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盤和林 浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯席主任、研究員

工業(yè)和信息化部、中央網信辦、教育部、國家衛(wèi)生健康委、中國人民銀行、國務院國資委等六部門近日聯合印發(fā)《算力基礎設施高質量發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》提出，到2025年，算力規(guī)模超過300 EFLOPS（百億億次/秒），智能算力占比達到35%，東西部算力平衡協調發(fā)展。

近年來，中國出臺一系列重要政策舉措，讓算力基礎設施建設走上快車道。截至2022年底，中國算力總規(guī)模達180EFLOPS，居全球第二位，近五年保持了30%的年增長率。截至今年6月底，全國在用數據中心機架總規(guī)模超過760萬標準機架，算力總規(guī)模達到197EFLOPS，存力總規(guī)模超過1080艾字節(jié)（EB）。圍繞算力樞紐節(jié)點建設130條干線光纜，數據傳輸性能大幅改善。據測算，2023年，中國算力核心產業(yè)規(guī)模有望突破2萬億元。

除了總體水平有所提升以外，京津冀等8個國家算力樞紐建設已經進入深化實施階段。新開工數據中心項目超60個，新建數據中心規(guī)模超130萬標準機架，區(qū)域帶動作用逐步凸顯，“數據向西，算力向東”的東數西算工程初見雛形，全國一體化大數據中心體系布局已經完成。

算力基礎設施是“新基建”的重要組成部分，是中國數字經濟發(fā)展的“底座”。

算力是集信息計算力、網絡運載力、數據存儲力于一體的新型生產力。信息計算力是數字經濟核心要素——數據生產和處理的能力。它決定了有數據產生信息的及時程度和質量，因而也決定了技術應用的水平，是數字經濟發(fā)展賴以生存的基礎。網絡運載力則是數字經濟融合發(fā)展的關鍵力量。信息交換才能帶來產業(yè)融合，產業(yè)融合才能打造數字經濟生態(tài)。數據存儲力則是數字經濟發(fā)展后勁的保證，數據即時搜集處理需要大量的時間，因而強大的數據存儲力可以先完成數據搜集和初步處理，避免后續(xù)信息整理中的重復工作。三力合一，從要素供給，要素流轉，要素儲備三個方面共同支撐數字經濟的長遠發(fā)展。

算力基礎設施對于全產業(yè)鏈來說就像血管組織，可以起到串聯行業(yè)合作、實現全行業(yè)數字化轉型的重要作用。算力基礎設施的建設水平決定了行業(yè)間的信息時滯的長短，也決定了行業(yè)協同決策、即時反應的速度。因而可以說，算力基礎設施是全產業(yè)鏈轉型數字化、智能化的保證，強大的算力也為一些行業(yè)間的創(chuàng)新合作提供了可能。簡單的智能化工廠也可以逐步發(fā)展為融合生產、配送、銷售等多環(huán)節(jié)的智能化綜合商業(yè)體。

不僅如此，推進算力基礎設施建設還可以進一步促進行業(yè)的科技創(chuàng)新。一是數據基礎研究的進步。算力基礎設施的建設需求會促進算力相關基礎科學的研究，包括科學計算類的物理化學、生命科學等學科；工程計算類的計算機輔助工程、電子設計自動化等；智能計算類的機器學習、數據分析等。二是數字產業(yè)化的創(chuàng)新。算力基礎設施有著完整的產業(yè)鏈，包括芯片、PCB、交換機、光模塊、射頻器件等等細分產業(yè)鏈，均是數字經濟核心產業(yè)的重要組成部分，算力基礎設施建設的推進可以加快這些產業(yè)科技創(chuàng)新的步伐。三是產業(yè)數字化融合的創(chuàng)新。產業(yè)數字化融合會催生新的經濟業(yè)態(tài)，背后需要新的行業(yè)邏輯、經濟模式、激勵機制以及相應的監(jiān)管體系，這也將進一步促進互聯網信息服務等行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，推進生產服務化轉型，加快實體經濟與數字科技的融合。

綜上，《計劃》的出臺，預示著中國算力基礎設施建設將邁上新臺階，無論總體算力規(guī)模還是區(qū)域算力布局，都將得到進一步提升和優(yōu)化，夯實了中國數字經濟發(fā)展的“底座”，進一步帶動相關產業(yè)的科技創(chuàng)新和全產業(yè)鏈的數字化融合。