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中國財政科學研究院22日在北京發布的一份調研報告說，降成本政策的成效持續釋放，但進一步降低企業成本面臨新的挑戰。

形成上述調研報告之前，2021年的9月到12月，中國財政科學研究院進行了第六次“企業成本”大型調研活動，采集有效樣本17482份，涉及到全國28個省(市、區)、230余個城市，涵蓋東、中、西和東北地區。

調研報告說，疫情暴發以來，降成本為市場主體紓困，助力企業渡過難關，成為政策實施重要發力點。通過階段性政策與制度性安排相結合，中國不斷優化減稅降費政策，持續降低企業稅費負擔。

企業稅費負擔整體下降。調研結果顯示，2018-2020年，“企業納稅總額占營業收入的比重”逐年下降。“企業所得稅占利潤總額的比重”也呈現出明顯下降趨勢，三年年均下降1.08個百分點。盡管企業所得稅法定稅率為25%，但因各種優惠稅率及稅收優惠政策，多數企業的所得稅實際有效稅率遠低于25%。

企業“去杠桿”成效顯著，資產負債率逐年下降。調研報告說，雖有疫情影響，總體看，2018-2020年，樣本企業的資產負債率持續下降，年均下降0.31個百分點，企業利息成本下降。東北和東部地區企業資產負債率降幅更大。

中國的營商環境持續向好，企業“辦事”成本下降。中國財政科學研究院院長劉尚希表示，企業“辦事”不像以前要跑好幾趟、來回折騰。但與企業新興需求相比，仍有較大優化空間。

與此同時，數字化轉型賦能企業降本增效。調查結果顯示，數字化轉型在提高生產管理效率、降低生產成本方面起到了積極作用。分別有69%、64.15%、61.31%、48.62%的受訪企業認為，數字化轉型有效提高了生產效率、節省人工成本、提高管理效率、節省生產成本。

連續多年減稅降費，為何企業仍然感覺成本壓力大？劉尚希表示，對企業來說，成本的控制既取決于企業自身，也取決于所處環境、體制機制，并不能完全由企業自主控制。

2021年以來，國際大宗商品需求恢復快于供給，加之流動性寬裕等因素影響，國際市場原油、有色金屬、天然氣等價格走高，推升國內大宗商品價格大幅上漲。大宗商品價格高位運行，供應鏈、產業鏈不夠暢通，上下游行業的不平衡等因素全面增加了下游企業的運營成本，壓縮了企業的盈利空間。

物流成本急劇上升，全方位抬升企業生產經營成本。新冠疫情持續導致全球供應鏈受阻，多重因素疊加顯著推高了國際物流成本，航運行業最為明顯。自2020年中開始，集裝箱運價一路飆升。反映即期市場的上海出口集裝箱綜合指數2022年1月較2020年6月已上漲5.21倍。調研報告表示，全球供應鏈緊張問題依然嚴重，短期內難以緩解，國際物流運價存在高水平上波動式上升的風險。