眾籌，一些現(xiàn)代物流企業(yè)將自己的資源開(kāi)放出來(lái)給一些第三方企業(yè)，借助這個(gè)平臺(tái)來(lái)運(yùn)營(yíng)，借助電腦的智慧物流調(diào)配，運(yùn)送效率將會(huì)提高，這是最佳結(jié)果。”賴陽(yáng)指出，通過(guò)集約化、信息化資源調(diào)配降低物流成本，代替低端的倉(cāng)儲(chǔ)物流，減少低端物流倉(cāng)儲(chǔ)清退對(duì)北京物流產(chǎn)業(yè)的影響，清退疏解的同時(shí)也要注重相應(yīng)設(shè)施的增設(shè)和填補(bǔ)。