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交通是興國(guó)之要、強(qiáng)國(guó)之基。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，對(duì)于交通人來(lái)說(shuō)是一個(gè)宏偉的目標(biāo)、一項(xiàng)偉大的事業(yè)。如何建設(shè)人民滿(mǎn)意、保障有力、世界領(lǐng)先的交通強(qiáng)國(guó)？今日《兩會(huì)朋友圈》欄目，邀請(qǐng)代表、委員暢談打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，譜寫(xiě)新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)新篇章。

本期嘉賓

陸永泉代表 江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)

高衛(wèi)東代表 貴州省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)

金 鋒代表 交通運(yùn)輸部上海打撈局工程船隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

王傳霖代表 中國(guó)中鐵四局集團(tuán)總經(jīng)理

羅 鵬代表 滿(mǎn)幫集團(tuán)聯(lián)席總裁、貨車(chē)幫首席執(zhí)行官

林天干代表 溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)副總經(jīng)理

馬旭林委員 國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司司長(zhǎng)

丁小崗委員 中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)主席

吳仁彪委員 中國(guó)民航大學(xué)副校長(zhǎng)

夏先鵬委員 廈門(mén)海事法院院長(zhǎng)

胡 衛(wèi)委員 民進(jìn)上海市委專(zhuān)職副主委

先行先試 打造特色樣板

陸永泉

江蘇已具備探索交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的良好基礎(chǔ)，“四好農(nóng)村路”和綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)水平、干線公路養(yǎng)護(hù)水平位居全國(guó)前列，“十年路面百年橋”的質(zhì)量品牌享譽(yù)全國(guó)，且早在2007年就在省級(jí)層面率先改革形成大交通管理體制。

下一步，江蘇將圍繞推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、省級(jí)戰(zhàn)略落地以及體現(xiàn)江蘇交通特色，著力打造交通強(qiáng)國(guó)十大江蘇樣板，分別為：“一帶一路”的交通標(biāo)桿示范項(xiàng)目樣板，重點(diǎn)建設(shè)連霍新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整樣板，重點(diǎn)發(fā)展鐵公水、江海河聯(lián)運(yùn)；航運(yùn)特色鮮明的大運(yùn)河文化帶樣板，重點(diǎn)建設(shè)京杭運(yùn)河綠色航運(yùn)示范區(qū)；綜合交通運(yùn)輸改革發(fā)展樣板，重點(diǎn)構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)同的規(guī)劃、建設(shè)、管理體制機(jī)制；樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板，重點(diǎn)以?xún)?yōu)化重大樞紐布局推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；交通引領(lǐng)城市群發(fā)展樣板，重點(diǎn)建設(shè)沿江城市群多層次軌道交通網(wǎng)；交通服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板，重點(diǎn)建立“農(nóng)村公路+”發(fā)展模式；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展樣板，重點(diǎn)建設(shè)新一代交通控制網(wǎng)，發(fā)展智能交通產(chǎn)業(yè)；平安交通發(fā)展樣板，重點(diǎn)實(shí)施科技興安工程；交通品質(zhì)工程樣板，重點(diǎn)提升“十年路面百年橋”品牌優(yōu)勢(shì)。

高衛(wèi)東

“強(qiáng)”的特征是交通運(yùn)輸規(guī)模數(shù)量大、質(zhì)量效率高、科技創(chuàng)新強(qiáng)、行業(yè)治理優(yōu)、區(qū)域影響廣。我們建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)西部試點(diǎn)，應(yīng)立足貴州、面向全國(guó)、放眼全球，建立更加安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、綠色智慧、開(kāi)放融合的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，使各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率得到充分發(fā)揮。

推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)西部試點(diǎn)建設(shè)，必須當(dāng)好“三個(gè)先行”。在服務(wù)重大戰(zhàn)略中當(dāng)好先行，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略，以及建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等重要戰(zhàn)略。在促進(jìn)民生改善中當(dāng)好先行，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)，以農(nóng)村公路提質(zhì)改造、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、庫(kù)區(qū)民生航運(yùn)為重點(diǎn)，全力支持貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展，提高交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化水平。

