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中國郵政業(yè)改革經(jīng)過11年的求索與歷練，已在多個指標上處于全球領(lǐng)先地位。通過與美國、德國、日本的對比，2017年中國郵政業(yè)交出了一份可以在世界同行面前驕傲的答卷。

我國郵政業(yè)有5個指標較為領(lǐng)先，不僅市場規(guī)模世界第一，而且發(fā)展后勁十足，密切聯(lián)系經(jīng)濟民生，領(lǐng)軍企業(yè)羽翼日漸豐滿，網(wǎng)絡(luò)彈性、時效和性價比均居全球前列。在人均指標、企業(yè)綜合能力、資本運作經(jīng)驗、產(chǎn)品差異層次、國際化程度、可持續(xù)發(fā)展等6個方面仍與先進國家存在差距，但是通過有針對性的措施，這些短板可以補齊，推動行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量更上一層樓。值得注意的是，在勞動生產(chǎn)率這個指標上，需要辯證看待國內(nèi)外差異，以便更加客觀地認識郵政業(yè)在中國和世界的地位。

一、五個方面較為領(lǐng)先，主要是規(guī)模、增速、普惠

（一）電商市場規(guī)模領(lǐng)先，郵政業(yè)發(fā)展強勁

當前，我國已成為全球規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的電子商務(wù)市場。2016年中國在電子商務(wù)市場規(guī)模及其增速、互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)及其增速以及網(wǎng)絡(luò)零售滲透率方面均超過美國、德國和日本。市場調(diào)研機構(gòu)Technavio分析預(yù)測，到2021年，全球電子商務(wù)物流市場將以每年10%的復(fù)合增長率穩(wěn)步增長。據(jù)招商證券相關(guān)研究報告稱，根據(jù)對我國主要電商平臺的分析，預(yù)計到2020年我國電子商務(wù)行業(yè)增速保持在30%以上，市場增長潛力巨大。同時我國碎片化、個性化、即時性的需求越來越普遍，推動零售業(yè)通過各種手段（如庫存前置、C2B等方式）響應(yīng)消費者，推動制造端的供應(yīng)鏈高效精煉。

2016年我國郵政業(yè)年支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過4萬億元，占社會消費品零售總額比重達到12.6%，說明行業(yè)的增長潛力仍然很大。我國低價優(yōu)質(zhì)高效的快遞服務(wù)為網(wǎng)絡(luò)零售提供必不可少的支撐，同時也將逐步滲透到工業(yè)領(lǐng)域（從C2C領(lǐng)域滲透到B2B），催生更多的新業(yè)態(tài)，快遞的應(yīng)用領(lǐng)域更加廣闊，前景不可限量。反觀國外，日本電子商務(wù)規(guī)模較大但增長后勁不足，美國和德國電子商務(wù)仍然增長強勁，其市場規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)零售率有望繼續(xù)擴大，但受制于國內(nèi)安全環(huán)境、公民信任程度等的影響，快遞應(yīng)用場景的豐富程度較低，快遞服務(wù)需求不夠廣泛。

美德日中電子商務(wù)發(fā)展情況對比（2016）

（二）GDP包裹化率領(lǐng)先，人均包裹量追趕可期

我國GDP包裹化率為29件，高于德國28件，日本19件，美國9.8件。GDP包裹化率，即每萬美元GDP產(chǎn)生的包裹量。之所以用GDP包裹化率這個指標，原因是我國快件單價較低，我國快遞價格大約是美國的1/5-1/6，盡管我國業(yè)務(wù)量全球第一，但總收入依然遠低于美國、德國和日本，因此占GDP比重不能全面反映我國郵政業(yè)對國民經(jīng)濟的影響程度。如果未來快件單價提升，行業(yè)總收入整體上升，那么快遞收入占GDP比重及GDP包裹化率都會提高。

同時從人均包裹量看，2016年我國為23件，日本74件，美國54件，德國29件。我國是人口大國，在人均指標方面，可能在很多領(lǐng)域都會低于其他國家。近年來，郵政業(yè)滲入到國民生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域，業(yè)務(wù)量年均增速在50%以上，是同期GDP平均增速的5倍，與國民經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性增強，與人民的日常生活聯(lián)系愈加緊密，郵政業(yè)的人均指標是極有可能收斂而且超越的，人均包裹量全球領(lǐng)先可期。

