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嚴(yán)打油耗子、天價拖車違法犯罪行為，重點規(guī)范車輛通行、停車服務(wù)等領(lǐng)域市場秩序

整治升級，貨車司機有望不再承擔(dān)“被強加”的成本

有關(guān)部門將建立嚴(yán)厲打擊車匪路霸的常態(tài)化工作機制

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近年來，我國交通物流環(huán)境日漸改善，但油耗子、天價拖車等問題仍然困擾著貨車司機。日前，國家發(fā)展改革委、交通運輸部發(fā)文表示，將整治物流市場亂象、嚴(yán)打車匪路霸，貨車司機對此拍手叫好。

疫情期間曾12天內(nèi)三赴武漢送菜的貨車司機李東新，聽到國家要“建立嚴(yán)厲打擊高速公路、國省道車匪路霸的常態(tài)化工作機制”的消息，拍手叫好。

李東新聽到的消息來自國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)展改革委、交通運輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實施意見》。李東新在路上奔波了20多年，他告訴記者，隨著治安環(huán)境的改善，如今明搶的車匪路霸已經(jīng)很少了，但是油耗子、天價拖車等問題仍然困擾著貨車司機，其中不少跟黑惡勢力有關(guān)。

強加給貨車司機的成本

公開資料顯示，車匪路霸曾盛行于20世紀(jì)八九十年代。1992年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強公路交通治安工作的通知》指出，一些地段車匪路霸橫行，運輸車輛屢遭不法分子的敲詐和搶劫，司機擔(dān)驚受怕，精神壓力大，不愿跑長途，嚴(yán)重阻礙了客貨運輸。

“這些年，全國到處都建了高速，很多地方都安裝有監(jiān)控，而且有手機可以隨時報警，車匪路霸聽到的少了。”同樣跑車20多年的安徽貨車司機程賢葉說。

李東新表示，當(dāng)下最讓貨車司機深惡痛絕的是油耗子。他們往往三五個人一伙，一般會在面包車或者小汽車?yán)镅b一個油桶，然后用泵抽貨車?yán)锏挠停s5分鐘就能偷五六百升油，防不勝防。“一些貨車司機由于怕被偷油，覺都睡不好，造成疲勞駕駛。”

在前不久的全國兩會上，全國人大代表、合肥公交集團(tuán)有限公司客服中心副主任李祥斌也表示，油耗子屢禁不止、頂風(fēng)作案，他多次接到群眾反映。

油耗子出沒增加了貨車司機的運行成本。李東新告訴記者：“跑車20多年，我被偷的油折算成現(xiàn)金累計得有三四萬元。最多的一次是8年前，我從老家遼寧省綏中縣跑一趟云南昆明，路上被偷了3次油，拉一趟貨掙的錢，都‘獻(xiàn)’給油耗子了。”

除了油耗子，頻現(xiàn)的天價拖車也給貨車司機增加了成本。湖南去年底出現(xiàn)的天價拖車事件就轟動一時。據(jù)當(dāng)時的媒體報道，貨車司機劉師傅的車輛在湖南衡陽一高速發(fā)生故障后，高速救援人員表示其貨物需要吊裝。之后，劉師傅的車被修好，吊機沒有作業(yè)，吊機駕駛?cè)藛T卻向劉師傅索要5.9萬元，理由是他們在高速上等了20個小時。事件曝光后，引發(fā)廣泛關(guān)注。

嚴(yán)打挖出背后的黑惡勢力

近年來，針對油耗子、天價拖車等亂象，從中央到地方都部署過嚴(yán)打。多地都開展了專項行動，成果頗豐。有的對違法犯罪行為進(jìn)行明確公示，有的對犯罪分子進(jìn)行了“畫像”。嚴(yán)打也挖出了油耗子、天價拖車背后的一些黑惡勢力。

其中，四川威遠(yuǎn)縣警方在打擊盜竊貨車燃油專項行動中發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人不但持刀打砸、暴力威脅貨車司機，還強行沖卡。

今年3月，北京市延慶區(qū)人民法院依法公開宣判王海民等人惡勢力犯罪集團(tuán)“高速拖車救援”搶劫案。法院經(jīng)審理查明：2016年8月至2018年6月期間，該惡勢力犯罪集團(tuán)對途經(jīng)京藏高速昌平、延慶路段的事故貨車、故障貨車進(jìn)行強行拖車，并以拖車費的名義向貨車司機收取高額費用。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人王海民等人的行為均已構(gòu)成搶劫罪，并構(gòu)成惡勢力犯罪集團(tuán)。

李東新等人反映說，由于油耗子、天價拖車背后常有黑惡勢力，貨車司機們常常敢怒不敢言，對很多強加的成本選擇默默承受。

“這些黑惡勢力不僅危害正常的道路運輸，抬高了部分貨車司機的成本，還會破壞整個社會的穩(wěn)定秩序和安定環(huán)境。”北京市圣奇律師事務(wù)所律師郝旭東認(rèn)為，涉黑的天價拖車，強迫收錢，與車匪路霸沒有本質(zhì)區(qū)別，北京市延慶區(qū)法院以“搶劫罪”打擊涉黑的天價拖車，具有重大法治意義。

常態(tài)化打擊的探索

對于油耗子、天價拖車等亂象的打擊還在升級。前不久印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實施意見》明確提出，建立嚴(yán)厲打擊高速公路、國省道車匪路霸的常態(tài)化工作機制，暢通投訴舉報渠道，重點規(guī)范車輛通行、停車服務(wù)、道路救援等領(lǐng)域市場秩序。

多地在制度、機制上對相關(guān)問題的整治進(jìn)行了探索。比如，《浙江省公路條例》將“高速公路免費清障救援”納入了地方性法規(guī)；山東聯(lián)打聯(lián)動，公安機關(guān)強化警種配合，交管部門組織摸排“車匪路霸”“非法帶路”等涉黑惡違法犯罪線索，行政、司法資源相互配合，增強工作合力。

就常態(tài)化開展高速公路救援市場“打擊亂收費”行動，中國石化湖南石油分公司總經(jīng)理黃河表示，應(yīng)全面持久地開展專項檢查和市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊收取天價救援費的行為，加大違法企業(yè)懲罰、曝光力度。涉及黑勢力或利益輸送的要徹查，若涉及犯罪的應(yīng)由法院嚴(yán)格審理，提高其違法成本。

針對常態(tài)化打擊油耗子，李祥斌建議，交通、運管、公安等多部門應(yīng)有效聯(lián)動，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展相關(guān)行動依法整頓道路交通秩序，打擊高速公路偷油行為，對犯罪分子形成強力震懾作用。同時，應(yīng)結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，深入挖掘、打擊偷油犯罪集團(tuán)，力阻犯罪行為死灰復(fù)燃。（記者 杜鑫）