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2019年4月11日，蓉遵高速（成仁段）成都站、興隆站人工收費車道實現了通行后開具可抵扣的通行費電子發票，這也是全國第一條能開具可抵扣的通行費電子發票的人工收費車道。作為取消省界收費站重要的配套措施，紙票改電票（以下簡稱“紙改電”）將有力地推動交通、物流運輸行業的減稅降費，也將為群眾節約大量的通行時間。

人工收費車道“紙改電”試點花落四川

四川省位于中國西部，收費公路建設在全國名列前茅。據統計，2018年四川省高速公路通車里程位居全國第三，同時，四川也是道路交通改革領域的先行者。四川作為全國第一批試點省份之一，于2018年12月28日15時，率先取消川渝高速公路10處省界站，實現無阻斷通行。

2019年2月底，四川省交通運輸廳高管局召開全省高速公路車輛通行費發票“紙改電”推進工作專題會議，要求確保現金車道“紙改電”工作按期保質保量完成。據票根——全國收費公路通行費電子發票服務平臺介紹，目前現金車道“紙改電”的籌備工作已接近尾聲，將于今年4月開始在G4215蓉遵高速（成仁段）成都站、興隆站同步展開試點工作，爾后在四川省全面推開。

本次試點收費站成都站與興隆站隸屬四川成渝高速公路股份有限公司成仁分公司。四川成渝高速公路股份有限公司成立于1997年，是中國西部唯一一家同時在上海證券交易所與香港聯交所掛牌上市的大型交通基礎建設類企業。成仁高速是成都連接自貢、瀘州最便捷的快速通道，同時也是通往貴州的主要出川大通道。曾在技術運用和工藝流程等方面取得一系列自主創新和統籌應用的重大成果，創造了四川省高速公路建設的新水平。

有望成為物流行業降本增效的新利器

根據《財政部國家稅務總局關于租入固定資產進項稅額抵扣等增值稅政策的通知》（財稅〔2017〕90號），2018年6月30日通行費增值稅發票紙質票據和電子發票雙軌運行的過渡期政策結束后，2018年7月1日起高速公路通行費紙質發票將不能再抵扣，僅通行費增值稅電子普通發票可以抵扣。

目前，全國ETC用戶已突破7800萬，但僅占高速公路通行量的三成。這意味著，尚有大量的用戶都無法開具通行費電子發票，無法享受“營改增”的政策紅利。現金車道“紙改電”的實施為現金與現金補充方式用戶提供了便捷獲取電子發票的渠道，通過掃描二維碼取得電子發票后，就可以享受同樣的稅額抵扣政策。

截至2018年底，我國高速公路總里程已突破14萬公里，穩居世界第一，同時汽車保有量也在持續增加，巨大的通行量對于通行效率提出更高要求。在取消省界站便捷公眾出行的大趨勢下，響應國家減稅降費要求，現金車道“紙改電”必將成為服務公眾出行獲票有效手段，有望成為物流企業降本增效的新利器。

人工收費車道“紙改電”方案已成熟

據報道，2018年12月底，2018年中國“互聯網+交通運輸”創新創業大賽在廣州舉行。該賽事是經交通運輸部批準的高規格交通科技大賽，四川成渝高速公路股份有限公司、票根——全國收費公路通行費電子發票服務平臺、四川省交通運輸廳高速公路監控結算中心、綜合交通大數據應用技術國家實驗室（西南交通大學）共同組隊參賽項目《全國收費公路現金車道紙票改電票解決方案》從1400余個項目中脫穎而出榮獲創新大賽一等獎，得到行業專家認可。

按照該方案，當車主通行人工收費車道時，會收到一張有車主通行信息的二維碼小票，車主可以通過手機掃描二維碼關聯“票根”小程序，按提示開具通行費電子發票。

據悉，目前全國三分之二的收費站均采用的是針式打印機，每張票據的打印速度約4秒，而人工收費車道“紙改電”采用的一體機，其打印票據速度僅約2秒，平均通過收費車道時間將大幅度縮短，減少擁堵。

該方案從根本上解決了現金及現金補充方式用戶通行收費公路后無法獲得可抵稅通行費增值稅發票的問題，通過人工收費車道“紙改電”可以充分釋放營改增政策紅利，有效降低貨運物流類企業的運營成本；同時，解決取消省界收費站后的跨省開票難題，簡化車道收費業務復雜度，提升車道通行效率。