包裹與GDP相關(guān)指標對比

（三）郵政業(yè)規(guī)模領(lǐng)先，領(lǐng)軍企業(yè)實力增強

我國郵政業(yè)業(yè)務(wù)量增長迅猛，業(yè)務(wù)量已連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一，超過美國、德國、日本，是全球規(guī)模最大的快遞市場，對全球郵政業(yè)增長的貢獻率達到40%。近期，中國已經(jīng)正式進入了單日快遞億件時代。我國領(lǐng)軍企業(yè)的實力不斷增強，業(yè)務(wù)規(guī)模和增速居全球前列。中國郵政集團公司業(yè)務(wù)規(guī)模已進入世界郵政前三強，超越德國郵政、美國郵政和主要快遞企業(yè)，居全球郵政第二位，且業(yè)務(wù)增速在40%以上，超過美國、德國等主要郵政和快遞企業(yè)。順豐的市值達到349億美元，已超過日本最大私營快遞企業(yè)宅急便88億美元，業(yè)務(wù)增速也處于領(lǐng)先地位。

美德日中郵政業(yè)規(guī)模價格及企業(yè)規(guī)模實力對比

（四）網(wǎng)絡(luò)彈性全球領(lǐng)先，峰期處理能力過硬

我國郵政業(yè)網(wǎng)絡(luò)彈性和覆蓋規(guī)模居全球領(lǐng)先水平。從歷年最高快件日處理量看，2012年“雙十一”期間我國快遞最高日處理量剛剛超過3000萬件，低于同期的美國；2014年，我國快遞單日最高處理量已經(jīng)達到1萬億件，創(chuàng)世界紀錄；2015年日處理量達到1.6億件，三年復(fù)合增長率超過70%。根據(jù)菜鳥2016年雙十一物流報告顯示，從歷年“雙11”簽收時間看，2013年包裹簽收過1億用了9天，2014年用了6天，2015年是4天，2016年只用3.5天。與國土面積相同的美國看，美國的郵政業(yè)務(wù)量峰值出現(xiàn)在感恩節(jié)或圣誕節(jié)假期期間，據(jù)美國咨詢公司Ship Matrix公布的數(shù)據(jù)顯示，UPS在2015年11月29日至12月5日，準時收到所有訂單貨物的網(wǎng)絡(luò)購物者所占比例從上一年的97%下降到91%；FedEx的準時交付率也從2014年的97%下降到95%，在物流高峰期，F(xiàn)edEx的配送時間需要7天。

分析原因，倉儲、快遞、運輸、落地配送等環(huán)節(jié)的有效協(xié)同大幅提升了包裹配送時效，但我國加盟制的經(jīng)營模式也是短時間內(nèi)助力提升網(wǎng)絡(luò)密度和瞬間業(yè)務(wù)量彈性的重要原因。加盟制模式下所實現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)快速擴張和網(wǎng)點密度的增加直接提升了自身業(yè)務(wù)的處理能力，從而顯現(xiàn)出在應(yīng)對瞬間快遞業(yè)務(wù)量方面的良好彈性，也很好地適應(yīng)了我國近年來郵政業(yè)爆發(fā)式的發(fā)展。

（五）時效和性價比領(lǐng)先，普惠民生效果凸顯

在時效和性價比方面，我國郵政業(yè)已經(jīng)做到了世界領(lǐng)先水平。從速度看，在同城快遞領(lǐng)域，大部分快遞公司可以做到朝發(fā)夕至，同省次日達，跨省三日達，甚至有時候跨省也能次日達，可以說是十分迅速。根據(jù)歷年行業(yè)管理部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)高速增長的背景下，我國快遞服務(wù)時限水平基本保持平穩(wěn)上升趨勢，全程時限處于58—60小時，72小時準時率從2012年72.4%提升到2016年75.53%；距離在1000公里以下的快件中，有84.62%能夠在48小時內(nèi)送達。我國國內(nèi)快遞的起步價就在10-15塊以內(nèi)，同省一般只要8元左右，價格更具競爭力。

