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自2009年至今，中國已經連續11年成為世界最大的汽車生產國和第一大新車消費市場。2019年中國汽車銷量雖然同比有所下降，但仍然超過2500萬輛，約占當年全球汽車銷量的28．6％。據中國汽車流通協會統計，2019年中國二手車交易量接近1500萬輛。如果把新車和二手車加在一起，2019年中國汽車交易量達到4000萬輛。

目前，歐美日的汽車市場，都已進入了存量競爭的狀態，而有關數據表明，迄今為止，2017年是中國新車終端銷量最高的年份，總量超過2800萬輛。2018年和2019年國內車市連續兩年下滑，終端銷量從2800多萬輛下降到2500多萬輛。有關跡象表明，中國汽車市場也將進入存量競爭時代。

如何解決中國汽車產業協調發展與中國汽車產業全球化發展過程中所遇到的突出問題，以推動中國汽車產業創新與高效發展成為汽車行業面臨的課題。全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍帶來多條議案建議。

新能源汽車核心零部件再制造再利用，發展循環經濟

當前，新能源汽車大約三年就有非常大的技術突破，實際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報廢，而其基礎核心零部件系統，如電驅動、電機、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復再使用價值。

在此背景下，尹同躍建議：

一是國家推動新能源汽車基礎高價值零部件延長在役壽命工程，將再制造歸入國家戰略性新興產業。

二是出臺政策允許整車制造企業回收低續航新能源汽車，經升級改造后視同新車銷售；

三是允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統，納入再制造再回收體系。

大力推動發展智能網聯汽車操作系統，保障產業安全

面對汽車行業“電動化、智能化、網聯化、共享化”為特征的“新四化”技術革命和行業變革。新一代能源技術、信息通訊技術、人工智能技術、大數據技術等與汽車加速融合，智能網聯汽車正在成為全球技術變革和科技創新的競爭制高點。在此背景下，尹同躍建議：

一是凝聚共識，協同推進。以智能網聯操作系統頂層設計為指引，國家級創新中心組織各方共同組建市場化運營創新主體，以行業需求為牽引，聚集交叉行業人才，發力融合創新領域并加快輸出市場競爭力產品。匯聚政府部門、重點企業、研究機構、行業組織等多方力量，積極支持和推動市場化運營創新主體，促進產品和成果快速產業化。

二是經費投入，專項資金支持研發。設立國家專項經費，支持中國方案智能網聯汽車操作系統產業化。包括給予資金補助、稅收減免、低息貸款等措施鼓勵企業進行自主可控智能網聯操作系統的研發工作。

三是政策支持，推動產業應用生態。依托國家及行業主管部門政策與標準指導，在中國智能網聯汽車行業內形成操作系統發展戰略、標準體系等共識，推動智能網聯汽車操作系統規模化產業應用，加快更新迭代，豐富應用生態。

打造中國汽車新標準 推動汽車產業全球化發展

“一流企業定標準、二流企業做品牌、三流企業做產品”，一句話揭示行業的真諦。只有打造自己國家標準，才能推動中國汽車行業走向汽車強國，促進中國汽車產業升級發展。

標準之爭被經濟學家稱作“贏者通吃”，誰把握住了標準，往往就把握住了產業，把握住了市場競爭主動權。中國汽車企業要想成為全球化品牌，就必須破解歐美等汽車產業發達國家的市場技術壁壘和嚴苛的各種汽車標準法規。因此，尹同躍建議國家統籌針對全球尤其是歐美發達國家汽車標準體系與共性技術壁壘進行研究，建立中國汽車的技術新標準，助力中國汽車核心技術實力的進一步突破、升級，促進中國汽車產業的全球化發展。

（現代物流報全媒體記者 何文忠 王偉）