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近日，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)做好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署安排，為進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。《意見(jiàn)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)更好賦能產(chǎn)業(yè)、激活創(chuàng)新提供了有力支撐，讓更多人共享數(shù)字紅利。

一、充分認(rèn)識(shí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。在“十四五”開局的關(guān)鍵期，要堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（一）發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體多元、模式多樣，近年來(lái)蓬勃發(fā)展，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十三五”期間，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。2020年全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)到11.76萬(wàn)億元，連續(xù)8年位居世界第一。平臺(tái)用戶數(shù)量持續(xù)擴(kuò)張，截至2021年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻、線上消費(fèi)、網(wǎng)上外賣、網(wǎng)絡(luò)辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療用戶規(guī)模分別達(dá)到9.44億、8.12億、4.69億、3.81億、2.39億，形成全球超大規(guī)模的在線消費(fèi)群體。疫情期間，基于平臺(tái)發(fā)展的多種新業(yè)態(tài)新模式助力“停工不停產(chǎn)，停課不停學(xué)”，體現(xiàn)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的良好韌性，有效對(duì)沖了新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇、增長(zhǎng)的新動(dòng)能。進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，有助于賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。

（二）發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有利于提高全社會(huì)資源配置效率。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，整合挖掘各類資源，提高全社會(huì)資源配置效率。一方面，平臺(tái)通過(guò)共享互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、信息及服務(wù)，使供需雙方打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)溝通，推動(dòng)了資源要素的快捷流動(dòng)，暢通了經(jīng)濟(jì)循環(huán)。另一方面，圍繞消費(fèi)者需求，基于大數(shù)據(jù)分析，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)孕育出線上消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上外賣等新業(yè)態(tài)新模式，為社會(huì)資源配置提供了全新的生產(chǎn)組織關(guān)系。進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，有助于催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)提高資源配置效率，暢通國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。

（三）發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有利于提升國(guó)家治理的智能化、全域化、個(gè)性化、精細(xì)化水平。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了積極作用。網(wǎng)絡(luò)辦公、視頻會(huì)議、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新模式，有利于減輕城市交通擁堵，大幅提高工作效率，推動(dòng)了教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)均等化。電商平臺(tái)、網(wǎng)約車和外賣送餐送貨快遞業(yè)的持續(xù)運(yùn)行帶動(dòng)數(shù)量穩(wěn)定的就業(yè)，成為就業(yè)“蓄水池”。平臺(tái)購(gòu)物、直播銷售農(nóng)產(chǎn)品等新業(yè)態(tài)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)新市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)“新消費(fèi)富農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，有助于引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)助力優(yōu)化公共服務(wù)，保障人民群眾個(gè)人隱私信息和數(shù)據(jù)安全，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

二、統(tǒng)籌處理好推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展中的“四對(duì)關(guān)系”

近年來(lái)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在提升資源配置效率、推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)等方面發(fā)揮著積極作用，同時(shí)也存在一些突出問(wèn)題，一些平臺(tái)企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、存在風(fēng)險(xiǎn)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板，監(jiān)管體制不適應(yīng)的問(wèn)題也較為突出。在這種情況下，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展需統(tǒng)籌處理好發(fā)展和規(guī)范、國(guó)內(nèi)和國(guó)際、市場(chǎng)和政府、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)四對(duì)關(guān)系。

（一）處理好發(fā)展和規(guī)范的關(guān)系。要把握平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，始終堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，支持和促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一方面，要激發(fā)市場(chǎng)主體活力和科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鞏固和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，要加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)管，建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，讓更多市場(chǎng)主體共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

（二）處理好國(guó)內(nèi)和國(guó)際的關(guān)系。充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的重要作用，努力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。一方面，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)，助力供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。另一方面，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，吸引全球高質(zhì)量的商品和資源要素向我國(guó)匯聚，優(yōu)化和穩(wěn)定供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

（三）處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。從市場(chǎng)角度看，要在激發(fā)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)各類市場(chǎng)主體活力、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系等方面下功夫。從政府角度看，要加強(qiáng)政府對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極引導(dǎo)和有效調(diào)節(jié)，做到兼顧效率與公平。