在美國快遞一般是3-8個工作日送達，遇到周末和節(jié)假日延期，如果休息日送貨，需要加收費用。其中美國郵政價格相對便宜，時限在2-8個工作日的價格5美元起，相當于人民幣30元，如果使用快遞公司，價格就會貴很多。以UPS為例，有地面服務(wù)和航空服務(wù)兩種，地面服務(wù)不保證時效，一般為3-8天，價格一般為5-10美元，折合人民幣30-60多。

而且美國在時效性要求高的領(lǐng)域必須使用航空運輸，價格更高。日本快遞業(yè)務(wù)收費按照物品尺寸或重量進行計價，一般快遞收費大概也要數(shù)十元。中國快遞無論是從性價比還是整體時效來說都遠高于其它國外快遞運營商。

二、六個方面有差距，主要是質(zhì)量、效益、國際化、綠色

（一）企業(yè)綜合能力不足

2016年，我國快遞業(yè)務(wù)收入為602億美元，僅為當年美國的1/4。從單個企業(yè)來看，日本郵政員工人均收入（營業(yè)收入／員工人數(shù)）最高，為中國郵政的員工人均收入15倍左右。收入差距之高與企業(yè)在人力和科技等要素投入有關(guān)。綜合實力的較量已經(jīng)成為企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵，強大的航空和陸上運力資源、大規(guī)模的配送網(wǎng)絡(luò)和中轉(zhuǎn)中心，擁有整合其他物流網(wǎng)絡(luò)的能力以及在業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)快速有效的通關(guān)能力，輔以先進的實時跟蹤和運營控制計算機技術(shù)，才能在這一領(lǐng)域立足。順豐2016年在科技方向投入僅為UPS的1/5，日本郵政在廠房和土地方面的投入為順豐的2倍多，UPS的飛機數(shù)量為中國郵政的25倍，美國郵政的運輸車輛為順豐的14倍。我國郵政業(yè)雖然相對成熟的國外企業(yè)發(fā)展迅速，但企業(yè)綜合實力的提升才是未來競爭的關(guān)鍵。

中美德日郵政業(yè)主要企業(yè)綜合能力指標對比

（二）資本運作經(jīng)驗不足

國內(nèi)傳統(tǒng)的“四通一達”和順豐均已走向資本市場，但市值最高的順豐也僅為UPS市值的1/3。這與“四通一達”加盟制有關(guān)，更暴露出我國郵政業(yè)仍處于成長期，存在資本市場經(jīng)驗不足等短板。在引入戰(zhàn)略投資者方面存在趨同性，例如阿里直接參股圓通和百世，削弱了企業(yè)在管理和產(chǎn)品提升方面的協(xié)同作用，發(fā)展方向的同質(zhì)化不利于吸引二級市場投資者。赴美上市的中通遭遇了首日跌破發(fā)行價、數(shù)據(jù)造假指控，在納斯達克上市的百世同樣赴美遇冷，先后經(jīng)歷了融資減半、股價下滑等風險。國內(nèi)上市的快遞公司存在激勵機制不足、資本投向不清晰、過于重視經(jīng)營成本等問題。資本這把“雙刃劍”需在公司治理、風險管理、經(jīng)營戰(zhàn)略等方向成熟的運作。

中美德日郵政業(yè)主要企業(yè)的資本實力指標對比

（三）產(chǎn)品差異層次不足

美國亞馬遜的跨境網(wǎng)購寄遞分3個檔次：標準寄遞（Standard Shipping）、加快航運（Expedited Shipping）、優(yōu)先快遞（Priority Courier），相對而言國內(nèi)傳統(tǒng)快遞企業(yè)服務(wù)分層單一。雖然目前已有韻達、申通等企業(yè)提出承諾達概念，但在經(jīng)營服務(wù)中更多停留在2-4天的基本送達需求，離當日達、次日達和限時達等目標尚存在差距。國內(nèi)快遞目前服務(wù)功能偏重寄遞服務(wù)，少量提供倉儲、簽單返還、代取件等服務(wù)，對于供應(yīng)鏈和物流綜合服務(wù)提供較少，產(chǎn)品差異化較弱。

