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國(guó)家物流樞紐升級(jí)改造高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)物流園區(qū)專委會(huì)專家委員會(huì)主任 姜超峰

在2024年國(guó)家物流樞紐建設(shè)推進(jìn)會(huì)的演講（摘要）

（2024年3月28日 山東·煙臺(tái)）

一、 國(guó)家物流樞紐的建設(shè)情況

（一）國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)進(jìn)展迅速

2018年，1886號(hào)文件規(guī)定了127個(gè)國(guó)家物流樞紐承載城市，規(guī)劃了212個(gè)國(guó)家物流樞紐，目前已獲批125家，這是不含復(fù)合的樞紐，已經(jīng)批準(zhǔn)的占整個(gè)名額的59%（其中含復(fù)合型的樞紐），陸港型31家，占75.6%；港口型26家，占86.7%；空港型13家，占56.5%；生產(chǎn)型26家，占55.3%；商貿(mào)型23家，占41.8%；陸上邊境口岸型10家，占56.3%。各個(gè)類型的樞紐建設(shè)進(jìn)度是不均衡的，進(jìn)展最快的是陸港型和港口型，說(shuō)明了已選擇樞紐的基礎(chǔ)條件是比較好的。現(xiàn)有的32個(gè)陸港型樞紐，有31個(gè)擁有鐵路專用線或者是鐵路運(yùn)營(yíng)中心，97%的中歐班列、中亞班列是從國(guó)家物流樞紐基地開出的。港口型物流樞紐包括沿海、沿江的主要大港，兼有鐵、水、公運(yùn)輸兼運(yùn)的便利，但是第一大港上海港目前沒(méi)有批準(zhǔn)港口型國(guó)家物流樞紐，這也說(shuō)明大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還不一致。

（二）國(guó)家物流樞紐發(fā)展重點(diǎn)突出、業(yè)態(tài)齊全

從大類看，涵蓋生產(chǎn)物流、商貿(mào)物流、國(guó)際物流、保稅物流。從業(yè)態(tài)看，涵蓋倉(cāng)儲(chǔ)保管、裝卸搬運(yùn)、加工加固、選揀包裝、拼車拼箱集裝、商貿(mào)快送、中轉(zhuǎn)換裝集散、共同配送、冷鏈化危物流。各類運(yùn)輸包括公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸（內(nèi)河、近海、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸）、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、過(guò)境運(yùn)輸、循環(huán)取貨、卡車航班、穿梭巴士等；延伸業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)，包括貨運(yùn)代理、入廠物流、集合采購(gòu)、供應(yīng)商庫(kù)存管理、及時(shí)制生產(chǎn)、期貨交割、通關(guān)保稅、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)擔(dān)保、融資租賃、支付結(jié)算、財(cái)務(wù)管理、大數(shù)據(jù)服務(wù)等。物流要素組織方面，包括平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理、全程代理、 國(guó)際班列、鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、海絲陸絲。還有市場(chǎng)交易 、電商與快遞、跨境電商、物業(yè)服務(wù)、停車餐飲、維修維護(hù)。從業(yè)務(wù)模式的角度來(lái)看，國(guó)家物流樞紐是最齊全的。

（三）國(guó)家物流樞紐的骨干作用日益加強(qiáng)

125家樞紐投入運(yùn)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)面積，平均達(dá)到193萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)6%，這個(gè)面積已經(jīng)是相當(dāng)不小了。有90家樞紐建有冷藏冷凍庫(kù)房，90家建有口岸或者保稅區(qū)，96家有鐵路接入，86家樞紐有自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)。最重要的一條指標(biāo)，就是87個(gè)樞紐建立了綜合物流信息服務(wù)平臺(tái)。

二、國(guó)家物流樞紐的發(fā)展趨勢(shì)

第一是物流樞紐整體網(wǎng)絡(luò)化。我們國(guó)家的物流通道，除了邊境的沿邊沿海的廊道需要加強(qiáng)外，四橫五縱、兩沿十廊的基本布局已經(jīng)建成了。現(xiàn)在物流樞紐125家，物流園區(qū)2553家，鐵路場(chǎng)站3200家，6000家左右的節(jié)點(diǎn)星羅棋布。物流網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，今后的重點(diǎn)是優(yōu)化升級(jí)、協(xié)同運(yùn)營(yíng)。

第二是物流樞紐運(yùn)營(yíng)精益化。粗放經(jīng)營(yíng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，精益化時(shí)期已經(jīng)到來(lái)，物流樞紐的精益化要求就是快、準(zhǔn)、省、安：快速響應(yīng)、準(zhǔn)確操作、節(jié)省成本、人貨安全，這就是我們未來(lái)樞紐的總體精益化要求。今后的重點(diǎn)是物流組織方式的提升，比如供應(yīng)鏈管理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)、干、配一體化等，這些都是組織化提升的重要抓手。

