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高峰委員7日代表民建中央在全國政協十三屆五次會議視頻會議上作大會發言時說，面對世界百年未有之大變局特別是貿易保護主義逆勢，要推動自貿試驗區高質量發展，擴大高水平對外開放。

高峰說，當前，我國正加快構建新發展格局，作為有效聯通國內國際兩個市場的關鍵節點，自貿試驗區設立8年多來在促進自由貿易、擴大對外開放等方面發揮著不可替代的重要作用，但也不同程度地存在發展不平衡、制度創新碎片化、對標國際高標準規則示范引領作用有待提高等問題。

高峰為此提出三點建議：

一是加強頂層設計與發揮區域優勢相結合，強化服務國家戰略功能。建設全國自貿試驗區發展共同體、治理共同體，自上而下推動自貿試驗區分類承擔國家重點任務試點。綜合中西部區位條件，科學擴充沿邊自貿試驗區數量，推動邊境貿易繁榮。統籌發展自貿試驗區和海關特殊監管區。優先支持有條件但尚無特殊區域的自貿試驗區設立綜合保稅區。

二是發揮自貿試驗區制度創新引領作用，促進全國統一市場制度建設。鼓勵自貿試驗區按經濟地理區域結成橫向聯盟，完善區域聯盟監管機制，促進自貿試驗區內部及相互間各類要素自由流動。建立自貿試驗區考核評估長效機制和重大標志性成果獎勵制度。

三是對標國際高標準，推動制度型開放。深化自貿試驗區體制機制改革創新。開展服務貿易負面清單管理、電子商務、海關程序等領域壓力測試。率先開展數據跨境流動便利化試點。探索實行外商投資準入負面清單與跨境服務貿易負面清單一體化管理，實現跨境服務貿易突破。