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新格局  新物流  新生態(tài)

——在2020年公路運(yùn)力發(fā)展大會上的講話

中國物流與采購聯(lián)合會副會長 賀登才

（二○二○年九月十八日  昆明）

首先，我代表中國物流與采購聯(lián)合會，代表何黎明會長對參加本次大會的各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！同時(shí)也感謝昆明市商務(wù)局及各有關(guān)方面對本次會議的大力支持。借此機(jī)會，我講三個(gè)方面的內(nèi)容：一是“新格局”怎么看？二是“新物流”怎么辦？三是“新生態(tài)”怎么建？每個(gè)方面提10個(gè)問題，共30個(gè)問題，作為本次會議的“開場白”，供大家討論。

一、“新格局”怎么看？

近一段時(shí)間以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次就形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”發(fā)表重要論述。我也注意到各方面專家的解讀，在座各位都有自己的理解。下面，我先講講自己的看法。

對于“新格局”怎么看，我用“五個(gè)不是”和“五個(gè)是”，提出自己的看法。首先，他不是臨時(shí)動(dòng)議。自2008年國際金融危機(jī)以來，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。早在2009年，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，國務(wù)院出臺了包括物流業(yè)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。2010年我國成為第一制造大國，2012年成為第一外貿(mào)大國。黨的十八大以來，2013年提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，2014年、2015年提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。現(xiàn)在提出的“新格局”是基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)格局變化做出的科學(xué)判斷，既與時(shí)俱進(jìn)，又一脈相承。

其次，他不是無奈之舉。經(jīng)過四十多年的改革開放，我們建立了完整的工業(yè)體系，培育了強(qiáng)大的國內(nèi)市場，具有建立國內(nèi)大循環(huán)為主體的基本條件。面對突如其來的疫情沖擊，我們在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了戰(zhàn)略性成果。新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、外部變化，重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢主動(dòng)做出的戰(zhàn)略抉擇。

其三，他不是閉關(guān)鎖國。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)更高水平對外開放。

其四，他不是推倒重來。我的理解，“新格局”是在原有基礎(chǔ)上的改革和提升，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

其五，他不是權(quán)宜之計(jì)。提出“新格局”固然與新冠肺炎疫情大流行有關(guān)，但絕不是應(yīng)急之舉、臨時(shí)之策。聯(lián)系到國家正在謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，我想“新格局”至少是“十四五”期間的基本遵循，或者到2035年都會管用。

以上講了“五個(gè)不是”，那“新格局”是什么呢？第一，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期戰(zhàn)略方向。“新格局”是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和社會主要矛盾轉(zhuǎn)變、世界百年未有之大變局以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和比較優(yōu)勢變化的客觀要求，也是當(dāng)前和未來較長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

第二，是推進(jìn)深層次改革的總體部署。構(gòu)建新格局事關(guān)全局系統(tǒng)性深層次變革，必須推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，才能為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。

第三，是增進(jìn)人民福祉的主動(dòng)選擇。過去，我們利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，積極參與國際經(jīng)濟(jì)分工與合作，大幅提高了人民生活水平。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化率超過60%，有4億人規(guī)模的中等收入群體。構(gòu)建新的雙循環(huán)發(fā)展格局，讓發(fā)展成果更好地為全體人民所共享，真正體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。

第四，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史窗口。當(dāng)前，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迎來了新一代科技革命的機(jī)遇期，新一代信息技術(shù)帶動(dòng)眾多產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速孕育。我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新發(fā)展格局也為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了歷史性的機(jī)遇期。

第五，是新物流發(fā)展的重大機(jī)遇。近日，在中央財(cái)經(jīng)委員會第八次會議上，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐”，從理論和現(xiàn)實(shí)層面深刻分析了流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，為構(gòu)建現(xiàn)代化水平的流通體系指明了方向。目前，國家發(fā)改委正在組織編制《“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我國現(xiàn)代物流業(yè)必將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

二、“新物流” 怎么辦？

物流業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是加快形成“新格局”的戰(zhàn)略支撐。在新格局之下，新物流應(yīng)該做出哪些適應(yīng)性轉(zhuǎn)變？我從咱們公路貨運(yùn)行業(yè)的角度提出以下十點(diǎn)想法。

