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雙循環背景下，全球農產品食材供應鏈升維之道

——2021全球農產品食材供應鏈峰會暨第九屆餐飲零售合作洽談會上的致辭

中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長 崔忠付

2021年5月27日

近年來，我國餐飲業收入不斷增加，從2015年突破3萬億元到2019年4.6萬億元。2020年突如其來的新冠肺炎疫情，對餐飲業的打擊首當其沖。隨著國內疫情不斷穩定，餐飲行業也逐漸復蘇。據國家統計局公布的最新數據顯示，2020年，全國餐飲收入39527億元，同比下降16.6%，降幅逐步縮小。與此同時，受疫情需求推動，外賣平臺買菜及閃購等新業務需求增長迅猛，高增長為外賣平臺提供了寶貴的時間窗口，平臺借助自身規模優勢不斷完善供應鏈，為業務跨步式發展奠定了基礎。

盡管中國餐飲業于2020年受到新冠肺炎疫情爆發影響，但預期行業會復蘇并持續強勁增長，預計到2021年中國餐飲業市場規模為4.3萬億元。隨著疫情常態化、家庭開支上升、城市化率提高、外賣服務強勁增長及中國市場的數字化平臺及科技發展，2023年中國餐飲市場規模將超5萬億。

本次會議的主題是“重構生態·賦能雙循環”。黨的十九屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。構建基于“雙循環”的新發展格局是黨中央在國內外環境發生顯著變化大背景下，推動我國開放型經濟向更高層次發展的重大戰略部署。

2021年2月21日，本世紀第18個指導“三農”工作的中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》（下稱《意見》）發布。《意見》針對鄉村建設提出了一系列工作規劃，包括加強鄉村公共基礎設施建設，打造數字鄉村，提升農村基本公共服務水平，加快完善縣鄉村三級農村物流體系等。在拉動大規模基建投資的同時，全面促進農村消費，有利于推進“雙循環體系”的構建，物流以及互聯網零售等行業將首先受益。

各級政府對于農產品供應鏈建設與發展的關注及支持力度日益提升。2021年05月18日，財政部、商務部聯合發文進一步加強農產品供應鏈體系建設。其中明確提出，將堅持緊緊圍繞暢通國內大循環、助力構建新發展格局，遵循“強節點、建鏈條、優網絡”工作思路，以省、自治區、直轄市為實施主體開展農產品供應鏈體系建設，著力完善農產品流通骨干網絡，強化長期穩定的產銷對接機制，加快建設暢通高效、貫通城鄉、安全規范的農產品現代流通體系。

進入到2021年，跨境農產品業務繼續深化發展，市場活躍度進一步提升。據海關統計，2021年一季度，我國農產品進出口總額677.9億美元，比去年同期（下同）增長27.1%。其中：出口181億美元，同比增長11.5%；進口496.9億美元，同比增長33.8%。貿易逆差315.8億美元，去年同期逆差為208.6億美元。

在“雙循環”背景下，農產品國內供給與跨國聯動等業務發展迅猛，但就目前國內農產品供應鏈而言，還有部分核心問題限制了農產品通路的打造，主要包含以下三點：

一是，農產品標準化程度低

國家雖已出臺農產品質量分級導則的標準，但不同的農產品有各自品類分級的行業標準和團體標準。當前生產者產后分級時在參照國家標準的基礎上，更多的是依據客戶的要求進行分選。同時對于農產品供應鏈的標準化管控未能全面覆蓋，全程標準化體系搭建還需進一步完善。農產品批發市場目前還存在管理短板。很多大型的農產品批發市場附屬基礎設施不完善，農產品無法實現有效追溯，難以保障市場中的農產品質量。對于相關流通行業的標準管理仍需加強，我國初步建成了農產品質量標準制定、分級、認證、追溯體系，但現階段系統性不足，相關強制性法律法規制度有待加強。

