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國企網上商城采購交易操作規范為網上商城運營的規范化、專業化助力

——在《國有企業網上商城采購交易操作規范》標準發布會上的講話

中國物流與采購聯合會副會長 蔡進

2021年9月14日

尊敬的各位嘉賓、新聞界的朋友們：

大家上午好！

由中國物流與采購聯合會公共采購分會組織編制，國家電網公司、國網電子商務公司、國家能源集團物資公司、南方電網互聯網服務公司、華潤守正招標公司等三十余家國有企業和研究機構參與編寫的《國有企業網上商城采購交易操作規范》團體標準，經全國物流標準化委員會審查通過、國家標準委備案，已由中國物流與采購聯合會發布，將于2021年9月15日起實施。

今天我們在這里舉行發布會，向全社會公布和解讀這項重要的團體標準。我謹代表主辦單位，向光臨發布會的各位嘉賓、向媒體界的朋友們表示熱烈的歡迎，向共同承辦本次發布會的國家電網公司表示由衷的感謝！

隨著國家“互聯網+”戰略的大力推行，網上商城交易采購組織形式公開透明、成本低、效率高的優勢凸顯，逐漸成為大型企業采購的主流模式。近幾年，電商采購在政府部門、國有企業的廣泛應用，網上商城交易模式也出現了一些新情況、新問題，主要體現在以下兩方面：

一是缺乏統一標準。目前我國頒布了《電子商務法》《電子簽名法》《電商認證服務管理辦法》以及《中華人民共和國政府采購法》等，為我國政府采購和電子商務的開展提供了法律保障，但這些法律對網上商城采購的具體流程沒有提及，尤其是對大型企業B2B電商采購更是難以涉及。網上商城采購缺乏法律規定、操作規范和行業標準的問題，嚴重制約了網上商城采購的進一步發展。

二是低水平重復建設。很多的政府部門、國企央企匆忙上馬、大量建設各自的網上商城進行物資、服務的采購。這些網上商城采購程序、商品編碼、數據標準、系統架構往往各不相同，難以實現數據共享、互聯互通，導致供應商逐家注冊、苦不堪言，采購人分頭建設、耗費巨大，管理者數據不通、難以形成有效監督。

因此，中國物流與采購聯合會及時組織有關專家與國有企業，編制了《國有企業網上商城采購交易操作規范》。該標準作為國內首個聚焦國有企業網上商城采購這個新型采購組織形式的行規范，主要明確了國有企業通過網上商城進行采購交易的操作流程及操作要點，對當前國有企業建設、使用網上商城的經驗進行了提煉和升華，提出了“國有企業網上商城采購交易通用場景模型”，為國有企業提供一套行之有效的采購模式，也為網上商城運營的規范化、專業化奠定了基礎。

本次發布的《國有企業網上商城采購交易操作規范》團體標準，是我們編寫的第三部國有企業采購團體標準。2019年和2020年分別實施的《國有企業采購操作規范》和《國有企業采購管理規范》，在國企同仁中獲得廣泛的認可。這三個團體標準配套使用，可以為廣大國有企業加強內部管理提供參照和依據。

未來，我們將進一步履行行業協會的職責，繼續開展更多公共采購相關的課題研究，歡迎有興趣的專家、企業參與進來。也期待在座新聞界的朋友們，多關注、多宣傳國有企業采購事業和我們的《國有企業網上商城采購交易操作規范》，共同推進國有企業采購的規范化、專業化和國際化！

謝謝大家！