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聯(lián)接誠信 打造物流行業(yè)誠信共同體

中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長 崔忠付

（2018年6月1日）

信用體系建設是我國經濟社會發(fā)展中的重要問題，也是黨中央、國務院關注的重點。國務院出臺《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》之后，我國社會信用體系建設步入快車道，為行業(yè)信用體系建設指明了方向。當前，物流行業(yè)信用建設已成為推動智慧物流發(fā)展的必要條件。

我國物流行業(yè)中，物流資源和市場長期處于分散狀態(tài)，社會對物流業(yè)誠信認可度總體偏低。近年，物流行業(yè)進入“互聯(lián)網+”的新經濟時代，物流的組織方式快速轉變，平臺化、生態(tài)化已成為行業(yè)的主要趨勢。產業(yè)結構的變化也引起了信用結構的改變，以數據為基礎的多層次信用體系正在建立，物流行業(yè)的運輸交易模式已從信息服務走向信用服務。由此，企業(yè)對建立信用檔案、共享信用數據、創(chuàng)新信用服務的意愿日趨強烈，有利于推動行業(yè)的信用環(huán)境成型，促進建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代物流市場體系。

在國家發(fā)改委的指導和有關部門的大力支持下，中國物流與采購聯(lián)合會在物流行業(yè)信用工作上取得積極進展，在行業(yè)信用的頂層設計、信用評價、信息歸集、應用服務等方面做了大量工作，物流行業(yè)信用建設體系已初具雛形，近幾年我們主要做了以下幾個方面的工作：

一是積極開展信用評價工作。自2007年始,中國物流與采購聯(lián)合會開展了物流企業(yè)信用評價工作，通過對企業(yè)的信用狀況評價，宣傳誠信經營的典型，截止2017年底，中物聯(lián)開展了二十一批物流企業(yè)信用評價，共評出A級信用企業(yè)576家。這些A級信用企業(yè)的推出，對提高企業(yè)品牌競爭力，增強企業(yè)信用意識，約束和規(guī)范企業(yè)經營行為，營造公平競爭、誠信經營的市場環(huán)境起到了良好的作用。

二是建立行業(yè)誠信公約聯(lián)盟，推進平臺企業(yè)信用工作。2015年7月，中物聯(lián)宣布成立“中物聯(lián)物流信息平臺誠信公約聯(lián)盟”，并發(fā)布“物流信息平臺誠信公約倡議書”，24家首批聯(lián)盟成員單位以共認“誠信公約”的形式，共享信用信息，踐行誠信承諾。目前以平臺企業(yè)為核心的誠信聯(lián)盟成員單位增至60家企業(yè)，這些企業(yè)在物流干線和城配領域的運力覆蓋面分別占全國份額的85%和65%。

三是建立物流誠信相關標準及管理辦法，依法依規(guī)開展工作。

2015年底，中物聯(lián)組織7家物流行業(yè)核心平臺企業(yè)，以應用實踐為基礎，共同發(fā)起并起草了以物流誠信信息共享與交換為核心的團體標準--《物流誠信共享信息構成要素及交換要求》，作為中物聯(lián)開展團體標準以來的第一項團體標準，于2016年10月正式發(fā)布。這個標準的發(fā)布實施，旨在建立互聯(lián)網模式下對失信物流企業(yè)或從業(yè)者的懲戒環(huán)境，促進“互聯(lián)網+物流”模式下物流行業(yè)的健康發(fā)展。2017年12月，中物聯(lián)依據團體標準，組織23家物流平臺企業(yè)簽署聯(lián)合懲戒備忘錄，共同制定《物流平臺黑名單共享體系標準》、《物流服務平臺黑名單管理辦法》及共享機制，并已順利實施。

四是誠信信息共享與聯(lián)合懲戒工作取得進展。自2018年1月起，中物聯(lián)物流信息服務平臺分會組織了43家物流平臺完成了三次物流平臺交易失信黑名單的報送工作，并定期發(fā)布《物流服務平臺黑名單信息統(tǒng)計報告》，報送黑名單記錄總數達712條，其中失信企業(yè)261家，占記錄總數的37%，失信司機172名，失信個人279名，分別占記錄總數的24%和39%。成員單位根據失信主體的嚴重程度采取了相應懲戒措施，主要包括：取消失信主體會員資格；采取交易限制或禁用服務；調低其信用等級；發(fā)出警示等。中物聯(lián)電子商務物流與快遞分會聯(lián)合美團點評、閃送、UU跑腿、餓了么、快服務等多家即時配送企業(yè)共同發(fā)起成立共享配送聯(lián)盟，建立共享配送員統(tǒng)一準入機制，健全完善行業(yè)信用制度，促進即時配送企業(yè)之間信息共享，建立共享配送員統(tǒng)一準入機制以及行為標準。自2018年1月以來，成員單位已完成四次“非誠信”共享配送員名單的上報和共享，涉及辭退人員共1981條信息，辭退原因中侵占財務與交通違規(guī)類占比最高，分別達36%和30%，其他還包括客戶投訴、尋釁滋事等原由。

