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2022年伊始，《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）施行兩年期滿后宣布再延期兩年。《辦法》施行兩年間，社會及行業企業對其內涵與外延的認識都愈加清晰客觀，行業正逐步迎來平穩發展階段。

回望過去發展中暴露的問題、面臨的挑戰，展望未來發展遠景，本報專訪網絡貨運行業頭部企業中儲智運創始人、總工程師李敬泉教授。

行業日趨健康，秩序逐步完善

“經過這幾年的實踐，我們欣喜地看到，無論社會還是行業、企業，對這種新業態都有了更客觀、更冷靜的認識。行業的邊界更清晰，標準也更明確了。”李敬泉說。

在《辦法》施行期間，各地政府出于對促進經濟轉型的考慮，積極倡導網絡貨運的發展，一些企業也抓住“風口”試水這一新興業態。交通運輸部數據顯示，截至2021年12月31日，全國共有1968家網絡貨運企業（含分公司），整合社會零散運力360萬輛、駕駛員390萬人，全年完成運單量6912萬單，是2020年的3.9倍。

同時，部分網絡貨運平臺在運營中逐漸暴露了不真實、不規范、四流合一無法實現等問題。據交通運輸部通報，1968家網絡貨運企業中，有超三分之一的企業存在未上傳運單、車輛和駕駛員資質不合規、未按要求上傳駕駛員位置信息的問題。

在李敬泉看來，任何行業發展都難免出現良莠不齊的狀況，但要分清哪些是企業的不法行為，哪些又是發展過程中必然經歷的階段性現象。“我們要辨別，個別平臺企業出現的一些問題，與網絡貨運行業的本質和業務屬性沒有必然的聯系”李敬泉特別強調說。

不斷暴露問題有時并不完全是一件壞事，這一方面體現了行業自身的發展規律尚未被認識，一些深層次矛盾沒有被充分地暴露；另一方面也表明政府的監管措施精準度還要提高，仍需在摸索中探索行業發展的矛盾焦點。

目前，行業仍有許多難題亟待解決，譬如稅務方面進項抵扣不足的問題、代開票的問題，平臺司機收入界定的問題、車輛定位的問題、油卡抵扣的問題等等。對此，李敬泉呼吁，管理部門在解決問題時不應“一刀切”，政策在有原則、有力度的同時也要有柔性，有溫度。

盡管各類問題在所難免，但李敬泉強調，網絡貨運行業本身是非常值得肯定的，平臺基于智慧化、智能化的特點，實現了對傳統物流行業的補強，不僅促進了物流行業的轉型升級，也幫助實體企業實現了降本增效。所以萬萬不可因噎廢食，而是需要針對問題找到切實的解決方法，建立相應的機制。“我們亟待建立完善行業準入標準。同時，行業的健康發展也需要平臺企業兼具市場基礎和自有技術。平臺企業是否擁有獨立的研發團隊、是否擁有自有技術是其是否能健康發展的先決條件之一。”他說。

持續性的技術支撐力就是平臺生命力

“沒有技術支撐的平臺走不遠，技術能力不足也將制約業務開展。”在李敬泉看來，網絡貨運平臺對技術的應用是持續的，平臺企業必須具備一定的技術實力為運營提供支撐。實際上，這一核心問題在《辦法》施行期間愈加凸顯。

如今，關鍵核心技術“要不來”“買不來”“討不來”已成為科技型企業的共識。在網絡貨運行業亦是如此。物流不是標準產品，運力需求、運價都在不斷發生變化。這就要求平臺必須根據市場的變化和多樣化需求，能夠在技術層面快速、靈活地做出反應，保證平臺高效運營。

這里談到的技術指的并不是靜態的某個技術產品， “目前仍有一些企業自認為購置了一套技術軟件就可以經營好網絡貨運平臺了。但互聯網+物流不是簡單的ERP部署，平臺搭建起來之后也不可能一勞永逸。平臺是動態變化的，來自市場的需求千變萬化，需要平臺不斷地技術升級，更新迭代……”李敬泉進一步強調，“平臺有持續性的技術開發能力這點非常重要。”

這也是中儲智運的核心優勢之一，借助技術能力以及數字化服務團隊，中儲智運引入人工智能、物聯網、大數據、區塊鏈技術，將各類物流場景全部實現數字化與智能化。基于平臺、APP等方式為客戶提供物流金融、保險、加油、加氣等服務；實現了與客戶ERP、WMS系統的對接；為平臺客戶提供了綜合性智慧供應鏈解決方案與服務，大幅降低了物流找車、人員管理等成本，提升了客戶物流和業務運作效率。

就拿多式聯運來說，如今的多式聯運和傳統多式聯運相比已發生了質的變化。作為交通運輸部全國多式聯運示范工程試點單位，中儲智運早在2018年就已充分利用平臺的資源聚集優勢，以平臺的智能配對和調度系統為技術基礎，開展多式聯運及國際物流業務。通過打造中儲智運公鐵水多式聯運基礎設施，整合相關資源，實現多式聯運上下游企業間的互聯互通與資源共享，打造標準化多式聯運產品，為行業了提供一站式的多式聯運物流解決方案。

“這主要得益于技術支撐條件發生了巨大變化，現今的多式聯運基于信息技術和數字化手段，突破了時空的限制，能夠將多種運輸方式進行智能化對接，而且對接的準確度、顆粒度都得到了極大提高。”李敬泉表示，除了技術支撐外，平臺運營規模也極大影響著多式聯運業務的開展。中儲智運目前已開發多式聯運2.0系統，基本實現了半自動化的多種運輸方式的智能匹配。

激活數字基因，打造智能供應鏈

“網絡貨運的天然基因就是數字技術，平臺利用先進數字技術加持，通過建設現代物流體系，進一步完善數字經濟版圖。”李敬泉說。從某種程度來講，網絡貨運的價值就是實現數字化價值，以數據優勢為契機，深度融合供應鏈，打通產業鏈各環節，充分釋放平臺和供應鏈的價值，為客戶賦能。

中儲智運在創立之初就抓住了互聯網平臺的數字特征，構建了包括運營、客服、市場預測、網上商城等一系列增值服務的數字化模式，并對很多模型和邏輯進行數字化設計和規劃，在此基礎上，對貨物流向、流量以及客戶特征進行預測，比如對司機、貨主及其運行行為畫像。同時，中儲智運也積極對外輸出數字信用產品，棱鏡系統、大宗物資道路整車運輸健康指數、“核桃信用分”等指數產品,將平臺的數字化成果反哺于全行業。

目前，中儲智運正在打造更大的發展格局，以網絡貨運平臺為核心，將業務向上下游延伸，重點布局產、供、銷、金融、物流一體化的供應鏈解決方案，構建綜合性的供應鏈體系，更好地拓展網絡貨運平臺的生存空間。

李敬泉認為，今后的行業發展將會呈現業態多元化的態勢， “打造綜合性的供應鏈體系，將會成為中儲智運在今后的一個差異化競爭優勢。”

“隨著網絡貨運平臺這個領域的日趨完善，各類促進網絡貨運平臺健康發展的措施陸續出臺，社會對網絡貨運平臺的認識也將走出誤區逐漸清晰，更加冷靜客觀。這對網絡貨運平臺的發展是一件好事情。我們也期待隨著各項管理措施的出臺，各行業、企業繼續加強自我約束，網絡貨運行業將在下一個平穩發展階段迎來更大的發展空間。中儲智運也希望在這個過程中一如既往地發揮引領、示范的帶頭作用。”李敬泉說。