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國資委出臺切實加快減免房租、大力實施降費提質(zhì)等27條舉措——
推動央企助中小企業(yè)紓困解難

國務(wù)院國資委5月25日發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），從及時足額支付賬款、切實加快減免房租、大力實施降費提質(zhì)、有力支持資金融通、持續(xù)加大創(chuàng)新支持、強化引領(lǐng)帶動和加強組織保障等7方面提出27條舉措，推動中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難。

央企打出一系列“組合拳”

當前，中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，部分中小企業(yè)面臨回款不暢、成本高企、資金緊張等突出困難。

針對這些痛點、難點問題，《通知》部署及時足額支付賬款、切實加快減免房租、大力實施降費提質(zhì)、貨車貸款延期還款以及支持資金融通等舉措，緩解中小企業(yè)燃眉之急。

《通知》不僅要求央企從制度、機制、流程和信息化管控上杜絕惡意拖欠賬款，還特別明確對于長期合作、信譽良好、履約及時、確有困難的中小企業(yè)，在確保資金安全、對方書面申請、嚴格履行內(nèi)部決策程序的前提下，可提前支付或預付部分賬款。

今年3月份，國資委曾發(fā)文推動央企做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免工作。此次《通知》細化了相關(guān)要求，明確地方出臺房租減免政策力度大于國資委要求的要執(zhí)行屬地政策，并鼓勵央企對不屬于房租減免范圍的中小企業(yè)，在能力可及范圍內(nèi)給予必要幫扶。

此外，對特困行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶實行用電階段性優(yōu)惠，實施“欠費不停供”、允許6個月內(nèi)補繳；對中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%；中央汽車企業(yè)所屬金融子企業(yè)要帶頭對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息政策支持……在助力中小企業(yè)降低運行成本、破解融資難題方面，國資央企想辦法、出實招，打出一系列“組合拳”。

帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展

“無論是從暢通國民經(jīng)濟循環(huán)看，還是從履行大企業(yè)社會責任看，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游大中小企業(yè)都是合作關(guān)系、伙伴關(guān)系，可以說是一榮俱榮、一損俱損。”國資委有關(guān)負責人表示。

據(jù)統(tǒng)計，2021年中央企業(yè)采購總額超過13萬億元，輻射帶動各類企業(yè)200余萬家，其中絕大部分是中小企業(yè)；8家中央建筑企業(yè)上下游供應(yīng)商、分包商超過200萬家；3家中央汽車企業(yè)2021年汽車銷量超過900萬輛，整車生產(chǎn)依靠產(chǎn)業(yè)鏈上下游約3萬家中小企業(yè)配套支持；中國物流集團與上下游近6萬家中小企業(yè)和個體工商戶存在業(yè)務(wù)合作，服務(wù)卡車司機超過77萬人。“面對需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中央企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈長’，肩負著帶領(lǐng)上下游中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責任。”國資委有關(guān)負責人說。

帶動中小企業(yè)強起來，穩(wěn)市場、穩(wěn)訂單十分關(guān)鍵。《通知》要求中央企業(yè)推動各項穩(wěn)增長措施落實落地、不斷加力，積極擴大有效投資，盡快落地一批“十四五”規(guī)劃明確的重大項目，盡早形成更多實物工作量，提前為上下游釋放訂單需求。同時，積極采購中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，不得設(shè)置不合理條件，限制排斥中小企業(yè)參與。

此外，要完善協(xié)同創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。全力穩(wěn)鏈補鏈固鏈，中央企業(yè)要積極通過投資合作、項目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等方式與中小企業(yè)開展合作，努力為中小企業(yè)的發(fā)展提供更多應(yīng)用場景和市場機會，輻射帶動上下游數(shù)百萬家中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

提升中小企業(yè)獲得感

一分部署，九分落實。國資委要求，各中央企業(yè)要從做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)、有效發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用的高度出發(fā)，落實落細各項支持政策，讓上下游廣大中小企業(yè)“看得見、摸得著、有感受、得實惠”。

一方面，各中央企業(yè)要完善內(nèi)部考核獎懲要求，結(jié)合自身實際細化實化操作流程。按照有關(guān)部門和各地促進中小企業(yè)發(fā)展工作要求，積極組織參與中小企業(yè)服務(wù)月活動，暢通中小企業(yè)訴求受理渠道。“中小企業(yè)對中央企業(yè)落實《通知》過程中如有意見建議或訴求，可通過國資委網(wǎng)站政務(wù)咨詢留言。”國資委有關(guān)負責人說。

另一方面，中央企業(yè)因落實減免房租等幫扶中小企業(yè)紓困解難有關(guān)政策，對當期經(jīng)營業(yè)績造成影響的，國資委將在經(jīng)營業(yè)績考核中實事求是考慮。對于及時支付中小企業(yè)賬款、減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶租金等政策執(zhí)行不到位、走過場或經(jīng)核實有關(guān)投訴反映問題屬實的，國資委將按有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。