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《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》23日發(fā)布。我國將如何發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)？發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)對實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有什么意義？如何規(guī)范和引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

在國家發(fā)展改革委23日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委和國家能源局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人對這些問題作出回應(yīng)。

系統(tǒng)謀劃我國氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一。我國是世界上最大的制氫國，可再生能源裝機(jī)量全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。

“當(dāng)前一些主要的發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)體已將氫能視為能源轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略選擇?！眹野l(fā)展改革委高技術(shù)司副司長王翔說，我國氫能產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展初期，需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)我國氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

規(guī)劃明確了氫能和氫能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位：氫能是未來國家能源體系的重要組成部分、用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，我國將初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系。燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站。可再生能源制氫量達(dá)到10萬噸至20萬噸/年，成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100萬噸至200萬噸/年。

規(guī)劃明確，到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系。到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建涵蓋交通、儲(chǔ)能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)?？稍偕茉粗茪湓诮K端能源消費(fèi)中的比重明顯提升。

為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供有力支撐

王翔說，規(guī)劃是碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系的“N”之一。統(tǒng)籌謀劃、整體布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，既是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，也為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了有力支撐。

他介紹說，在能源供給端，氫能與電能類似，長遠(yuǎn)看，將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。一方面，氫能能量密度高、儲(chǔ)存方式簡單，是大規(guī)模、長周期儲(chǔ)能的理想選擇，通過“風(fēng)光氫儲(chǔ)”一體化融合發(fā)展，為可再生能源規(guī)模化消納提供解決方案。另一方面，隨著燃料電池等氫能利用技術(shù)開發(fā)成熟，氫能-熱能-電能將實(shí)現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)化、耦合發(fā)展。

王翔說，在能源消費(fèi)端，氫能是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。從生產(chǎn)源頭上加強(qiáng)管控，嚴(yán)格限制化石能源制氫、鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源制氫，賦予了氫能清潔低碳這一關(guān)鍵屬性。此外，在工業(yè)生產(chǎn)過程，氫氣是重要的清潔低碳工業(yè)原料，應(yīng)用場景豐富。

規(guī)劃指出，結(jié)合資源稟賦特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜選擇制氫技術(shù)路線，逐步推動(dòng)構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。

“鼓勵(lì)在風(fēng)光水電資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫示范，相信未來可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比重會(huì)不斷提升?！眹夷茉淳挚萍妓靖彼鹃L劉亞芳說。

穩(wěn)慎有序推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，我國制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫及應(yīng)用還未形成高效完備的產(chǎn)業(yè)鏈。怎樣實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”乃至“領(lǐng)跑”？

王翔說，規(guī)劃將創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，聚焦氫能制備、儲(chǔ)存、輸運(yùn)、應(yīng)用全鏈條，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升裝備自主可控能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深入融合發(fā)展。

“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，采用‘揭榜掛帥’等方式，持續(xù)加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備攻關(guān)；加快氫能創(chuàng)新體系建設(shè)，合理布局創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，培養(yǎng)一批高水平人才隊(duì)伍?！彼f。

“穩(wěn)慎應(yīng)用，示范先行”，是規(guī)劃確立的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則之一。

規(guī)劃提出，積極發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)作用，統(tǒng)籌考慮氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場空間，與技術(shù)創(chuàng)新水平相適應(yīng)，有序開展氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，避免一些地方盲目布局、一擁而上。

“各地方要綜合考慮本地區(qū)氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場空間，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，合理布局氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項(xiàng)目，穩(wěn)慎有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)禁以建設(shè)氫能項(xiàng)目名義‘跑馬圈地’?！?王翔說。