中美德日郵政業(yè)主要企業(yè)的寄遞服務(wù)功能對比

德國郵政DHL服務(wù)功能分配最均衡，UPS和FDX雖然都有綜合性物流業(yè)務(wù)但仍然偏重快遞業(yè)務(wù)。國內(nèi)最先進的順豐，重貨、冷鏈、國際等新興業(yè)務(wù)占比僅為11.4%。

各國領(lǐng)先企業(yè)的收入結(jié)構(gòu)對比

（四）行業(yè)國際程度不足

我國郵政業(yè)尚處于“走出去”初級階段，順豐國際業(yè)務(wù)占比為1.9%，而DHL國際業(yè)務(wù)占比為順豐的27倍。國內(nèi)快遞的全球網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍尚待開拓。海外直營網(wǎng)絡(luò)最大的順豐僅在51個國家設(shè)立了分支機構(gòu)，而UPS等國際快遞巨頭可以提供“全球?qū)θ?rdquo;門到門寄遞與物流服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)遍及200多個國家和地區(qū)。

中美德日郵政業(yè)主要企業(yè)的國際業(yè)務(wù)及全球網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況對比

兼并收購已是國際巨頭拓展全球網(wǎng)絡(luò)的家常便飯。在2015-2016年，美國UPS和FedEx共并購6家企業(yè)，其中最大的為FedEx以44億歐元收購TNT，一舉躍居歐洲第二；德國郵政DHL收購了3家企業(yè)，其中最大的是2016年以2.47億英鎊收購英國郵政集團，夯實其在歐洲最大電子商務(wù)市場的地位；日本郵政2015年收購了拓領(lǐng)1家企業(yè)，將其海外網(wǎng)絡(luò)迅速擴大至全球55個國家和地區(qū)。我國快遞企業(yè)的境外并購活動始于2017年，圓通以10億多港幣并購香港先達，這是我國快遞企業(yè)國際并購的第一步。從整體來看，我國企業(yè)仍需提高國際并購經(jīng)驗，這對行業(yè)國際化進程具有重要意義。

中美德日郵政業(yè)主要企業(yè)2015-2016并購情況對比

（五）綠色發(fā)展實踐不足

1、國外郵政和快遞企業(yè)重視環(huán)保評估，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新

IPC于2008年設(shè)定環(huán)境監(jiān)測和測量系統(tǒng)（EMMS）框架，目前已有20個國家的郵政企業(yè)參與，承諾到2020年，碳績效指標（CPI）達到20%，碳管理能力（CMP）得分達到90%。2014年，CPI指標提前完成目標，2015年CMP得分已達85%。其中，美國郵政、英國郵政等領(lǐng)軍企業(yè)還在建筑物能源審計、屋頂資產(chǎn)管理、物料采購政策等方面積極作為。三大國際快遞企業(yè)先后于2007年設(shè)定溫室氣體減排目標，提出2020年降低碳強度、提升碳效率、減少碳足跡等一攬子具體指標。經(jīng)過持續(xù)努力，2016年三家企業(yè)都取得了階段性成就，并設(shè)定新一輪目標。

2、我國郵政和快遞企業(yè)缺乏對碳排放的系統(tǒng)測量，履行環(huán)境責任的重心不同

我國于2014年公布《快遞服務(wù)溫室氣體排放測量方法》行業(yè)標準，但目前沒有企業(yè)按此標準測算并公布溫室氣體排放。在履行環(huán)境責任的重點和方式方面，與國外企業(yè)相比，有兩大明顯差別。第一，國外企業(yè)重點關(guān)注運輸排放，我國企業(yè)重點關(guān)注綠色包裝。國外企業(yè)通過測算得出，運輸排放占企業(yè)總體排放的80%以上，空運排放占運輸排放的70%以上，因此關(guān)注的重點是改進運輸裝備，探索新型燃料。紙制品只要符合森林管理委員會（FSC）標準即可，用量和回收不納入常規(guī)監(jiān)測評價。我國郵政業(yè)基層為環(huán)境做出努力的主要方式是改進包裝，新能源車輛等沒有成為戰(zhàn)略方向。第二，國外企業(yè)引領(lǐng)環(huán)保科技研發(fā)，我國企業(yè)尚不具備話語權(quán)。國外企業(yè)用科技手段來保障綠色發(fā)展，且主要是基于重資產(chǎn)的高科技。三大國際快遞企業(yè)每年對綠色發(fā)展科技予以大量資本投入，盡管很多研究項目沒有產(chǎn)生實際的經(jīng)濟價值。我國企業(yè)對環(huán)保科技以應(yīng)用為主，很多環(huán)保科技能不能用、在多大程度上適用、改進空間如何，大都取決于供應(yīng)商。

