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為助力打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰，交通運輸部、生態環境部等五部委近日聯合印發《關于加快推進京津冀及周邊地區、汾渭平原國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作的通知》，并召開聯合視頻調度會，加快推進柴油貨車污染治理。

今日起，本報開設“淘汰老舊柴油貨車 守護藍天碧水”欄目，邀請專家建言獻策，全面展示營運柴油貨車淘汰工作進展，分享各地可復制推廣的好經驗、好做法。敬請關注。

推進營運柴油貨車淘汰是堅決打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰的重要舉措，是推進交通強國建設、提升道路運輸裝備水平的重要支撐。淘汰大城市及其周邊地區國三及以下排放標準營運柴油貨車，有利于緩解城市空氣污染問題，意義重大。

有計劃、有步驟地淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車，將促進貨運行業高質量發展。在此背景下，物流企業可更新一批高品質運輸車輛，有助于提高其安全性及其智能化水平，減少碳排放量，也助力于物流業降本增效。目前，京東、順豐等大型現代化物流企業已投用了沃爾沃、斯堪尼亞、依維柯等品牌的大型高端貨車，車輛的技術性能好、安全性高，節能減排效果明顯。另一方面，老舊柴油車淘汰也會倒逼貨車制造企業迅速行動、自我革命，根據市場變化和用戶需求，研發出更符合行業發展的高品質運輸裝備。

成本或是老舊貨車淘汰重要阻力

未來，貨運物流將朝著“小批量貨物運輸專業化，大宗貨物運輸集約化”發展。作為貨物運輸的重要載體，車輛需要更安全、高效、綠色、智能。然而，目前很多老舊柴油貨車仍然在運營，這與貨運物流發展存在一定矛盾，究其原因，主要有以下幾個方面。

首先，中小型運輸業戶還未充分認識到更換為國三及以上排放標準高品質車輛的重要意義，個體戶更希望通過較低成本實現較高收益，即以最小的成本投入，獲得最大的生產經營收益。

其次，運價過低也是制約高品質貨車推廣應用的重要阻力。現在的運價與上世紀80年代初沒有太大改觀，但是社會市場的價值指數增長很快，迫于生活壓力，中小型運輸業戶購買更清潔車輛的意愿不強烈、積極性不高。

再次，道路貨物運輸雖然有靈活、便捷等優勢，但并非是所有貨物運輸的最優選擇。根據不同貨物種類、用戶需求，可以選擇鐵路、公路、水運等不同運輸方式，或通過多式聯運使運輸效果更好。

設身處地為運輸業戶找出路

針對當前高效、清潔貨運車輛推廣應用不足問題，僅僅依靠宣傳和車輛運營企業自覺是不夠的，要實現低排放標準老舊柴油貨車向高排放標準高品質貨車過渡，還需要多部門多措并舉推進。

第一，主管部門應精準施策，用好政府和市場兩只手。通過出臺更吸引人的利好政策，推動物流運輸企業更換更清潔的車輛，例如：降低低排放貨車的通行費，對使用高效運輸裝備的企業給予補助和減免稅費等。

第二，交通運輸部、生態環境部等五部門應互通信息，發揮各自優勢，共同推進老舊柴油貨車淘汰。作為行業管理部門，交通運輸部門負責運輸安全生產監管，應加強對企業的宣傳推廣；生態環境部門要加強對車輛排放的監管，建立更完善的監管體系；公安部門要加強通行秩序的管理，強化路檢路查的監管。

布局未來，相關部門還應加大運輸裝備及能源部署的研發投入。目前，交通運輸部公路科學研究院正在研究每個城市動力源形式的分布地圖，優化各類車輛動力源配置。通過分析不同地區、不同城市的動力源分布，一方面可為運輸業戶選擇更符合應用場景的車輛提供參考，另一方面又能為相關部門制定推廣應用高品質貨車利好政策提供參考。如此，老舊柴油車淘汰后，在各類車型的多動力源分配上，可通過分類、分級、分區域、分階段實施組合拳，實現合理匹配。例如，長途貨運車輛以柴油為動力源，需達到國五、國六等級排放標準；短途貨運車輛可使用純電動或燃料電池車輛；特定區域內部車輛，建議使用燃料電池等各種替代燃料的車輛。

此舉在滿足城市運力需求和人民需要前提下，可最大程度降低二氧化碳排放、緩解城市污染問題；也可為淘汰柴油貨車的業戶提供出路，填補由淘汰老舊柴油車造成的缺失，助力提高運輸業戶的經濟收益。

綠水青山就是金山銀山，我們要通過潤物細無聲的方式，引導促進改善我國運力結構和車輛分布，最終得到整體最優方案。