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7日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”介紹相關(guān)情況。

穩(wěn)物價(jià)、保供應(yīng)：確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

價(jià)格穩(wěn)則民心穩(wěn)，則市場(chǎng)有序、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。2021年，受全球新冠肺炎疫情、流動(dòng)性泛濫、供給瓶頸等因素影響，國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅上漲，推高國(guó)內(nèi)能源、原材料價(jià)格，對(duì)國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)工作形成新的挑戰(zhàn)。

“總的來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場(chǎng)空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生產(chǎn)連年豐收，生豬產(chǎn)能充足，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行，今年政府工作報(bào)告確定的3%左右的CPI年度預(yù)期目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才表示。從數(shù)據(jù)看，今年1月份，我國(guó)CPI同比上漲0.9%，大幅低于美國(guó)7.5%、歐元區(qū)5.1%的水平；PPI同比漲幅回落至9.1%，大幅低于歐元區(qū)20%以上的水平。

在糧食保供穩(wěn)價(jià)方面，當(dāng)前我國(guó)稻谷、小麥等口糧庫(kù)存充裕、供應(yīng)充足，完全自主自足。“今年將穩(wěn)定播種面積和產(chǎn)量，做好化肥保供穩(wěn)價(jià)工作，保持糧食量足價(jià)穩(wěn)，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。”胡祖才說(shuō)。

在能源保供方面，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良表示，要著力增加產(chǎn)能，大力推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，大幅增加抽水蓄能等調(diào)峰電源以及油氣勘探開發(fā)投入；著力加強(qiáng)儲(chǔ)備，加快推進(jìn)2億噸以上政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，新增50億立方米以上儲(chǔ)氣設(shè)施，推動(dòng)全國(guó)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源達(dá)到3億千瓦以上；著力保供穩(wěn)價(jià)，完善煤、電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。

同時(shí)，要依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格以及資本惡意炒作等違法違規(guī)行為。

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈：補(bǔ)齊工業(yè)短板鍛造長(zhǎng)板

保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略要求。近年來(lái)，相關(guān)部門著力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)，疏通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，大幅提升了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.1%，高于全部投資增速12.2個(gè)百分點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)；制造業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)13.6%，領(lǐng)先于制造業(yè)全部投資增速，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)能加快積聚。

“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不斷取得突破，多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)‘從無(wú)到有’‘從不可用到好用’的跨越；一批優(yōu)秀企業(yè)、大國(guó)重器成為國(guó)家名片，一大批‘專精特新’中小企業(yè)涌現(xiàn)；各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，成為保鏈穩(wěn)鏈的重要載體。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修介紹。

當(dāng)前復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，也為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來(lái)挑戰(zhàn)。

林念修說(shuō)，下一步，一是要補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，聚焦國(guó)計(jì)民生、戰(zhàn)略安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是要鍛造長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育新興產(chǎn)業(yè)鏈，把握前沿領(lǐng)域發(fā)展先機(jī)，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。同時(shí)要破除瓶頸制約，著力解決汽車等制造業(yè)領(lǐng)域芯片短缺問題；深化開放合作，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。

穩(wěn)消費(fèi)、促投資：激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持久動(dòng)力

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。在疫情沖擊下，一系列政策舉措讓消費(fèi)逐漸呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.1萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)12.5%，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為65.4%，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)重新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。

為實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，國(guó)家發(fā)改委將采取多項(xiàng)舉措。胡祖才說(shuō)，一是提升消費(fèi)能力。全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，以更加充分更高質(zhì)量就業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)者增加收入；進(jìn)一步完善社會(huì)保障，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，著力增加中低收入群體收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體。二是培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展線上消費(fèi)，培育壯大智慧零售、智慧旅游、數(shù)字文化、智能體育等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式；大力發(fā)展冰雪消費(fèi)、養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)，拓展縣鄉(xiāng)消費(fèi)等。同時(shí)大力發(fā)展綠色消費(fèi)，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

今年政府工作報(bào)告提出，“積極擴(kuò)大有效投資”“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”。這將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。

在新型基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，林念修說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委將加快重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，加快完善網(wǎng)絡(luò)型設(shè)施；充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體投資積極性，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低投資門檻，加大信貸支持力度，創(chuàng)新金融工具、拓寬融資渠道；營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略，支持高效節(jié)能技術(shù)攻關(guān)。