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中國物流信息中心 陳中濤

 

中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心發布的2014年12月份中國制造業采購經理指數（PMI）為50.1%，較上月回落0.2個百分點，降幅收窄，反映出當前經濟下行態勢趨緩。從全年來看，制造業PMI平均水平50.7%，與前兩年平均水平基本相當，并未出現大幅下降，顯示經濟運行穩定性增強，增速處在適度合理區間。與此同時，就業形勢良好，節能減排成效顯現，經濟運行較為協調；結構調整加快，服務業和新興產業蓬勃發展，顯示經濟運行的平衡性明顯增強。綜合來看，新常態經濟平臺正在形成，2015年經濟運行有望轉平穩。

 

當前經濟運行當中具有積極變化。從業人員指數波動較小，在48%以上保持穩定，反映出就業形勢良好，經濟運行仍處在合理區間。新出口訂單指數回升，出口基本保持穩定。從行業變化來看，食品及酒飲料、紡織服裝等行業訂單增加，生產加快，元旦、春節效應開始提前釋放。非金屬礦物制品業、鐵路運輸設備制造業新訂單明顯上升，新訂單指數升幅達到兩位數，顯示基建投資、鐵路建設加快，對經濟增長將形成一定支撐。

但受結構調整、市場分化影響，產需指數仍有小幅回落。生產指數為52.2%，較上月回落0.3個百分點。新訂單指數50.4%，回落0.5個百分點。臨近年底，加大節能減排任務落實力度；為爭取新年新開局，加快結構調整和企業重組步伐，在一定程度上影響生產指數下降。新訂單指數回落，一方面反映出市場需求存在一定的下行壓力，另一方面也反映出供需不對稱，批量化粗放式生產方式與“小批量、多批次、個性化”市場需求不相適應，在一定程度上導致產需脫節，企業接單困難。

小企業生產經營活動明顯回落。小企業生產指數、新訂單指數下降，回落幅度超過2個百分點。一些小企業反映資金緊張矛盾加劇，接單困難，產品價格上不去效益差。由于市場環境已經出現明顯變化，但企業自我調整尚需要時間，企業生產經營活動預期指數下降。

2015年經濟運行保持穩定具有一定的基礎和有利條件，一季度受春節因素影響，二季度以后經濟運行有望逐漸轉平穩。

保持經濟穩定增長是新常態基本要求。新常態經濟將伴隨增速適度回落，但并不意味著增速持續下行，“前期政策消化期”也不意味著是現行政策的收縮期。12月份召開的中央經濟工作會議，對2015年經濟工作定調 “穩中求進”，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，將穩增長置于經濟工作的首位，強調要主動適應經濟發展新常態，貨幣政策要松緊適度，財政政策要更加有力度，保持經濟運行在合理區間。

經濟穩定增長有支撐。加快結構調整，加快創新驅動，將促進新興產業、新興業態成長。經濟發展不平衡性，意味著發展經濟，仍有許多短板要補。在補短板過程中，有許多領域，如環保、基建、民生等領域，仍需要加強投資，投資仍有較大增長空間。“關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見”出臺，向民間資本開放一些投資領域，有利于投資主體多元化局面形成。投資增速有望在16%左右保持穩定。優化經濟發展空間格局，促進區域協調發展、協同發展、共同發展，特別是“一帶一路”等重大戰略加快實施，為經濟發展拓展了新空間。

企業經營活動改善有基礎。據我們調查，今年以來企業對新常態經濟適應性增強，自我調整、自我提高的步伐明顯加快，許多企業在創新經營模式、加強和完善內部管理方面都有許多新動作。年終許多企業都在積極謀劃，爭取新年新開局。原油、礦石等能源、資源類產品價格大幅回落，有利于降低企業生產經營成本。現在許多地方下調最低工資指導線，勞動力成本上漲也將趨于減緩。

從PMI指數來看，當前經濟運行當中出現了“通縮”的傾向和苗頭，需要引起關注。當前市場需求偏弱，工業產品價格持續下行，企業產品銷售困難，效益下滑，已表現出一定程度的“通縮”特征。國際上，原油、鐵礦石等大宗商品價格“斷崖式”下跌，又增加了輸入性通縮的壓力。

在當前形勢下要加強社會預期引導，增強經濟發展信心。市場經濟是人氣經濟，信心經濟。在經濟轉型過程中，要加強社會預期引導，避免社會上產生經濟持續下行預期，對企業生產、投資等經營活動產生負面影響，導致政策失靈，市場啟動緩慢。

要加強政策落實。貨幣政策見效快、影響大，具有較好的杠桿作用。2015年要結合經濟形勢變化，適時適度地運用貨幣政策杠桿活躍經濟、增強信心。財政政策要創新工具和手段，發揮好更為積極的作用。有關項目的落實，要及早做出計劃，分步驟、有秩序地加快實施，使之盡快發揮好穩定經濟的支撐作用。