一是調(diào)整經(jīng)營策略。一個(gè)是制造業(yè)升級改造，物流業(yè)深度融合；一個(gè)是城市群發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)；還有線下線上聯(lián)動(dòng)，流通方式變革。也就是說我們的需求基礎(chǔ)變了，服務(wù)對象變了，客戶對服務(wù)的要求也變了，所以必須要調(diào)整經(jīng)營策略。

二是融入貨主企業(yè)。“車多貨少”仍然是當(dāng)前公路貨運(yùn)行業(yè)的主要矛盾，能不能與貨主企業(yè)深度融合是化解這一矛盾的關(guān)鍵一招。最近，國家發(fā)改委等十四個(gè)部門發(fā)布了《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》。是進(jìn)一步提高物流發(fā)展質(zhì)量效率，深入推動(dòng)物流降本增效的必然選擇。這次活動(dòng)我們邀請了一些貨主企業(yè)，一些頭部物流企業(yè)也會介紹他們的領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)。

三是加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換。我們多年來形成的粗放式經(jīng)營，靠打“價(jià)格戰(zhàn)”惡性競爭和“劣幣驅(qū)逐良幣”模式已難以為繼，發(fā)展方式和動(dòng)能轉(zhuǎn)換迫在眉睫。一些傳統(tǒng)企業(yè)通過智能化改造，較好地實(shí)現(xiàn)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，這次會議將分享他們的經(jīng)驗(yàn)。如何加快培育新動(dòng)能、改造升級舊動(dòng)能、促進(jìn)新舊動(dòng)能混合提升,是推進(jìn)行業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展的重要途徑，也是這次會議的重要內(nèi)容。

四是延伸服務(wù)領(lǐng)域。許多公路貨運(yùn)企業(yè)通過不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域，對貨主企業(yè)實(shí)行供應(yīng)鏈一體化的全程服務(wù)，有效降低了綜合物流成本，也增加了客戶粘性。物流企業(yè)如何通過延伸服務(wù)、全程服務(wù)，做產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的組織者和價(jià)值鏈的提升者。

五是壯大星級車隊(duì)。這幾年在大家共同努力下，“大車隊(duì)”模式逐步興起。公路貨運(yùn)分會已經(jīng)評審認(rèn)定了3批、155家公路貨運(yùn)星級車隊(duì)，也發(fā)布了星級車隊(duì)發(fā)展報(bào)告。從報(bào)告顯示的內(nèi)容來看，星級車隊(duì)無論從安全、節(jié)能、規(guī)模、效率、誠信、信息化等方面都走在了行業(yè)前列。目前正在開展的第四批星級車隊(duì)評選工作，也是貨運(yùn)分會的重大項(xiàng)目。希望大家積極參與，并就星級車隊(duì)創(chuàng)建工作提出意見建議，使其增加更多含金量和知名度。

六是培育品質(zhì)運(yùn)力。客戶需要品質(zhì)運(yùn)力，物流市場離不開品質(zhì)運(yùn)力。公路貨運(yùn)分會連續(xù)幾年召開品質(zhì)運(yùn)力大會，對品質(zhì)運(yùn)力的基本要求，也形成一些基本共識。比如，安全、守時(shí)、高效、便捷、綠色和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。品質(zhì)運(yùn)力的培育，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“物流強(qiáng)國”的需要，也是本次大會討論的重點(diǎn)。

七是創(chuàng)建知名品牌。經(jīng)過多年發(fā)展，在電商快遞、汽車物流、醫(yī)藥冷鏈、大件運(yùn)輸?shù)燃?xì)分領(lǐng)域出現(xiàn)了一批頭部企業(yè)。但總體上看，我們的全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)不夠健全、物流企業(yè)國際競爭力不強(qiáng)。 “培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)”，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

八是推廣共享模式。在我們這個(gè)行業(yè)，要素資源布局分散，資源利用不平衡、不充分矛盾比較突出。如何盤活存量資產(chǎn)，通過共享模式來提高資源使用效率，已經(jīng)有一些有益的探索。比如共享掛車、托盤共享循環(huán)共用、云倉共儲、設(shè)備租賃等。