國外郵政和快遞企業(yè)綠色發(fā)展目標和成就

（六）員工各項保障不足

行業(yè)用工權(quán)益保障不及發(fā)達國家。經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高的國家更為重視勞動者權(quán)益保護，這在三大國際快遞企業(yè)的體現(xiàn)尤為明顯。確保生產(chǎn)安全的主要做法是常規(guī)安全培訓(xùn)、高危團隊安全干預(yù)、監(jiān)測安全生產(chǎn)指標等。FedEx每年披露工時損害率，車輛事故率指標，2016年，每20萬工時中，因病因傷損失的工時為3.53工時。每100萬英里的車輛事故率為0.3起。

改善健康狀況的主要做法為提供完備的醫(yī)療保障、周密的意外保險、慷慨的帶薪休假方案等。UPS為員工提供的常規(guī)健康支持包括：醫(yī)療服務(wù)、牙科保健、視力保健、人壽保險、殘疾保險、旅行意外保險、稅前醫(yī)療支出和儲蓄賬戶等。提高福利水平的主要做法是關(guān)注雇員家庭、支持職業(yè)發(fā)展、股權(quán)激勵等。DHL共計為雇員子女提供了2000份獎學金，為4045名雇員提供了職業(yè)培訓(xùn)資金。

反觀我國，一線快遞員工勞動強度大，每天要工作10小時以上，每日投遞量在100-150件，高峰期甚至200件，平均每3-4分鐘要投出一件快遞。勞動保障差，普遍沒有五險一金，不簽訂勞動合同。罰款名目多，稍有派送不及時或未按照收件人指定的方式投遞，就可能產(chǎn)生投訴或申訴。社會地位低，部分品牌快遞員進社區(qū)、寫字樓難，連物業(yè)、保安都要扒一層，向快遞員收取各種費用，投遞車輛被查扣時也有發(fā)生。

三大國際快遞企業(yè)雇員健康和福利方案

三、勞動生產(chǎn)率：需要辯證看待中外差異

（一）我國人均單位產(chǎn)出總體偏低，服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率持續(xù)下滑

勞動生產(chǎn)率是衡量經(jīng)濟增長質(zhì)效的重要指標，也是決定一國經(jīng)濟未來增長可持續(xù)性的標志指標。國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心的數(shù)據(jù)顯示，近20年間，我國勞動生產(chǎn)率年均增速為8.6%，顯著高于同期1.3%的全球平均增速和1.6%的美國增速。但從絕對量來看，我國單位勞動產(chǎn)出仍然較低。2015年，我國全員勞動生產(chǎn)率為7318美元，顯著低于18487美元的全球平均水平和98990美元的美國水平。

總體來看，我國勞動生產(chǎn)率偏低的原因主要有三個：重點行業(yè)產(chǎn)能過剩、全要素生產(chǎn)率轉(zhuǎn)負、快速上升的要素成本不斷擠壓企業(yè)利潤空間。特別是創(chuàng)新驅(qū)動對經(jīng)濟增長的貢獻不足，純技術(shù)效率增長率仍然為負。自國際金融危機以來，我國實際全要素生產(chǎn)率轉(zhuǎn)為負增長，從2001年至2007年3.3%的平均值變?yōu)?007年至2012年的-0.9%，這意味著創(chuàng)新和技術(shù)進步對我國經(jīng)濟增長的貢獻減少，經(jīng)濟增長主要還是依賴規(guī)模擴張和投資驅(qū)動，然而資本報酬遞減使得這種低質(zhì)量、低效率的增長模式逐漸難以為繼。

