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“上禮拜剛來拉過煤,這次再來就又要做核酸了。”在內蒙古某煤礦,卡車司機老吳略帶無奈的對記者說到。因為近期新一輪的全國大范圍疫情,各地對于卡車司機健康碼和行程碼的要求也陡然嚴格起來。老吳說:“裝貨測一次,卸貨再測一次。做核酸跑一趟,拿報告再跑一趟。一車貨為了核酸要跑四趟。何況做核酸的地方離貨場還有五十多公里。”

就在10月28日,國務院聯防聯控機制綜合組交通管控與運輸保障專班印發了《關于進一步做好煤炭、天然氣等能源物資運輸保障工作的通知》(簡稱通知),部署各地交通管控與運輸保障專班進一步做好煤炭、天然氣等能源物資運輸保障工作,支撐保障國民經濟健康平穩運行。

當能源保供遇上疫情防控,身處一線的卡車司機為了綠碼和核酸報告,不得不拉長運輸周期。各地的疫情防控政策,正導致正常的能源運輸保障面臨一定程度的運力挑戰,或需相關部門聯合制定妥善的針對性措施。

雙重壓力挑戰能源保供韌性

從宏觀背景來看,疫情加速了全球經濟格局的重塑,并形成了資源消費國率先恢復、供應國滯后的局面。而中國作為大宗商品第一消費大國,也面臨著能源資源供應緊張的現實問題。自今年9月以來,東北、廣東、江蘇等一些地區甚至出現了“拉閘限電”現象,對我國正常經濟運行和人民群眾生產生活帶來一定影響。

黨中央、國務院一直高度重視能源供應保障工作。在10月8日召開的國務院常務會議上,強調保障能源安全、保障產業鏈供應鏈穩定是“六保”的重要內容。而隨后印發的《通知》,更是對能源物資運輸做出了具體部署。

但今年十一過后,全國疫情多點散發,各地的防控措施也不斷在升級,嚴格的防控措施對物流運輸造成很大影響,比如一些地區針對在中高風險地區有運行軌跡的司機進行裝卸貨限制,客觀上導致局部地區出現了煤炭、天然氣供應緊張。

對于這種影響,從事能源運輸的卡車司機多有切身感受。趙師傅就表示:“現在很多礦區和工業園區,都要求司機提48小時核酸報告,但是核酸結果往往在第二天才能出。我們這個時間真不好安排。”

的確,很多礦區位于偏遠地區,相應設施落后,核酸檢測點也極少,這在很大程度上給卡車司機遵守防疫要求帶來了很大的困擾,導致司機為了核酸檢測而嚴重耽誤了裝卸貨時效。

不僅如此,卡車司機在運輸過程中還面臨另一個問題,即途中僅僅是路過某個中高風險地區,其根本未下高速,就造成行程碼轉成黃碼甚至紅碼,這為其隨后的裝卸貨造成了很大影響。司機老付專門跑山西煤礦到西北的路線,如果去到一些風險等級高的地區,行程碼就會變黃,而西北地區現在疫情防控很嚴格,黃碼對其正常進入西北地區帶來很大影響。他直言,司機群當中都在交流著“土辦法”:路過某地不下車,又怕碼變黃,那就干脆關機好了。

可以說,各地嚴格的疫情防控措施,與保供本身面臨的壓力相疊加,對能源運輸體系的韌性造成了相當大的考驗。

各方應協調解決司機后顧之憂,確保能源物資供應

顯而易見,面對當前能源物資供應面臨的嚴峻考驗,亟待具有針對性的措施予以有效解決。事實上,《通知》中也對此做了部署,要求“有條件的地區可依托煤場、高速公路收費站、服務區、物流園區、“司機之家”等貨車司機集中的場所增設流動核酸檢測點,提高核酸檢測效率,為煤炭、天然氣等能源物資運輸人員開展核酸檢測提供便利。”

但從實際情況而言,面向廣大卡車司機的核酸檢測還需大范圍、大幅度的提高便利性。48小時核酸檢測證明有必要,但是為了不影響承運司機及時檢測,還是要在裝卸貨場所、重要路段樞紐等處,設置定點核酸檢測點,縮短檢測時間,同時統一采用電子報告,不僅避免因為拿取報告增加感染風險,而且也節省了卡車司機的時間。

對于卡車司機流動范圍廣,途徑中高風險地區導致行程碼變黃的問題,可以考慮通信部門通過后臺精準定位,對未實際接觸中高風險地區的卡車司機給予正常綠碼標注。同時,對于部分地區要求貨車上路必須持有通行證的情況,應當提高相關證件辦理的效率,必要時可由物流企業工作人員協助承運司機辦理證件。

日前,交通運輸部會同公安部、人社部、全國總工會等16個部門聯合印發的《關于加強貨車司機權益保障工作的意見》,也對簡化辦證手續、優化禁限行政策、改善停車休息條件等方面提出了要求。

值得一提的是,作為能源運輸生態的重要一員,部分網絡貨運平臺如中儲智運、滿幫、路歌、傳化等,充分發揮了其線上線下的資源整合和調度優勢,利用數字能力確保車輛能夠準時裝卸貨物,提高能源物資的運轉效率,一定程度上也緩解了能源保供的壓力。

綜合而言,面對能源運輸保障的挑戰,需要能源產業鏈上的各個環節共同努力,協調工作機制,加強統籌協調調度,及時解決運輸過程中的困難和問題,確保在任何時候、任何情況下,煤炭、天然氣等重要物資運輸能夠安全暢通有序。