九是聯(lián)通樞紐網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，國家發(fā)改委等部門正在推動(dòng)國家物流樞紐布局建設(shè)。首批23家名單在2019年已經(jīng)公布，2020年新的建設(shè)名單即將發(fā)布。今后一個(gè)時(shí)期，國家將在127個(gè)承載城市布局建設(shè)一批國家物流樞紐。政府有關(guān)部門委托我們組建國家物流樞紐聯(lián)盟。公路貨運(yùn)企業(yè)如何融入國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，為從整體上提升運(yùn)行效率發(fā)揮作用，應(yīng)該納入企業(yè)考慮的內(nèi)容。

十是共建生態(tài)集群。這個(gè)題目，我將在下一部分做專題講述。

三、“新生態(tài)”怎么建？

“沒有不死的企業(yè)、只有永恒的生態(tài)”。物流業(yè)本身也是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，如何構(gòu)建互相依存、共生共榮的物流生態(tài)，是物流業(yè)賴以長期生存發(fā)展的依托。如何形成新物流的新生態(tài)？我有以下十點(diǎn)思考。

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。不僅僅物流業(yè)本身，也包括交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)，以至于和物流相關(guān)的其他各類產(chǎn)業(yè)。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制。如何推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、雙向流通、供需互促的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。三是全程物流一體運(yùn)作。拓展商流、物流、信息流和資金流一體化的供應(yīng)鏈服務(wù)，從總體上降低綜合物流成本。而不要一講降低物流成本，就是如何降低運(yùn)輸價(jià)格，這是對整個(gè)物流生態(tài)系統(tǒng)的掠奪式破壞。四是多式聯(lián)運(yùn)無縫對接。多式聯(lián)運(yùn)實(shí)際上也是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，包括運(yùn)營主體、設(shè)施設(shè)備、政策規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及各個(gè)參與方的協(xié)同運(yùn)作和利益分配機(jī)制。五是物流標(biāo)準(zhǔn)順暢銜接。從最小的產(chǎn)品包裝模數(shù)、最小的集裝單元，到車型標(biāo)準(zhǔn)化，多種運(yùn)輸方式的對接以至于相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，還有許多不銜接、不配套的問題。六是加強(qiáng)車后市場服務(wù)。比如車輛購置、維修、報(bào)廢、輪胎、加油、保險(xiǎn)等，一系列的車后市場服務(wù)，都是貨運(yùn)生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)。七是改革優(yōu)化監(jiān)管方式。首先我們要肯定政府部門，特別是交通運(yùn)輸部為我們這個(gè)行業(yè)所做的工作，有許多政策措施已經(jīng)收到實(shí)效，我們的營商環(huán)境持續(xù)改善。但有些方面確實(shí)還有不盡人意的地方。比如，超限車輛的治理問題，迫切需要一個(gè)清晰的時(shí)間表和路線圖；再如，高速公路收費(fèi)方式改革后，某些路段和某些領(lǐng)域的某些車型，尤其是快遞企業(yè)、輕泡貨運(yùn)輸和返程空車通行費(fèi)升高的問題；還有，監(jiān)管方式、證照管理能不能進(jìn)一步簡化、優(yōu)化等等。從長遠(yuǎn)來看，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的問題。八是建立市場誠信體系。這也是很關(guān)鍵的問題，需要政府、企業(yè)、行業(yè)和社會形成合力，共同維護(hù)。九是關(guān)愛卡車司機(jī)群體。他們才是我們這個(gè)行業(yè)的“主力軍”，他們的勞動(dòng)理應(yīng)得到全社會的尊重。這幾年我們也做了一些工作，但如何進(jìn)一步改善司機(jī)群體的生產(chǎn)生活條件，提高他們的榮譽(yù)感和歸屬感，還有許多工作要做。十是培養(yǎng)專業(yè)物流人才。人才極度短缺，是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級遇到的“瓶頸”。特別是具有組織、策劃和調(diào)度能力的高端人才和具有熟練技能的操作性人才缺口巨大。需要學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)共同努力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育壯大專業(yè)物流人才隊(duì)伍。這是新格局下，建設(shè)“新生態(tài)”，發(fā)展“新物流”的根本保障。

以上30個(gè)問題，只是個(gè)人的粗淺理解。如有不妥之處，敬請批評指正。最后，我把四句話的一首小詩獻(xiàn)給大家。春城昆明現(xiàn)秋意，公路貨運(yùn)開大會。眼觀物流風(fēng)云起，快步追趕新格局！

預(yù)祝本次大會圓滿成功！

（根據(jù)速記整理，未經(jīng)本人審閱。轉(zhuǎn)載請注明出處。）