近年來，國際貿易中的“綠色壁壘”日益普遍，已成為影響國內外貿出口增長的重要因素。為促進上萬家存量制造企業(yè)加快綠色轉型，10月13日，綠色供應鏈合作國際交流會在東莞召開。會議期間，東莞市提出將在全省范圍內率先啟動綠色供應鏈管理試點建設，并計劃通過發(fā)布東莞綠色供應鏈指數(shù)等手段，以市場化途徑促進東莞制造業(yè)的綠色低碳化發(fā)展。
政府采購逐步推動強制采購綠色商品
在13日舉辦的國際交流會上，東莞市政府與中國-東盟環(huán)境保護合作中心簽署合作協(xié)議，宣布將在廣東省內啟動綠色供應鏈管理試點。根據(jù)雙方簽訂的合作協(xié)議，未來兩到三年，雙方將合作在東莞開展綠色供應鏈管理試點示范項目。
具體而言，雙方將共同成立綠色供應鏈東莞示范中心，中心由中國-東盟環(huán)境保護合作中心、東莞市環(huán)境保護局、美國環(huán)保協(xié)會三方共建，由東莞市水務投資集團有限公司具體承接，并在上述具體業(yè)務上接受東莞市環(huán)境保護局的指導，該示范中心承擔綠色供應鏈環(huán)境管理試點服務職能，協(xié)助環(huán)保主管部門組織實施示范項目，開展相關研究，為示范項目提供技術、融資和能力建設服務，組織綠色供應鏈試點工作宣傳，與其他地方和國際機構合作，推廣東莞經驗。
在此基礎上，雙方還將建設綠色供應鏈管理信息平臺，依托綠色供應鏈東莞示范中心建設我市綠色供應鏈管理信息數(shù)據(jù)庫，向企業(yè)和公眾開放，并定期由中國-東盟環(huán)境保護合作中心、美國環(huán)保協(xié)會、東莞市環(huán)保產業(yè)促進中心聯(lián)合發(fā)布東莞市部分行業(yè)綠色制造指數(shù)（東莞指數(shù)），為綠色采購商計劃和公眾綠色消費提供信息支撐。
從2016年開始，東莞還將實施綠色采購商試點，屆時將按照東莞市綠色供應鏈產品政府采購管理相關規(guī)定，積極實施優(yōu)先采購綠色商品，逐步推動強制采購綠色商品，電子信息產品、辦公家具、建材將作為首批試點，采購范圍隨后逐步擴大到服務領域。雙方還將選擇沃爾瑪、華為等行業(yè)龍頭企業(yè)作為首批試點，通過企業(yè)綠色采購帶動供應商加強綠色供應鏈管理，建立綠色供應鏈信息平臺，供應商相關環(huán)境信息對公眾開放。在示范基礎上，東莞編制電子信息行業(yè)綠色供應鏈管理標準和規(guī)范，及行業(yè)綠色供應鏈管理績效評價導則；并選取沃爾瑪或本土超市以及制鞋、家具等典型行業(yè)或企業(yè)開展綠色供應鏈工作試點，并在取得經驗后推廣。
綠色供應鏈指數(shù)將讓多方受益
會議期間，雙方還現(xiàn)場發(fā)布了綠色供應鏈東莞指數(shù)框架。據(jù)負責該指數(shù)研究、來自中國-東盟環(huán)境保護合作中心的一名相關負責人介紹說，目前國內外對于企業(yè)在環(huán)保、節(jié)能以及低碳等三方面綜合評價的研究尚屬空白，尤其是針對城市層面的企業(yè)統(tǒng)一評價指數(shù)。作為現(xiàn)有評價指數(shù)的補充，東莞指數(shù)著重關注于對供應商環(huán)境方面的遵法合規(guī)、能源使用效率的提升和以促進非化石能源使用比例的低碳發(fā)展。
東莞指數(shù)將表征企業(yè)在環(huán)境合規(guī)、節(jié)能以及低碳三方面的綜合性表現(xiàn)，是站在東莞市政府、監(jiān)管部門、企業(yè)管理者、金融機構、各利益相關方和消費者等多方使用者的角度，來綜合反映企業(yè)在合規(guī)、節(jié)能和低碳等三方面的可持續(xù)發(fā)展能力，同時為企業(yè)制定了向深度綠色化轉變的路線圖，引導企業(yè)由淺入深完善綠色化發(fā)展道路，最終提高企業(yè)在環(huán)境、節(jié)能低碳以及經濟效益的表現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
對企業(yè)管理層而言，首先對企業(yè)在三方面的表現(xiàn)負有直接的責任，當指數(shù)不高時，表明該企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面存在問題。企業(yè)管理層可通過東莞指數(shù)，尋找在環(huán)境合規(guī)、能效提升以及低碳發(fā)展方面存在的缺陷與危險，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因并進行整改。
對于監(jiān)管機構而言，監(jiān)管機構可利用該指數(shù)了解和掌握各企業(yè)的水平，發(fā)現(xiàn)其環(huán)境合規(guī)、遵法貫標、淘汰落后產能等方面存在的問題，進一步加強對合規(guī)風險管理的針對性指導和推進，充分發(fā)揮監(jiān)管導向作用；還可發(fā)現(xiàn)和鎖定重點監(jiān)管對象，以及采取監(jiān)管措施。這種外部監(jiān)管與內部合規(guī)的有效互動，可以糾正企業(yè)與監(jiān)管部門之間非理性博弈的“貓鼠游戲”潛規(guī)則，從而形成“有效互動”的行業(yè)合規(guī)文化。
對于利益相關方而言，如大型買家，可運用該指數(shù)作為供應商的評估依據(jù)，在采購活動中，優(yōu)先考慮指數(shù)高的企業(yè)；同時也利用指數(shù)促使問題供應商作出整改，品牌能夠憑借該數(shù)據(jù)檢索和推動所有直接供應商，并向更上游的材料供應商推進。
對于金融機構而言，該指數(shù)可以作為企業(yè)融資信用評價的一個重要組成部分，同時也可以作為政府補貼和稅收減免的一個重要依據(jù)。在節(jié)能、環(huán)保以及低碳越來越受到重視的今天，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力是衡量企業(yè)未來生存和發(fā)展的一個重要基石，也得到了越來越多金融融資機構的高度重視。
上述負責人表示，綠色供應鏈東莞指數(shù)將讓企業(yè)按自愿原則申請，報第三方評估承擔單位備案，全程實現(xiàn)市場化評估，以確保指數(shù)的客觀權威。他預計，最快到明年底，綠色供應鏈東莞指數(shù)將可對外發(fā)布。
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