推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)西部試點(diǎn)建設(shè)，必須推動(dòng)“三大變革”。推動(dòng)質(zhì)量變革，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的跨越升級(jí)，推動(dòng)交通運(yùn)輸在“有”的基礎(chǔ)上向“好”邁進(jìn)，在“大”的基礎(chǔ)上向“強(qiáng)”邁進(jìn)。推動(dòng)效率變革，加強(qiáng)各種交通運(yùn)輸方式高效銜接，充分發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，著力提升全要素生產(chǎn)率，全面提高運(yùn)輸鏈綜合效率。推動(dòng)動(dòng)力變革，著力深化改革添活力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)能、擴(kuò)大開(kāi)放拓空間，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

基礎(chǔ)設(shè)施立體互聯(lián)無(wú)縫銜接

王傳霖

交通強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是人們出行和貨物運(yùn)輸是否安全、便捷、經(jīng)濟(jì)。目前，我國(guó)很多方面的基礎(chǔ)設(shè)施總量已躍居世界第一，但東中西部地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展還不平衡，城市群之間城際路網(wǎng)還不夠便捷，鐵路、公路、水運(yùn)、航空多式聯(lián)運(yùn)方面還存在基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢、多式聯(lián)運(yùn)站點(diǎn)少、運(yùn)輸裝備未標(biāo)準(zhǔn)化等問(wèn)題。

今后一個(gè)時(shí)期，我們?cè)谕晟乒歉山煌ㄟ\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，一方面要完善長(zhǎng)大干線與中短途城際線的配套、骨干網(wǎng)與毛細(xì)血管網(wǎng)的配套；另一方面要著力解決各類(lèi)交通運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接的問(wèn)題，打通多式聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

羅鵬

怎樣最大限度發(fā)揮不同交通運(yùn)輸方式組合優(yōu)勢(shì)去創(chuàng)造價(jià)值，是在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)過(guò)程中要思考的問(wèn)題。

公鐵聯(lián)運(yùn)有一個(gè)很大的問(wèn)題，就是多次裝卸之后，效率降低了。因此，我們?cè)趪L試能不能解決鐵路跟公路無(wú)縫對(duì)接的問(wèn)題，和神華集團(tuán)一起推動(dòng)了目前國(guó)內(nèi)第一條公鐵聯(lián)運(yùn)試驗(yàn)線。2018年8月，國(guó)內(nèi)首列吊裝式馱背運(yùn)輸廂式半掛車(chē)驗(yàn)收下線，并在神華集團(tuán)朔黃鐵路上進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)試運(yùn)行。

推動(dòng)的過(guò)程還是很艱難，因?yàn)檫@不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，還包括市場(chǎng)對(duì)這種新生事物的接受程度以及它所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，我們?cè)瓉?lái)是希望貨車(chē)司機(jī)真的能夠開(kāi)著貨車(chē)上火車(chē)，然后跟著火車(chē)一起到對(duì)端。但鐵路是不允許客貨混裝的，每一個(gè)市場(chǎng)主體都有自己的思考。

我認(rèn)為，在融合發(fā)展或創(chuàng)新的過(guò)程中，有些過(guò)去的規(guī)則已經(jīng)不能完全適應(yīng)今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，這個(gè)時(shí)候就需要不同的交通運(yùn)輸主體用一種開(kāi)放的心態(tài)來(lái)看待新問(wèn)題。

林天干

建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，我個(gè)人理解就是怎樣高效地將交通資源、交通方式融合在一起，打造現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，這是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。建成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，要推動(dòng)各種運(yùn)輸方式密切配合，不要造成資源浪費(fèi)、產(chǎn)能過(guò)剩。此外，還要結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略，比如說(shuō)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化人才支撐 完善制度保障

丁小崗

交通運(yùn)輸部曾會(huì)同中華全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程”，交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的人才隊(duì)伍建設(shè)可以參照其中要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)化工作抓手，各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，從完善法律制度、加強(qiáng)職業(yè)保障、強(qiáng)化職業(yè)技能、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、改善從業(yè)環(huán)境、關(guān)心從業(yè)人員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，全面提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員職業(yè)能力和從業(yè)水平，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員體面勞動(dòng)、全面發(fā)展，為道路運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供人力資源保障。