第三是物流樞紐組織平臺(tái)化。這個(gè)平臺(tái)應(yīng)該成為生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、公共服務(wù)企業(yè)集聚的平臺(tái)。將三類企業(yè)都集聚集中在樞紐，樞紐經(jīng)濟(jì)就自然而然形成了。國(guó)家物流樞紐一定要成為先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)所，現(xiàn)代流通體系的承載主體，形成采購(gòu)、展示、交易、體驗(yàn)、市場(chǎng)、貨物集散、多式聯(lián)運(yùn)、滾裝運(yùn)輸、專線等生態(tài)體系。

第四是物流裝備技術(shù)的現(xiàn)代化。在人機(jī)成本比較的前提下，采用最先進(jìn)的物流技術(shù)裝備，只有當(dāng)機(jī)器的使用能夠取代人力所帶來(lái)的高成本的時(shí)候才用機(jī)器，目前這個(gè)情況仍然存在，所以我們需要更多地使用先進(jìn)的技術(shù)裝備提高效率、降低成本。

鐵路貨運(yùn)改革是非常重要的一件大事，如果引進(jìn)鐵路元素，物流樞紐就會(huì)有進(jìn)一步的變化和發(fā)展：

一是鐵路貨改完成之后，500公里以上的貨物運(yùn)輸，公轉(zhuǎn)鐵的趨勢(shì)明顯。貨運(yùn)列車要客運(yùn)化管理，保證了運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效和量。過(guò)去鐵路運(yùn)輸被詬病的原因就是不能做到門到門，現(xiàn)在集裝箱發(fā)展起來(lái)之后，門到門的公鐵聯(lián)運(yùn)不再是障礙。場(chǎng)站將由鐵路場(chǎng)站升級(jí)為物流園區(qū)，多功能、多模式地發(fā)展物流園區(qū)的業(yè)務(wù)。

二是鐵路物流市場(chǎng)化的進(jìn)度將會(huì)加快，從現(xiàn)在物流的鐵路干部、職工的培訓(xùn)力度來(lái)看，市場(chǎng)化速度將會(huì)加快；會(huì)形成新的社會(huì)化分工；會(huì)創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)模式，比如鐵路快運(yùn)分撥、經(jīng)濟(jì)區(qū)域聚合、物流樞紐的核心；運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍迅速成長(zhǎng)，鐵路物流人才要來(lái)源于多元化，信息、裝備、財(cái)務(wù)、算力等多方面的人才會(huì)進(jìn)入鐵路物流。運(yùn)用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)物流行業(yè)進(jìn)入高科技時(shí)代。就像高鐵已經(jīng)帶動(dòng)了客運(yùn)發(fā)展一樣，將來(lái)的鐵路貨運(yùn)高科技進(jìn)入也會(huì)對(duì)我們整個(gè)貨運(yùn)帶來(lái)高科技的時(shí)代。

但是物流樞紐運(yùn)行當(dāng)中還存在一些問(wèn)題。一是物流樞紐的組織模式是以管理委員會(huì)制為主，或者是由政府設(shè)立的投資公司來(lái)執(zhí)行管理職能、企業(yè)聯(lián)合聯(lián)盟來(lái)進(jìn)行管理。此外，企業(yè)之間的聯(lián)盟是松散的管理機(jī)構(gòu)，約束力和執(zhí)行力都不強(qiáng)。二是部分樞紐多片區(qū)功能沖突，片區(qū)分布面積比較大，因此功能設(shè)計(jì)的時(shí)候往往有重復(fù)的地方，重復(fù)的地方就有可能盲目競(jìng)爭(zhēng)。三是能級(jí)不一，不僅要看業(yè)務(wù)是否齊全，還要看業(yè)務(wù)收入比重如何。能級(jí)有短板，樞紐內(nèi)和樞紐之間的匹配度不夠，這是第三個(gè)問(wèn)題。四是有的樞紐存量設(shè)施設(shè)備落后，成新度低，老舊設(shè)備多，物流工藝流程標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)都不太合理。五是缺少大型松散型物流聯(lián)合體的管理經(jīng)驗(yàn)，特別是缺乏管理沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的、業(yè)務(wù)上不緊密的、松散的實(shí)體的經(jīng)驗(yàn)。主體企業(yè)號(hào)召力不足、協(xié)調(diào)困難。六是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)占主導(dǎo)地位，新質(zhì)業(yè)務(wù)量不足，領(lǐng)袖級(jí)企業(yè)缺乏。七是智能化停留在庫(kù)場(chǎng)管理、追蹤查詢、人臉識(shí)別、貨物追蹤管理的階段，需要向決策執(zhí)行來(lái)提升，物流樞紐平臺(tái)的功能需要增強(qiáng)。八是少數(shù)樞紐和成員企業(yè)報(bào)送運(yùn)營(yíng)情況不及時(shí)，有缺項(xiàng)，應(yīng)該夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作。這就是我們當(dāng)前物流樞紐運(yùn)行當(dāng)中存在的一些問(wèn)題。

