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5月20日，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮資本市場功能 支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展的通知》，提出23項(xiàng)政策舉措。

近段時(shí)間，國內(nèi)疫情形勢復(fù)雜，內(nèi)外部環(huán)境不確定性加大。受多重因素影響，一些企業(yè)包括上市公司停工停產(chǎn)、業(yè)績下滑，中下游上市公司成本上升，部分行業(yè)受疫情影響恢復(fù)艱難，民營控股和中小上市公司經(jīng)營困難明顯增加。例如，不只服務(wù)業(yè)，中國制造業(yè)也正在經(jīng)歷疫情沖擊。中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)教授盛松成表示，在工業(yè)制造領(lǐng)域，應(yīng)加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營的流動(dòng)性支持，尤其是抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱的民營企業(yè)和小微企業(yè)。對(duì)于資本市場，可以加快落實(shí)制造業(yè)民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制，拓寬民營企業(yè)融資渠道，“改善預(yù)期，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高企業(yè)家的信心和積極性”。

此次證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮資本市場功能 支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展的通知》，是落實(shí)近期中央政治局會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國務(wù)院金融委會(huì)議的重要舉措，有利于支持市場主體渡過難關(guān)，有利于維護(hù)資本市場穩(wěn)定，有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。

該《通知》著眼于加大直接融資支持力度、實(shí)施延期展期政策、優(yōu)化監(jiān)管工作安排、發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)作用等四個(gè)方面，在企業(yè)申請(qǐng)首發(fā)上市、北交所上市、再融資、并購重組、公司債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方面加大政策支持力度；對(duì)需要提交的反饋意見、問詢回復(fù)、財(cái)務(wù)資料時(shí)限等作出延期等柔性安排；通過視頻會(huì)議等非現(xiàn)場方式，以及減免上市公司、交易所會(huì)員等相關(guān)費(fèi)用，體現(xiàn)監(jiān)管彈性和溫度；充分發(fā)揮證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)作用，助力抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等。《通知》主要針對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)，包括全面實(shí)行封控管理、靜態(tài)管理等措施的區(qū)域，以及餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重的行業(yè)。據(jù)相關(guān)人士表示，后續(xù)將根據(jù)情況變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒接受記者采訪時(shí)提出，目前存在居民部門去杠桿趨勢背后的資產(chǎn)收益率下降問題。居民部門去杠桿行為在短期來看或許是因?yàn)橐咔閷?dǎo)致，但居民部門的資產(chǎn)收益率顯著下降，或?qū)㈤L期影響居民的負(fù)債及投資意愿。過去日本和美國的經(jīng)驗(yàn)顯示，居民杠桿率的過快降低往往伴隨經(jīng)濟(jì)全面下行。因此，資本市場還可以進(jìn)一步發(fā)揮資金融通及資產(chǎn)增值功能，通過引入長期資本，擴(kuò)大基金管理人規(guī)模，深化市場化機(jī)制改革，更好滿足居民的投資理財(cái)需求。