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2021年是國家“十四五規(guī)劃”的開局之年，冷鏈物流行業(yè)同時也邁入了國內(nèi)疫情明顯好轉(zhuǎn)之后全新的一年。隨著鄉(xiāng)村振興局的正式掛牌，冷鏈物流又迎來了新賽道。

首先我們來看一下這條“冷鏈物流助力鄉(xiāng)村振興”的主線路是如何形成的。

2020年7月，國家發(fā)改委公布了17個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，此舉既是有針對性補齊城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施短板，整合冷鏈物流以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通資源，又是提高冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平，降低冷鏈物流成本的重要舉措。同時也是為了響應(yīng)國家十四五規(guī)劃中關(guān)于“加快建設(shè)交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度”的號召，有著深遠的戰(zhàn)略意義。

2021年2月21日，中央一號文件正式出爐，主題是“全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。

2021年2月24日商務(wù)部部長王文濤表示，我們的冷鏈物流是短板當(dāng)中的短板。他強調(diào)，重點要抓骨干網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃商品的集散中心和綜合物流園區(qū)、公共配送中心等。把骨干網(wǎng)絡(luò)打通健全以后，再把 “最后一公里”的毛細血管打通。到2025年，每個縣城都要有連鎖商超和物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有商貿(mào)中心，村村要通快遞，要全覆蓋。

2021年2月25日，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。

從去年7月到今年2月，國家在鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)冷鏈布局上可謂高瞻遠矚，同時也是用心良苦，首先先在全國范圍內(nèi)搭建國家冷鏈骨干基地，然后商務(wù)部提出要到2025年縣城要建成連鎖商超和物流配送中心，實現(xiàn)物流村村通，這首先實現(xiàn)了從干線到支線的過渡基礎(chǔ)。

國家戰(zhàn)略布局總是穩(wěn)步向前推進的，果不然2021年兩會上，關(guān)于冷鏈物流，特備是在鄉(xiāng)村振興層面上，人大代表、政協(xié)委員格外關(guān)注，都提出了自己的看法，為此與提振農(nóng)村經(jīng)濟息息相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品進程、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)村最后一公里、農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)等問題受到了重視。

筆者總結(jié)了下面幾條關(guān)于鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)冷鏈的兩會意見。

農(nóng)村物流

1、建設(shè)鄉(xiāng)村物流服務(wù)站

全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林提交了關(guān)于支持建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站的提案。

2、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系

全國政協(xié)委員、碧桂園集團董事局主席楊國強建議打通城鄉(xiāng)流通渠道，讓農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)與市場緊密銜接，從而實現(xiàn)一頭助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，另一頭助力城市居民打造品質(zhì)生活。”

3、打通農(nóng)村最后一公里

全國人大代表梁倩娟建議加快縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設(shè)。

梁倩娟認為，“打通最后一公里”仍是農(nóng)村電商短板，一些農(nóng)村偏遠地區(qū)還存在物流不便宜、不夠快等問題。梁女士建議，國家進一步支持農(nóng)村物流配送服務(wù)及生鮮等冷鏈倉儲運輸建設(shè)，構(gòu)建“線上線下”融合互動農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，讓農(nóng)村電商“出城進村”進一步走上“快車道”。

眾所周知，2020年是我國脫貧攻堅的收官之年，2月份國家已經(jīng)宣告實現(xiàn)了脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。脫貧后，如何讓老百姓吃的健康用的安心，綜合提升生活品質(zhì)更是要提到國家戰(zhàn)略和長遠高度上來。上述兩會意見是國家發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，又是全民從擺脫貧窮向品質(zhì)生活的再度轉(zhuǎn)型，而冷鏈物流又是提升人民健康水平，更是提升全民身體素質(zhì)的重要舉措。

冷鏈物流提案明顯增多

1、建設(shè)食品冷鏈物流管理體系

全國人大代表王士嶺提出了關(guān)于建設(shè)以商貿(mào)物流為龍頭的全國食品冷鏈物流管理體系的建議。王士嶺表示，在疫情期間已經(jīng)出現(xiàn)了一些冷鏈物流檢查呈陽性的商品。所以需要通過加強、加大管理的力度，把整個冷鏈物流的體系建立起來，加大監(jiān)督和管理，我相信這項工作也對整個經(jīng)濟發(fā)展，特別對農(nóng)村的發(fā)展，將會起到一個關(guān)鍵的作用。”

2、建設(shè)全程冷鏈

黑龍江省全國政協(xié)委員張懿宸在提案中建議，加大在冷鏈領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投入，鼓勵發(fā)展全國性綜合性冷鏈物流龍頭企業(yè)，提升從“最先一公里”到“最后一公里”全鏈條的冷鏈流通率，滿足人民群眾對品質(zhì)生活的更高要求。

他建議，應(yīng)該通過政策和資金引導(dǎo)，支持綜合性冷鏈物流企業(yè)加大全鏈條冷鏈物流體系建設(shè)，同時提高信息化和數(shù)字化水平，建立健全可追溯體系，以應(yīng)對防疫常態(tài)化要求，為現(xiàn)代社會發(fā)展提供冷鏈基礎(chǔ)支持。

3、推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“冷鏈物流行業(yè)貫通一二三產(chǎn)，是鞏固脫貧攻堅工作成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，促進消費升級的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，后疫情時代和雙循環(huán)發(fā)展格局創(chuàng)建對冷鏈物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。”全國政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團知聯(lián)會會長唐俊杰在提案中建議，要摸清行業(yè)底數(shù)，推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和消費升級。

綜上國家這些冷鏈物流舉措，筆者認為，中國冷鏈實現(xiàn)冷鏈“大格局、大冷鏈”的契機已經(jīng)到來，上面諸多舉措中，都會不同程度的強調(diào)“農(nóng)產(chǎn)品”“食品安全”“追溯體系”“全程冷鏈”等要素，這些要素也是冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈的初衷。

冷鏈物流的普及是更好的為了提升消費水平，助力食品安全，加之，中國冷鏈物流已經(jīng)經(jīng)過了十多年的風(fēng)雨洗禮，具備一定的認知和發(fā)展基礎(chǔ)，這也是冷鏈物流實現(xiàn)從城市包圍農(nóng)村的重要突破，建立追溯體系是對冷鏈物流行業(yè)的提升，是冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化的進一步體現(xiàn)，讓消費者吃的放心用的安心，實現(xiàn)透明管理，讓冷鏈行業(yè)去向可查，反向可溯。再次強調(diào)全程冷鏈這個因素是首先肯定了我國冷鏈行業(yè)的發(fā)展成就，因為有了發(fā)展基礎(chǔ)才會發(fā)現(xiàn)“斷鏈”問題，從而會強調(diào)如何不斷鏈，如何實現(xiàn)全程全鏈條的冷鏈質(zhì)量。

所謂天時地利人和，三者不得,雖勝有殃，目前國內(nèi)冷鏈物流骨干基地建設(shè)、縣城商超以及物流中心搭建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)提上日程，疫情防控成果全球顯著、實現(xiàn)了全民脫貧、十四五規(guī)劃元年，各種利好因素接連不斷，全面發(fā)展冷鏈物流是大勢所趨，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亦是民之所向，更是實現(xiàn)中華民族全面復(fù)興的物質(zhì)根基。