從宏觀經(jīng)濟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)出偏低的問題更加嚴重，主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平明顯低于第二產(chǎn)業(yè)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率為81795萬元/人，第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率為113021萬元/人，服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率比第二產(chǎn)業(yè)低了1/4強。二是近年來服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率增速呈不斷下滑態(tài)勢。2012-2015年，服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率同比增速分別為5.29%、3.81%、1.35%，而同期第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率同比增速分別為4.88%、6.42%、7.64%，由此造成服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率和第二產(chǎn)業(yè)之間的相對差距更加擴大。在服務(wù)業(yè)占GDP比重逐年提升的情況下，服務(wù)業(yè)單位勞動產(chǎn)出偏低直接導(dǎo)致了我國全員勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的下降。

（二）我國郵政業(yè)勞動生產(chǎn)率與發(fā)達國家仍有差距，領(lǐng)軍企業(yè)追趕速度可觀

利用各國郵政業(yè)收入和從業(yè)人員數(shù)，可得2016年我國郵政業(yè)人均勞動產(chǎn)出為2.2萬美元，同期美、德、日分別為14.7萬、13.5萬和34.4萬美元。可以看出，我國郵政業(yè)的勞動生產(chǎn)率絕對數(shù)仍與發(fā)達國家間存在一定的差距。從企業(yè)的寄遞業(yè)務(wù)看，美國FedEx的單位勞動產(chǎn)出最高，達到人均30萬美元；美國UPS、德國郵政DHL和美國郵政也均超過了人均10萬美元。我國的順豐速運名義勞動生產(chǎn)率為6.9萬美元/人，但如果以全口徑的員工數(shù)量計算，則其2017年的勞動生產(chǎn)率大約為2.6萬美元左右，遠低于國際先進水平。

中美德日郵政業(yè)勞動生產(chǎn)率、研發(fā)強度及相關(guān)情況對比

注:研發(fā)投入強度是指一國或企業(yè)的科技研發(fā)投入占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值或企業(yè)總收入的比重。該指標的美國、德國和日本數(shù)據(jù)為2014年，中國數(shù)據(jù)為2016年。日本郵政業(yè)務(wù)收入含日本郵政銀行收入。

由于科技研發(fā)與應(yīng)用對簡單勞動力的替代效應(yīng)十分顯著，因此勞動生產(chǎn)率的高低很大程度上與一國或企業(yè)的技術(shù)投入強度密切相關(guān)。我國的研發(fā)投入強度目前雖已突破世界公認研發(fā)強國的2%的標準，但總體上仍顯著低于美、德、日三國。順豐速運的研發(fā)投入強度已經(jīng)達到0.97%，超過美國UPS的0.71%和FedEx的0.78%，表明我國快遞領(lǐng)軍企業(yè)對科技研發(fā)的重視程度已經(jīng)一定程度上領(lǐng)先于國際巨頭。

（三）郵政業(yè)在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)層次高于美德日等發(fā)達國家

雖然從國際間橫向比較來看，中國郵政業(yè)的平均單位勞動產(chǎn)出低于美、德、日等國，但將行業(yè)置于國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)中縱向比較，中國郵政業(yè)的產(chǎn)出效率層次則高于上述三國。計算郵政行業(yè)勞動生產(chǎn)率與本國全員勞動生產(chǎn)率的比值，中國為2.9，美、德分別為1.2、1.7，充分說明在中國當前整體勞動生產(chǎn)率偏低、勞動密集型特征明顯的背景下，我國郵政業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中所處的層次相對較高，發(fā)展質(zhì)效相對較好。

四、主要建議

全球郵政業(yè)發(fā)展的實踐證明，提高并購能力，打破行業(yè)壁壘是企業(yè)做大做強的重要途徑；增強企業(yè)社會責任，注重員工人文關(guān)懷，實現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

（一）補齊國際短板，更好服務(wù)“一帶一路”

“一帶一路”建設(shè)為我國郵政業(yè)國際化創(chuàng)造了歷史機遇，不僅拓展了市場空間，而且推動了政策機制創(chuàng)新。中歐班列因其承載著“一帶一路”倡議“五通”、“五路”的全部要素，應(yīng)是郵政業(yè)主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的主要切入點之一。