（四）處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要從構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。從當(dāng)前看，要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，更好賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要不斷營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和制度環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三、扎實(shí)推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展需要政府、市場(chǎng)和社會(huì)多方協(xié)同，要適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立健全規(guī)則制度、優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展能力。依托國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，但在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、全球化發(fā)展以及要素融合創(chuàng)新方面還存在短板和弱項(xiàng)。要著力提升平臺(tái)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)突破，把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。要持續(xù)增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)全球化發(fā)展水平。積極參與數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定和反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)企業(yè)“走出去”的支撐保障服務(wù)，加快推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。要鼓勵(lì)平臺(tái)積極開展要素融合創(chuàng)新。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)土地、勞動(dòng)、資本等其他生產(chǎn)要素的倍增效應(yīng)，試點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程。

（二）賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展快速，但產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的賦能帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步釋放。要賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化平臺(tái)企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的合作機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施普惠性“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)廣大中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。要引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)賦能農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村電商，便利農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，培育推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要著力提升平臺(tái)消費(fèi)創(chuàng)造能力。鼓勵(lì)支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)充分挖掘市場(chǎng)潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者盈利受擠壓、平臺(tái)間相互封禁、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益不能得到有效保障等問(wèn)題，一定程度上制約了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。要不斷降低平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者經(jīng)營(yíng)成本。持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入條件、審批流程和服務(wù)保障。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理確定支付結(jié)算、平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)用，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。要推動(dòng)建立有序開放的平臺(tái)生態(tài)。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)間合作，按照統(tǒng)一規(guī)則公平對(duì)外提供服務(wù)，構(gòu)建兼容開放的生態(tài)圈，激發(fā)市場(chǎng)主體的發(fā)展活力、競(jìng)爭(zhēng)活力和創(chuàng)新活力。要加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。厘清新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)、用工合作企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系，壓實(shí)用工企業(yè)責(zé)任，切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（四）健全完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)則制度。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中伴隨著很多新情況和新問(wèn)題，現(xiàn)有制度法規(guī)往往具有滯后性，造成不少規(guī)則空白和監(jiān)管漏洞，出現(xiàn)了監(jiān)管體制不適應(yīng)的突出問(wèn)題。要持續(xù)完善治理規(guī)則。加快修訂《反壟斷法》，研究制定數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法配套細(xì)則。探索制定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)處理規(guī)則、價(jià)格行為規(guī)則，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。要不斷健全制度規(guī)范。科學(xué)合理界定平臺(tái)企業(yè)責(zé)任邊界，壓實(shí)平臺(tái)特別是超大型平臺(tái)的主體責(zé)任。探索建立平臺(tái)企業(yè)合規(guī)管理制度、信息公示制度、公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度以及信息服務(wù)算法安全制度。要大力推動(dòng)協(xié)同治理。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，探索建立案件會(huì)商和聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等的作用，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、平臺(tái)自治、輿論監(jiān)督、公眾參與的協(xié)同共治局面。

（五）提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)管能力。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序、損害公眾利益、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等問(wèn)題，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。積極回應(yīng)民生關(guān)切，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)金融活動(dòng)的審慎監(jiān)管，強(qiáng)化支付領(lǐng)域監(jiān)管，從嚴(yán)監(jiān)管征信業(yè)務(wù)，完善金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)押金、預(yù)付費(fèi)、保證金等費(fèi)用的管理和監(jiān)督。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)和算法安全監(jiān)管。強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，嚴(yán)厲打擊平臺(tái)企業(yè)超范圍收集個(gè)人信息、超權(quán)限調(diào)用個(gè)人信息等違法行為。探索建立平臺(tái)算法評(píng)估以及監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處利用算法進(jìn)行的各類違法違規(guī)行為。

（六）加快各項(xiàng)政策落實(shí)落地。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要各方壓緊壓實(shí)責(zé)任，落細(xì)落實(shí)舉措，確保《意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大問(wèn)題的協(xié)同研判，形成工作合力，確保政策導(dǎo)向一致、監(jiān)管措施銜接協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化政策保障。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資（基金）等支持企業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)各地因地制宜、因時(shí)制宜，持續(xù)完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。要積極開展試點(diǎn)探索。依托國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)等試點(diǎn)區(qū)先行優(yōu)勢(shì)，探索建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管模式和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，著力構(gòu)造與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境。

白京羽、郭建民，國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心（數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心）