吳仁彪

關(guān)鍵人才不足是民航發(fā)展短板之一。據(jù)了解，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年中，我國(guó)民航將匯集各方力量，投入超過(guò)500億元，用于民航高校、科研院所以及科教創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在重視推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也要重視人才供給，同步推進(jìn)“硬件”“軟件”協(xié)同發(fā)展。

金鋒

救撈行業(yè)有句話叫“把生的希望留給別人，把死的危險(xiǎn)留給自己”。這是一個(gè)比較艱苦的行業(yè)。要提升救撈能力，除了提升裝備以外，我們還要重點(diǎn)培養(yǎng)救助船員、直升機(jī)救助飛行隊(duì)員等，提高他們的技能。

夏先鵬

交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)要注重同步制度建設(shè)，及時(shí)修改完善相關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，不斷營(yíng)造公開(kāi)透明、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

海陸空并進(jìn) 全方位提升

王傳霖

在改革開(kāi)放40年交通設(shè)施大發(fā)展歷程中，我國(guó)誕生了很多超級(jí)工程，比如青藏鐵路、杭州灣跨海大橋、京滬高鐵，以及最近上鏡率較高的港珠澳大橋等。這是我國(guó)交通強(qiáng)起來(lái)的一個(gè)縮影和表現(xiàn)。

要實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)，還要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。一是持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，在新工藝、新工法、新裝備上實(shí)現(xiàn)新突破，把我們以前不能干、不敢干、干不成的工程干好、干精，創(chuàng)造更多享譽(yù)世界的超級(jí)工程。二是加快形成和完善中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谶@一塊處于弱勢(shì)地位，雖然干了很多高難復(fù)雜工程，實(shí)現(xiàn)了超高的基建效率，但缺乏全球認(rèn)可的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，這是我們交通人仍需要堅(jiān)持不懈努力的地方。

夏先鵬

海上運(yùn)輸是交通運(yùn)輸體系舉足輕重、不可或缺的組成部分。推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要進(jìn)一步拓寬視野、提高站位，在堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，加大對(duì)海上運(yùn)輸?shù)年P(guān)注和投入。

要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，優(yōu)化港口岸線等海運(yùn)資源配置、航線布局和運(yùn)輸組織方式，促進(jìn)海運(yùn)物流降本增效，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)服務(wù)更加安全便捷、優(yōu)質(zhì)高效、綠色智能。要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)籌，立足海運(yùn)業(yè)特點(diǎn)，從全球視角謀篇布局，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩方面資本、技術(shù)和人才資源，加快推進(jìn)國(guó)際運(yùn)輸便利化，積極參與全球航運(yùn)治理。

金鋒

建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，我們救撈行業(yè)也要強(qiáng)起來(lái)。第一，裝備上的研究還要繼續(xù)加大力度。目前，我們深潛水資源已經(jīng)達(dá)到313.5米，正向500米的目標(biāo)邁進(jìn)。第二，不僅海上要強(qiáng)，內(nèi)陸也要強(qiáng)。目前我們的設(shè)備主要是在海上這一塊，內(nèi)陸的裝備還要重點(diǎn)創(chuàng)新，在設(shè)計(jì)、制造方面發(fā)力，做大做強(qiáng)。

胡衛(wèi)

民航是綜合交通運(yùn)輸體系不可或缺的部分。在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)方面，民航領(lǐng)域要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型航空公司，布局合理的機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，安全高效的空中交通管理體系，功能完善的通用航空體系等。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域機(jī)場(chǎng)群整體效率和服務(wù)水平。

馬旭林

郵政是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分。國(guó)家郵政局黨組近日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，審議了《郵政強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》，明確加快建設(shè)高質(zhì)量服務(wù)供給體系、著力打造可持續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、不斷完善現(xiàn)代化行業(yè)治理體系的戰(zhàn)略任務(wù)，努力建成具備全球化網(wǎng)絡(luò)、提供全產(chǎn)業(yè)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)全方位領(lǐng)先的郵政強(qiáng)國(guó)，為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)乃至全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供保障。