三、物流樞紐需要升級(jí)改造

集中在七個(gè)方面：

一是物流樞紐功能升級(jí)，要突出特色，創(chuàng)出品牌，要有網(wǎng)絡(luò)的功能，要和大家連在一起。

二是平面布局優(yōu)化，最重要的是集約節(jié)約使用土地。樞紐內(nèi)的布局要科學(xué)合理，綠色物流加快行動(dòng)。土地約束目前仍然是我們最大的約束，樞紐經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，需要的土地量可能還會(huì)增加。

三是設(shè)施設(shè)備要適配。四是物流技術(shù)要先進(jìn) 。包括管理技術(shù)、信息技術(shù)、作業(yè)技術(shù)、建造技術(shù)升級(jí)。

五是業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。不斷地滿足需求、挖掘需求、創(chuàng)造需求、加強(qiáng)營(yíng)銷、多業(yè)融合。

六是整體實(shí)現(xiàn)智能。信息深度自感知、判斷分析自決策、精準(zhǔn)控制自執(zhí)行。

七是樞紐平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)成員粘合力。成員企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)合作、合資、合同、規(guī)則、樞紐平臺(tái)、政府監(jiān)管來(lái)增強(qiáng)粘合力。不要成為一團(tuán)散沙，樞紐要真正成為一個(gè)整體。

當(dāng)前要進(jìn)入到營(yíng)銷時(shí)代。市場(chǎng)容量一定，企業(yè)要領(lǐng)先，就必須競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)就需要營(yíng)銷。整體要實(shí)現(xiàn)智能化，就是信息深度自感知、判斷分析自決策、精準(zhǔn)控制自執(zhí)行，達(dá)到這個(gè)階段，樞紐平臺(tái)要加快建設(shè)，增強(qiáng)成員粘合力。

四、物流樞紐的智能化

講到智能物流樞紐，就要提到一些數(shù)字化技術(shù)。需要發(fā)展的技術(shù)體系大致有信息采集技術(shù)、信息交換技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、貨物跟蹤系統(tǒng)、智能交通和智能運(yùn)輸系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)，這幾個(gè)技術(shù)體系應(yīng)該不斷升級(jí)，滿足我們物流樞紐的要求。

智能化能夠在八個(gè)方面改變物流行業(yè)。一是供應(yīng)鏈管理，促使我們向供應(yīng)鏈管理的方向發(fā)展，信息流通更加快、更加準(zhǔn)確；二是層級(jí)減少，有些產(chǎn)品經(jīng)過(guò)三級(jí)批發(fā)，才可以銷售給客戶，今后是更多產(chǎn)品產(chǎn)銷直接見面，減少層級(jí)、降低成本；三是產(chǎn)業(yè)融合，物流業(yè)要和制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)相融合；四是凝聚行業(yè)，比如樞紐互聯(lián)互通，規(guī)則統(tǒng)一，信息共用，業(yè)務(wù)互為代理、互相代理操作；五是完善誠(chéng)信機(jī)制，物流樞紐在很大的程度上加強(qiáng)了誠(chéng)信機(jī)制的建立，誠(chéng)信、征信，尤其是樞紐為入駐企業(yè)提供征信報(bào)告，企業(yè)更容易取得資金支持，所以物流樞紐的一大功能就是征信；六是綠色物流；七是信息通達(dá)；八是貨運(yùn)方式改變。智能化的進(jìn)展能夠從這八大方面影響到我們的物流行業(yè)的模式。

五、小結(jié)

一是物流樞紐的戰(zhàn)略性功能，在于加強(qiáng)國(guó)家供應(yīng)鏈的韌性，是我們國(guó)家現(xiàn)在流通體系的基石和重要組成部分。國(guó)家物流樞紐要把國(guó)家的安全當(dāng)作自己的主要責(zé)任，任何時(shí)候都把國(guó)家利益放到第一位。

二是物流樞紐的集約化運(yùn)營(yíng)，是降低社會(huì)物流總成本的重要手段。

三是管理好、運(yùn)營(yíng)好樞紐，是物流企業(yè)家的責(zé)任，是我們應(yīng)該做的事情。

四是加快樞紐平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，是增強(qiáng)物流樞紐成員企業(yè)合作關(guān)系的紐帶。信息平臺(tái)是最有效的連結(jié)手段，既能給大家提供共同的信息，也讓大家提供樞紐發(fā)展的信息，從而增強(qiáng)樞紐間的凝聚力。

五是積極參與鐵路貨運(yùn)改革，讓物流樞紐擁有鐵路貨運(yùn)新質(zhì)生產(chǎn)力。我們對(duì)鐵路貨運(yùn)改革抱有極大的期望，希望我們能多加合作，增加新的生產(chǎn)力要素。

六是建議國(guó)家有關(guān)部門謀劃國(guó)外物流樞紐的建設(shè)，目前國(guó)外物流樞紐比較大的體系有大概50-60家，小一點(diǎn)的體系也有70-80家，但是仍然不夠，控制力仍然不夠強(qiáng)，所以希望今后我們能夠建設(shè)更多的國(guó)外的物流樞紐。

謝謝大家！