通過共享和聯(lián)合懲戒，有利于企業(yè)建立信用管理體系，提高風險管控能力以及交易主體、從業(yè)人員的違約成本，有利于糾正失信行為，鼓勵守法誠信。

五是持續(xù)開展誠信宣傳，獲得地方物流協(xié)會、物流企業(yè)的積極響應。2017年11月，中物聯(lián)在“2017（第十五屆）中國物流企業(yè)家年會”上發(fā)起了“誠信物流廣州倡議”啟動儀式，倡導全國各地物流協(xié)會及相關企業(yè)共同簽署《倡議書》，國家發(fā)改委、交通運輸部、商務部、工信部等國務院部門的有關負責人見證了啟動儀式。除已加入誠信聯(lián)盟的平臺企業(yè)外，502家物流企業(yè)以及40家地方行業(yè)協(xié)會簽署了倡議書。央視新聞聯(lián)播、CCTV朝聞天下欄目播報了相關內容，36家新聞等媒體紛紛轉載，在行業(yè)塑造了較強影響力。2018年3月，中物聯(lián)印發(fā)《關于對物流領域失信主體實施聯(lián)合懲戒的通知》，根據中物聯(lián)的工作職能與服務內容，對物流領域嚴重失信主體實施相應懲戒措施，并呼吁各地方物流協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督和行業(yè)自律職能，積極加入行業(yè)信用建設工作，并參照中物聯(lián)的懲戒措施，結合本地的實際情況，出臺相應懲戒辦法。

中物聯(lián)在A級物流企業(yè)范圍內，開展“以誠為本，重信守諾”信用體系建設活動，鼓勵A級企業(yè)參與行業(yè)信用建設。聯(lián)合40家地方物流協(xié)會開展了“物流行業(yè)誠信互聯(lián)體系建設共建單位”申報工作，各地方協(xié)會共推薦企業(yè)332家，經過認真審核，共有100家企業(yè)將獲此殊榮。

六是中物聯(lián)物流誠信平臺的信用數據歸集取得進展。中物聯(lián)致力于打造物流行業(yè)信用信息查詢通道，在交通物流領域信用信息數據歸集工作上取得一定進展。中物聯(lián)與國家交通運輸物流公共信息平臺于2016年共同搭建完成中物聯(lián)物流誠信平臺，旨在促進運輸物流領域各類信用信息的完善及共享，為行業(yè)提供信用信息查詢通道，以數據為基礎建立多層次的行業(yè)信用體系。今年5月，誠信平臺完成了2.0版的開發(fā)。目前接入共享數據項擴展至20多項。包括工商、稅務、司法、運政信息以及行業(yè)評級評估、市場各類失信信息等。

中物聯(lián)作為全國物流與供應鏈的綜合性行業(yè)組織，將繼續(xù)重視行業(yè)信用體系建設工作，持續(xù)開展誠信宣傳，建立與地方物流協(xié)會的信用聯(lián)動機制。在失信信息共享及懲戒工作上“增量擴面”，形成行業(yè)交易黑名單動態(tài)數據庫，建立“一處失信、處處受限”的行業(yè)環(huán)境。同時，關注并建立失信主體自我糾錯、主動自新的相關機制，幫助失信主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用，有關組織將對信用修復情況作為“黑名單”退出的重要參考。同時，中物聯(lián)將建立紅名單激勵措施，鼓勵企業(yè)誠實守信。中物聯(lián)將逐步推動標準共認，建立聯(lián)合激勵機制，從市場層面鼓勵包括交易平臺、金融、保險、油品、ETC、租賃、救援等物流企業(yè)服務方對紅名單企業(yè)采取激勵措施。

此外，中物聯(lián)還將積極促進會員信用檔案成型，探索研究以數據為基礎的物流行業(yè)用戶畫像，開展物流信用監(jiān)測工作。為會員企業(yè)商務活動、合作和交易提供信用支撐，為會員企業(yè)執(zhí)業(yè)資質和個人從業(yè)資格前置條件審查提供依據，為政府部門行政事項受理和監(jiān)管做好信息共享制度安排，打造多層次的信用體系。

各位來賓，建立健全我國物流行業(yè)誠信體系，需要政府部門、行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)及物流平臺共同努力，聯(lián)接誠信，打造全國物流行業(yè)信用聯(lián)合體。今年1月，國家發(fā)改委專門致函中物聯(lián)，請中物聯(lián)協(xié)助開展物流行業(yè)信用建設工作，此次全國誠信互聯(lián)大會的召開，就是響應國家發(fā)改委的號召，加強物流誠信的宣傳工作。期望物流同仁齊心協(xié)力推動行業(yè)健康發(fā)展，營造良好的信用環(huán)境，為提升物流運行的質量和效益，打造現(xiàn)代物流強國做出更大貢獻。          

我相信，只要我們共同努力，打造全國物流行業(yè)誠信共同體就一定會成功。