二是，國內農產品商品化及精加工不足

近幾年,生鮮農產品電子商務、直供直銷等新型流通業態發展迅速,對生鮮農產品的產地商品化處理及倉儲物流提出了較高要求。但因為產地生鮮農產品倉儲保鮮等設施缺乏,導致農產品不能及時預冷,無法實現分級、包裝,給農產品的貯藏、運輸、流通等環節造成困難,不利于新型流通業態發展。生鮮農產品的產地物流技術與裝備能有效增強生鮮農產品的商品化處理能力,提升生鮮農產品商品化處理水平,助力電子商務和直銷直供等新型流通業態發展,提高農產品流通效率。

三是，農產品出山困難較大

當前農產品流通網絡不完善，全鏈路規模化、專業化的流通企業數量不足，在縣-鎮-村缺乏不同層級的冷鏈集散中心、分撥中心和運力等，造成農產品損耗大且出山困難重重。農產品走出去與流通體系搭建相輔相成，專業技術的不斷發展與應用，使得具有較高價值的反季節產品和具有地域特色的優質農產品才可以不斷的走出區域，實現在全國范圍內的流通。同時在新餐飲、社區零售、跨境凍品冷鏈等領域，同樣存在著巨大的市場空間。如今餐飲行業向著互聯網化、智能化、智慧化、娛樂化的方向發展，新餐飲的競爭已從線上轉到線下。在餐飲行業，食材供應鏈至關重要，而其核心就在于全鏈通路的打造。

立足國內，放眼全球。農產品供應鏈的發展，既要引進來，更要走出去。市場全球化不再是單純的跨境商貿，而是全球供應鏈的重構升維。特此峰會之際，行業精英齊聚，共探全球農產品食材供應鏈發展之道。我在此提出五點建議：

一、立足當下，實事求是

農產品食材供應鏈的發展，還應立足當下，充分剖析國內行業環境與發展要求，切實以實際業務需求為導向，實現全鏈的升級再造。在互聯網行業飛速發展的影響下，各類創新的業務場景孕育而生。而對于農產品供應鏈而言，在滿足新興業態發展需求的同時，還應優先確保全鏈的安全與穩定，實現穩步發展。

二、全鏈覆蓋，通盤考量

農產品食材供應鏈涉及多方主體，涵蓋產地種養殖及生產加工企業、供應鏈型企業、物流型企業、農批市場、進出口貿易企業、餐飲企業、農產品電商平臺、商超零售企業、技術裝備型企業以及科研型機構等。同時全鏈業務場景包含從田間地頭到居民餐桌，業務模式與農產品品類多樣。因此供應鏈的發展，還應充分考量全鏈各類主體與操作環節，充分依托于國內外行業發展環境和優勢資源，建立起切實可行、柔性可變的農產品食材供應鏈體系才是未來的發展方向。

三、食材供需，鏈動全球

行業的發展，應以需求為導向，充分發揮市場需求的引導性作用，合理利用全鏈資源，實現全鏈效率的最大化。在雙循環及市場全球化的多重作用下，國內農產品供應鏈的發展也迎來了新的機遇。充分利用國內外資源優勢，串聯全球供需，打造高效、高品質、全覆蓋的全球農產品供應鏈體系。

四、安全為先，科技賦能

民以食為天，食以安為先。農產品供應鏈作為保障居民民生的首要供給線，承擔著極其重要的社會責任。同時在特殊事件的影響下，如何保證居民食材安全、及時的供應，更是成為了全社會關注的重點。梳理農產品供應鏈發展之道的過程中，安全必然要放在首位。同時依托科技的力量，實現對于全鏈運作及發展的賦能。安全先行、需求導向、規劃引領、科技賦能，集結多方之力，共筑全球農產品新鏈路。

五、商品升維，品牌打造

針對各類農產品推動商品化建設工程，提升商品品質，實現農產品價值賦能。結合各地特色農產品，建立全國性及地區性品牌。針對農產品供應鏈全環節進一步梳理，規范全過程標準化操作，建立供應鏈服務品牌，提升全鏈服務能力和水平，促進農產品供應鏈的提質增效。

發展的過程，總是充滿了艱辛與未知，但是因為這一份對于行業熱愛與堅守，才讓我們看到了未來的無限可能。