要積極鼓勵中國企業(yè)走出去，通過并購與聯(lián)合，打通國際通道、擴大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、豐富產(chǎn)品體系、拓展服務(wù)領(lǐng)域，邁向國際綜合物流集團。通過并購，補齊研發(fā)、通關(guān)、國際化、供應(yīng)鏈等方面的能力和技術(shù)短板，與現(xiàn)有業(yè)務(wù)更好協(xié)同。為更好促進中國企業(yè)走出去，政府應(yīng)加強對企業(yè)海外利益保護體系的研究和構(gòu)建，從風險識別和預(yù)警、危機應(yīng)對、投資保險、海外索償?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)全面構(gòu)建風險共擔機制。提高郵政業(yè)檢驗檢疫便利化，加強國際人才培養(yǎng)，創(chuàng)新國際協(xié)調(diào)機制。

（二）增強企業(yè)責任，注重可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)責任是企業(yè)必須承擔的一項義務(wù)。企業(yè)落實社會責任、經(jīng)濟責任和環(huán)境責任，會提升企業(yè)的核心競爭力，為企業(yè)樹立良好的形象，提升企業(yè)品牌，增強投資者信息，吸引優(yōu)秀人才。三通一達和順豐等國內(nèi)主要快遞公司已陸續(xù)完成上市，但是發(fā)布企業(yè)社會責任報告的寥寥無幾。建立企業(yè)社追責任報告機制，企業(yè)定期發(fā)布社會責任報告，向社會披露其在員工關(guān)懷、綠色發(fā)展、社會公益等方面所做出的努力，接受社會監(jiān)督，同時樹立企業(yè)形象。建立郵政業(yè)碳排放交易體系，促進行業(yè)節(jié)能減排，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

推動重點企業(yè)發(fā)布年度社會責任報告。對標發(fā)達國家郵政和快遞企業(yè)的通行做法，推動我國郵政企業(yè)和重點快遞企業(yè)按照雇員、環(huán)境、社區(qū)3大板塊發(fā)布年度社會責任報告。雇員部分著重厘清人員數(shù)量結(jié)構(gòu)、教育培訓(xùn)、福利關(guān)懷、職業(yè)發(fā)展等。環(huán)境部分測算溫室氣體排放量、匯總環(huán)保科技應(yīng)用、提出綠色產(chǎn)品或服務(wù)。社區(qū)部分列舉公益活動、賑災(zāi)扶貧活動等。通過發(fā)布社會責任報告，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工管理、改善勞動保障、明確綠色發(fā)展重點、提升企業(yè)社會形象。

（三）鼓勵跨界融合，豐富行業(yè)生態(tài)

一方面，要鼓勵推動傳統(tǒng)郵政和快遞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)。通過并購整合、戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展快運、云倉、流通加工、通關(guān)、冷鏈、逆向物流、醫(yī)藥配送、數(shù)據(jù)挖掘與庫存優(yōu)化、供應(yīng)鏈一體化等高端服務(wù)功能，加速行業(yè)跨界融合，構(gòu)建綜合型和復(fù)合型企業(yè)。推動寄遞服務(wù)與科研、醫(yī)藥、商務(wù)、會展、金融、政務(wù)、教育、養(yǎng)老等其他業(yè)態(tài)的深度融合，實現(xiàn)與其他行業(yè)的融合再生。

另一方面，要鼓勵支持各類資本依法有序進入郵政業(yè)，鼓勵支持其他行業(yè)企業(yè)跨界進入郵政業(yè)，尤其是、生鮮、醫(yī)藥等垂直電商、制造企業(yè)等向社會提供專業(yè)化的寄遞服務(wù)、增值服務(wù)。

要包容審慎對待寄遞領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新模式，研究適用規(guī)則。最終形成以若干大型綜合物流服務(wù)提供商和平臺型企業(yè)為龍頭，以眾多專業(yè)化、區(qū)域化企業(yè)為基礎(chǔ)，大、中、小型企業(yè)合理配套，高、中、低端市場合理配置，類型豐富的行業(yè)發(fā)展格局，推動行業(yè)從單一的寄遞服務(wù)走向綜合物流服務(wù)，提升行業(yè)的附加值和含金量，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。