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7月1日，記者從云南省政府新聞辦舉辦的《云南省支持特色農業(yè)產品生產加工和冷鏈物流建設政策措施》新聞發(fā)布會獲悉，由省財政廳、省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳和省商務廳共同研究制定了《支持特色農產品加工和冷鏈物流建設政策措施》（以下簡稱《政策措施》）出臺，該措施旨在發(fā)展云南農產品加工和冷鏈物流，補齊農業(yè)產業(yè)發(fā)展短板，最大限度地利用好云南特色資源優(yōu)勢，大幅提高現(xiàn)代農業(yè)市場競爭力和綜合效益。

措施出臺背景：云南省農產品加工業(yè)發(fā)展滯后

云南省財政廳相關負責人介紹，發(fā)展農產品加工和促進冷鏈物流建設，是推進農業(yè)和農村經濟結構調整的重要措施，是實現(xiàn)小規(guī)模農業(yè)生產與現(xiàn)代化大生產對接的有效路徑，是積極應對新冠疫情影響，破解農產品賣難、農業(yè)增效難和農民增收難的重大舉措。

從云南省高原特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展實際來看，發(fā)展高原特色現(xiàn)代農業(yè)具有很好的基礎和條件，近年來，全省特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展成效顯著，農產品加工業(yè)帶動作用不斷凸顯。但與發(fā)達省份相比，云南省農產品加工業(yè)發(fā)展滯后，仍存在農業(yè)產業(yè)規(guī)模小、品牌影響力小、產品附加值低等問題。

目前全省蔬菜、水果和花卉產區(qū)既有建設需求，又有效益預期的冷庫缺口約188萬立方米。

新措施成農業(yè)經濟發(fā)展“強心針”和“興奮劑”

2020年，受突如其來的新冠肺炎疫情影響，一定程度上改變了農產品消費習慣，大量農產品由原來的線下選購轉成線上購買，與此同時，對農產品加工、小包裝和冷鏈物流等提出了更高要求。

為支持農業(yè)恢復生產，確保農產品穩(wěn)產保供，促進農業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展，針對疫情影響暴露出的農業(yè)發(fā)展短板和關鍵環(huán)節(jié)，2020年3月，省財政廳商省農業(yè)農村廳、省工信廳、省商務廳基于以下三方面考慮，制定出臺了支持農產品生產加工和冷鏈物流建設政策措施。

一是重點從支持茶葉綠色有機發(fā)展、花卉無土栽培、蔬菜小包裝發(fā)展以及強化農產品加工和補齊農產品冷鏈物流短板等方面給予支持。

二是為做好與打造“綠色食品牌”投資獎補政策的銜接，加大獎補支持，降低了獎補起點標準，提高了獎補比例。

三是《政策措施》作為2020年促進農業(yè)經濟發(fā)展的“強心針”和“興奮劑”，政策期限暫定為2020年，待試行期結束，對獎補政策評估后，再根據(jù)評估結果再作調整。

10項措施具體內容

（一）支持茶葉綠色有機發(fā)展。做好與“茶十條”政策銜接，加大對茶葉綠色有機發(fā)展支持力度，對獲得綠色有機認證且認證證書在有效期內的茶園及產品，給予獎補。

（二）支持花卉無土栽培。對2020年推廣應用花卉“基質+水肥”一體化栽培技術，投資建設15畝（含15畝）規(guī)模以上的，按照實際投資額的10%給予一次性獎補。

（三）支持基地冷藏初加工處理設施建設。對從事水果、蔬菜、花卉生產、銷售的企業(yè)，2020年新建或改擴建產地冷庫及其配套設施設備，具備生產小包裝終端銷售產品能力，實際投資額在200萬元以上（含200萬元）的，按照實際投資額的20%給予一次性獎補，單個投資主體獎補不超過200萬元。同時，支持發(fā)展蔬菜、水果小包裝產品，研究制定“云南小包裝蔬果”產品生產系列標準。

（四）支持農產品精深加工。對2020年在茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、中藥材、肉牛、咖啡、生豬等產業(yè)領域，新建農產品加工廠房及購置設施設備、技術改造及科研、環(huán)保、質量控制設施設備投入等形成的資產性投資，實際投資額1億元（含1億元）以上的，按實際投資額的10%給予一次性獎補。

（五）支持鮮活農產品冷鏈物流建設。一是鼓勵移動式冷庫租賃服務。2020年從事農產品移動式冷庫租賃服務，購買移動式冷庫實際投資1億元（含1億元）以上—2億元的，按照實際投資額的5%給予獎補；投資2億元（含2億元）以上的，按照實際投資額的10%給予一次性獎補。二是支持集配型農產品冷鏈物流設施建設。對2020年新增冷庫、冷鏈運輸及產品加工、供應鏈設施設備投入形成的資產性投資，實際投資額在1億元（含1億元）以上的，按實際投資額的10%給予一次性獎補。

（六）支持開展“綠色食品牌”宣傳推介。主要支持云南“綠色食品牌”公共品牌培育、“一縣一業(yè)”、“一村一品”、“10大名品”和“10強企業(yè)”、“20佳創(chuàng)新企業(yè)”宣傳推介，“擦亮普洱茶金字招牌”系列宣傳等。

（七）實施重點農業(yè)企業(yè)新增貸款貼息補助，降低農業(yè)企業(yè)融資成本。對2020年重點農業(yè)企業(yè)新增貸款，按實際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息利率不高于5%，貼息期間不超過1年。（八）落實減稅降費和穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)政策。強化減稅降費和穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)等各項政策落實，切實減輕企業(yè)成本負擔。

（九）落實農村電商和農產品出口政策，拓展農產品銷售。強化電子商務進農村示范項目和外貿資金支持政策落實，推進特色農產品出村和外貿。

（十）加大州（市）獎補，形成政策支持合力。鼓勵各地統(tǒng)籌資金加大對農產品加工和冷鏈物流建設給予獎補支持，省級將按照各州（市）實際投資獎補額、農產品加工值、農產品銷售額較上年同期增幅等相關指標，對排名前8位的州（市）給予獎補支持。