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“歡迎東盟國家參與共建國際陸海貿易新通道。”11月22日，在中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會上，中方向東盟國家提出倡議。這充分表明，國際陸海貿易新通道（以下簡稱陸海新通道）已成為中國與東盟國家間重要的經貿紐帶與載體。

今年1-10月，重慶通過陸海新通道運輸箱量92813標箱，同比增長68%；運輸貨值147.2億元，同比增長44%。無論是貨量還是貨值，重慶均占通道運輸總量超三成，在已加入通道共建機制的省區市中位居第一。

更為重要的是，今年1-10月，重慶通過陸海新通道運輸的去回程貨運量和貨值比例分別為58:42、59:41，去程貨物與回程貨物趨于平衡，距離雙向運輸平衡的目標已越來越近。“這意味著陸海新通道正邁向高質量發展。”西部陸海新通道運營組織中心主任劉瑋如是說。

回程貨源是“難點”

雙向運輸平衡，通俗來講，是物流運輸的去程與回程在數量、貨值等方面的比例基本達到1：1。對于陸海新通道而言，物流通道如果運輸不平衡，很可能出現空箱運輸，造成資源運力浪費的同時，也會增加運輸成本，不利于通道可持續、高質量發展。

一條新的國際物流通道，要實現雙向運輸平衡，難點往往在于回程貨源組織。一般而言，國際物流通道組織去程貨物時，可依托本地或周邊省區市外貿企業。但回程時，貨源組織往往相對困難，特別是新通道市場認可度有待提高，雙向運輸平衡的問題，基本上會長期伴隨通道發展。

劉瑋介紹，陸海新通道北接絲綢之路經濟帶，南接21世紀海上絲綢之路，輻射范圍十分廣闊。同時，重慶近年來開放程度不斷提升，加上中歐班列（成渝）的建設成果，在物流大通道上已經有很好的影響力和市場基礎。但是，就算有如此好的“起點”，陸海新通道在常態化運行之初，也存在“去多回少”的情況。

2019年8月，國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》，通道建設上升為國家戰略。同年10月，西部所有省（區、市）、海南省、廣東省湛江市在渝簽署“13+1”共建協議。這些背景，為陸海新通道高質量發展奠定了堅實基礎，推動實現雙向運輸平衡隨之被提上了重要日程。

“重慶是陸海新通道主要倡議者之一，也是國家定位的通道物流和運營組織中心，更要發揮好帶頭作用。”市政府口岸物流辦主任巴川江說，就實現雙向運輸平衡問題，重慶也開始了積極的探索與實踐。

在疫情中抓住機遇

中遠海運特種運輸股份有限公司（以下簡稱中遠海運）長期從事巴西紙漿的進口業務。此前，他們都是把紙漿運到上海港、常熟港，再用長江的駁船轉運到重慶、湖北等地。

2020年，新冠肺炎疫情發生后，這條路線受到一定影響。“疫情影響了全球物流效率，海運集裝箱供應非常缺乏，運價也提高了。”中遠海運副總經理董宇航說。

得知這一情況后，陸海新通運營有限公司向中遠海運拋出了“橄欖枝”——不僅保證有“箱子”出海，還可以節約更多的綜合成本，雙方一拍即合。

今年3月，2000多噸從巴西進口的紙漿抵達廣西欽州港，隨即轉乘鐵路班列，于兩天后抵達重慶小南埡站。至此，陸海新通道首趟巴西至中國重慶的鐵海聯運紙漿班列順利完成任務。

“這是我們首次嘗試走陸海新通道運輸紙漿。”董宇航說，通過陸海新通道，全程耗時15天，口岸清關便捷，無需在中轉港等待耗時，物流時效大大提高。截至目前，該公司已發運巴西紙漿1006標箱，運輸貨值3835.11萬元，后續計劃將國外其余產地的原材料也通過陸海新通道引進，為企業生產及銷售提供強有力的物流保障。

疫情期間，為企業解決“一箱難求”難題，陸海新通道圈了一波粉。

“這只是重慶推動運輸雙向平衡眾多舉措中的一項。”劉瑋舉例說，重慶正加速推動鐵路干線和關鍵物流節點擴能升級，協調北部灣港織密航線網絡，目前已開通54條集裝箱航線，外貿航線31條（遠洋航線3條），內貿航線23條，實現與100多個國家的300多個港口通航。

再如，重慶牽頭會同“13+1”省（區、市）和印度尼西亞、越南、老撾等國家聯合發布“陸海新通道國際合作（重慶）倡議”，在越南、新加坡、香港設立5個海外集散中心，提高海外貨源集結與服務能力。

雙向運輸平衡依舊是未來重點

當前陸海新通道在雙向運輸平衡上取得進展，但還應百尺竿頭更進一步。

近日，商務部、重慶市政府正在積極籌備舉辦陸海新通道國際發展論壇。論壇期間，商務部研究院、市政府口岸物流辦將牽頭會同沿線省（區、市）聯合發布《陸海新通道發展報告》（白皮書）。

“這個報告涉及陸海新通道建設諸多重點，也將對雙向運輸平衡等事項進行闡述，為后續發展打下基礎。”劉瑋說。

除了這份報告外，重慶正在牽頭會同沿線省（區、市）加快編制《西部陸海新通道沿線省區市與東盟合作行動方案（2022—2025）》和《“十四五”重慶推進西部陸海新通道高質量建設實施意見》，兩份重要文件都將把保持雙向運輸平衡作為重要工作任務。

除了制度設計，陸海新通道建設也將持續“修煉內功”。

劉瑋介紹，下一步，陸海新通道將豐富鐵海聯運運行路線，比如加密開行重慶至廣西北部灣港的鐵海聯運班列，開行重慶至湛江港鐵海聯運班列，加強與云南等地合作開行中老國際鐵路班列等。

輻射范圍是推動雙向運輸平衡的重點。為此，陸海新通道也將加快海外布局，完善服務網絡。重慶正探索與中老鐵路沿線地區物流企業合作建設物流基地、分撥集散中心、公共保稅倉、海外分撥倉等。