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各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）：
    為進一步加強公路貨車超限超載治理工作，更好地保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)和道路交通安全，經(jīng)交通運輸部、公安部同意，現(xiàn)將《整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案》印發(fā)給你們。請結(jié)合本地實際，認真組織實施。

附件： 公路貨運車輛超限超載認定標準  

交通運輸部辦公廳

公安部辦公廳 
2016年8月18日
    

（此件公開發(fā)布）

整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案    

一、工作目標 

通過開展專項整治行動，進一步健全完善交通運輸和公安部門治超執(zhí)法聯(lián)動機制，統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標準，嚴厲打擊公路貨車違法超限超載、強行沖卡等突出違法行為，有效預防貨車道路交通事故，依法保護公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。 

二、整治內(nèi)容 

（一）貨車的車貨總重超過規(guī)定限值的行為。 

（二）貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為。 

三、工作安排 

專項行動從2016年8月18日開始至2017年8月31日結(jié)束，具體分為三個階段。 

（一）動員部署階段（2016年8月18日至9月20日）。各地交通運輸、公安部門要結(jié)合本地區(qū)實際,制定專項行動實施方案，健全完善聯(lián)動機制，做好前期準備和動員部署，加強輿論宣傳，為專項行動平穩(wěn)順利開展營造良好環(huán)境。 

（二）重點整治階段（2016年9月21日至2017年7月31日）。各地交通運輸、公安部門要組織專門力量，根據(jù)實施方案和統(tǒng)一部署，集中開展專項整治，嚴厲查處貨車違法超限超載等違法行為。 

（三）總結(jié)完善階段（2017年8月1日至8月31日）。各地交通運輸、公安部門要全面梳理專項整治工作情況，系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗做法，研究提出相關(guān)建議，完善相關(guān)政策制度，建立健全長效機制。 

四、工作措施 

（一）統(tǒng)一車貨總重限值認定標準。自2016年9月21日起，對于公路貨運車輛，各地交通運輸、公安部門要嚴格按照強制性國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，認定車輛車貨總重是否超限超載，并據(jù)此進行檢查和執(zhí)法（詳見附件），其中，二軸貨車車貨總重還應當不超過行駛證標明的總質(zhì)量。 

（二）建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。專項行動期間，各地公路管理機構(gòu)和公安交通管理部門要依托超限檢測站，以三軸及以上貨車為重點，開展路面聯(lián)合執(zhí)法。其中，公安交通管理部門負責指揮引導車輛到超限檢測站接受檢測，公路管理機構(gòu)負責實施稱重。對經(jīng)檢測確認違法超限超載的車輛，由公路管理機構(gòu)監(jiān)督消除違法行為；公安交通管理部門依據(jù)公路管理機構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進行罰款、記分。公安交通管理部門在進行罰款、記分處罰時，應以附件所列標準計算超載比例。 

（三）加強重點貨運源頭監(jiān)管。各地道路運輸管理機構(gòu)會同相關(guān)部門，加強礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查，確定重點貨運源頭單位，報地方政府批準后向社會公布；引導貨運源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員駐點、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強重點貨運源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。清理取締公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場，杜絕貨車中途加載。 

（四）嚴格實施“一超四罰”。各地公路管理機構(gòu)、公安交通管理部門對違法超限超載行為實施處罰后，要將有關(guān)信息抄送車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)，由道路運輸管理機構(gòu)按照《公路安全保護條例》的規(guī)定，對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的運輸企業(yè)實施處罰，并按照《道路運輸條例》的規(guī)定，對貨運場所經(jīng)營者實施處罰。同時，將車輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統(tǒng)，依法實施懲戒。 

（五）加強高速公路入口檢測管理。各地交通運輸、公安部門要在省級人民政府統(tǒng)一部署下，積極會同高速公路經(jīng)營管理單位及有關(guān)部門，制定落實加強高速公路入口檢測管理工作方案，對擬進入高速公路的貨車全面實施重量檢測，并實行檢測數(shù)據(jù)和收費站入口發(fā)卡系統(tǒng)聯(lián)動管理，禁止違法超限超載車輛進入高速公路行駛。要積極爭取創(chuàng)造條件，逐步完善檢測設(shè)備，同步實施重量和外廓尺寸檢測。 

（六）嚴查沖闖公路站點等違法行為。各地交通運輸部門要組織有關(guān)單位，對本地區(qū)公路站點近期發(fā)生的車輛闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為進行全面梳理和排查，建立突出違法行為登記臺賬。在此基礎(chǔ)上，要會同公安部門研究制定針對性整治方案，從嚴查處和打擊；對暴力抗法、毆打工作人員、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等嚴重違法行為，公安部門要依法及時追究處理；涉及犯罪的，堅決移送司法機關(guān)追究刑事責任。 

五、有關(guān)要求 

（一）加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。各地交通運輸、公安部門要結(jié)合本地區(qū)實際，迅速成立由有關(guān)負責同志牽頭，公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位、公安交通管理部門及相關(guān)警種負責同志參加的專項整治工作機構(gòu)，制定具體實施方案，明確職責分工、配合事項和工作流程，迅速開展專項整治。已經(jīng)開展整治的地區(qū)，可在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，根據(jù)本方案進一步調(diào)整完善本地整治方案，繼續(xù)鞏固并不斷擴大整治成果。 

（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法，加強檢查督導。各地交通運輸、公安部門要嚴肅工作紀律，嚴格按照本通知規(guī)定，調(diào)整和統(tǒng)一執(zhí)法標準，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，堅決杜絕隨意增加或降低治超執(zhí)法標準以及亂收費亂罰款、只罰款不卸載、內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法等違法違規(guī)行為。要加強對整治工作的檢查督導，及時解決整治工作中出現(xiàn)的問題，確保整治工作扎實有效開展。對工作不力、問題突出的地區(qū)和單位，要按照有關(guān)規(guī)定進行約談、通報，責令限期整改。對媒體曝光和群眾投訴、舉報的違法違規(guī)執(zhí)法問題，要認真進行調(diào)查，嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 

（三）固化協(xié)作措施，完善長效機制。各地交通運輸、公安部門要結(jié)合本次專項行動實踐情況，進一步深化兩部門路警聯(lián)勤聯(lián)動機制，健全完善貨車超限超載治理長效機制，推動聯(lián)合執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷加強和創(chuàng)新公路執(zhí)法管理，著力提升公路交通管理和服務水平。 

（四）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。各地交通運輸、公安部門要精心策劃，充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進行集中宣傳，營造良好的社會氛圍。要重點宣傳超限超載的危害，加強統(tǒng)一超限超載認定標準解讀，充分認識調(diào)整和規(guī)范治超標準的重要意義。要利用通報典型事故案例，廣泛開展警示教育，集中曝光一批嚴重超限超載突出違法行為。深入貨運企業(yè)開展面對面宣傳教育，引導貨運企業(yè)法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛?cè)耍袑嵲鰪姲踩庾R、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運輸。 

各省（區(qū)、市）交通運輸、公安部門要關(guān)注本地區(qū)工作進展，出現(xiàn)重大情況，應及時向政府報告予以解決，并將有關(guān)情況抄報交通運輸部和公安部。專項行動期間，要明確專人負責信息報送工作，并于每月5日前分別向交通運輸部、公安部報送工作進展情況。專項行動結(jié)束后，各地務必于2017年9月10日前分別向交通運輸部、公安部報送工作總結(jié)。