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2018年全國兩會即將開幕，決定今年發展基調的政府工作報告也即將出爐。對于物流行業來講，作為國家經濟發展的基礎性產業，在十九大開局之年，將會有更多的利好風向。

中國物流行業起步較晚，隨著國民經濟的飛速發展，中國物流行業保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業運行日益成熟和規范。

但是物流行業的發展受政策影響較大，尤其是快遞等領域，從黑快遞到上市企業到業務量全球領先，僅僅用了不到20年的時間，這要得益于政策的支持，同時這些物流細分領域的發展也在倒閉政策的完善，對政策法規提出了更高的“要求”。

為此，億歐物流綜合考量了近幾年行業發展現狀及兩會重點，為讀者總結并預測今年兩會中有望被提及的“重點詞匯”。總體來說，我們預測2018年的兩會仍然有望圍繞“供應鏈”、“快遞”和“綠色物流”三個方向展開深度討論。

現代供應鏈

2017年兩會期間，全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨建議把集成和提升供應鏈體系上升為國家戰略，在一定程度代表了廣大企業的心聲。

2017年10月13日，國務院發布首個供應鏈政策《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》，提出“到2020年，基本形成覆蓋我國重點產業的智慧供應鏈體系，培育100家左右的全球供應鏈領先企業，中國成為全球供應鏈創新與應用的重要中心。”這是首次在政府工作報告中提到“現代供應鏈”，并首次將供應鏈創新與應用上升為國家戰略。

在此之前，關于供應鏈的重大政策還有：2016年11月，商務部等10部門印發《國內貿易流通“十三五”發展規劃》，提出“消費促進、流通現代化、智慧供應鏈”三大行動；2017年8月，商務部和財政部發布《關于開展供應鏈體系建設工作的通知》，提出在全國十七個重點城市開展供應鏈體系建設。

2017年10月18日，十九大報告提出，“在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。”

這是黨代會報告首次提到現代供應鏈，將我國物流供應鏈發展提升到了新高度。《經濟日報》發文指出，當前推進供應鏈創新發展，首先要立足于供給側結構性改革，將供給側和需求側更有機地結合起來，助推經濟轉型升級，培育經濟增長新動能；其次，以供應鏈創新推動降本增效，提高發展質量。提高經濟發展質量的核心是降低成本，目前降成本的重點，在于降低物流成本；第三，以供應鏈創新提升全球資源配置能力，服務“一帶一路”建設。

“供應鏈”熱度不減，成為當前行業發展的新動能，但是從一定的角度來講并沒有相對成熟的政策落地，希望今年會有改觀，在實操及規范方面出臺更加適合我國物流行業發展的政策，為經濟建設賦能，做到降本增效。

快遞

2017年國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出：“促進電商、快遞進社區進農村，推動實體店銷售和網購融合發展。”

2016年政府工作報告提出，“促進線上線下協調互動，推動實體商業創新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業健康發展”。

2015年的政府工作報告提出，“發展物流快遞，把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火”。

2014年政府工作報告首提快遞，“要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展”。

“快遞”連續四次被寫入政府工作報告，既是對快遞業快速發展的肯定，也是對快遞業下一步轉型提質的期望，對于快遞業下一步健康持續發展意義重大。

據國家郵政局最新消息，國家郵政局去年共辦理全國兩會建議提案64件，全國人大代表建議和全國政協委員提案分別為31件和33件，內容涉及快遞綠色發展、快遞監管、郵政快遞設施建設、快遞車輛通行、末端服務、行業立法、基層監管機構建設等多個方面。

從數量上看，國家局承辦的建議提案數量從2010年的14件增長到2017年的64件，8年間承辦總量翻了兩番多。

從內容上看，2007～2010年，代表委員的建議主要圍繞普遍服務領域，基本關注郵政法修訂、普遍服務保障等內容。而自2014年起，快遞領域的建議提案數量成為最大板塊，且占比逐年提高，2017年占比達到78%。主要涉及快遞立法、快遞監管、發展環境、通行政策等多個方面。其中，快遞綠色發展成為關注焦點，2017年相關建議提案有28件，占比達44%。

快遞業務量從57億件增長到401億件，連續4年穩居世界第一，包裹快遞量超過美、日、歐等發達經濟體，對世界增長貢獻率超過50％。但隨之而來的問題也相對集中，如何更好地將快遞業務發展與日益突出的問題協調解決成為行業乃至相關部門的重點，行業內需要更多落地的政策。期待今年快遞可以第五次被提及，也更希望2018年快遞行業有更多實操性的指導意見及規范出臺。

綠色物流

2017年兩會期間，全國人大代表王月清建議回收快遞包裝垃圾實現綠色物流；全國政協委員孫步新指出，解決綠色環保材料的推廣問題，關鍵在于解決產品價格和企業成本之間的沖突。他表示，要給予環保包裝物生產企業以適度財政補貼或稅收優惠，以降低環保與非環保材料之間的成本差價，并加大技術研發端的財政支持力度。

溫思美委員表示：“有關部門要牽頭制定標準、抓好落實，快遞企業也要承擔起應有的社會責任，主動改進工藝，自覺使用環保材料，推動綠色快遞的發展。”

2016年全國兩會報告中指出“加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破”、“全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛，在重點區域實行大氣污染聯防聯控。”

在2015年全國兩會上，國務院總理李克強在作《政府工作報告》時明確指出，“我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰。”

億歐認為綠色物流不單單是行業問題，更是一個社會問題，是需要企業、政府和民眾三位一體皆參與的社會活動，不僅僅需要企業基本的社會責任感，需要民眾提升綠色消費理念，更需要政府助力推動性價比更高、實用性更強的綠色技術設施來實現。

2017年，國家郵政局發布《快遞業發展“十三五”規劃》，旨在推進快遞服務體系向高效、安全、綠色節能的方向發展。當前，發改委正在會同商務部和郵政等部門研究在電商、快遞、外賣等領域推行綠色物流、綠色包裝的實施方案，綠色物流已成為未來物流行業發展的主基調。

在物流領域，尤其要注重創新、綠色、循環、節約發展，應將綠色發展理念滲透到運輸、倉儲、包裝的各個環節，既要金山銀山，更要綠水青山。

綠色環保是主基調，雖然“綠色物流”近年來并沒有在政府工作報告中集中體現，但隨著我國物流行業的不斷發展，必將會成為接下來的發展重點，從源頭可以更好控制問題的產生及發展。國家郵政局等部門也在不斷推進相關工作，相信接下來會有更好的成績。