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“直奔基層聽(tīng)民意、趕赴現(xiàn)場(chǎng)察實(shí)情。加強(qiáng)調(diào)查研究是摸清基層實(shí)情、傳遞基層民聲的重要基礎(chǔ)和有效途徑。”全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，濱海新區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)單澤峰表示，過(guò)去一年，學(xué)習(xí)運(yùn)用“四下基層”的工作方法，他針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、民生需求等重點(diǎn)問(wèn)題深入基層實(shí)地調(diào)研229次，特別是圍繞破解港產(chǎn)城融合深度不夠的問(wèn)題，深入天津港、開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)街鎮(zhèn)及企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深入思考，研究對(duì)策措施，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題。

“今年我?guī)?lái)的是關(guān)于支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，助力交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的建議。”單澤峰代表介紹說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和物流業(yè)融合的新型商業(yè)模式，能夠運(yùn)用信息技術(shù)高效配置“人、車(chē)、貨、路”，提高車(chē)輛使用效率50%以上，降低交易成本6%以上。很多平臺(tái)企業(yè)通過(guò)“司機(jī)之家”等方式統(tǒng)籌解決購(gòu)車(chē)、用油、保險(xiǎn)、餐飲等需求，并逐步探索解決司機(jī)社保等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為行業(yè)規(guī)范發(fā)展和司機(jī)權(quán)益保障提供了有效解決方案。

但目前網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)還存在稅負(fù)率較高、安全生產(chǎn)責(zé)任劃分沒(méi)有法律依據(jù)、勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不明晰等問(wèn)題。

因此，單澤峰代表提出，可以支持開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn)，在濱海新區(qū)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)聚集區(qū)域創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管手段，探索更加符合網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)態(tài)發(fā)展的“以數(shù)治稅”稅務(wù)交通聯(lián)合監(jiān)管新模式和新路徑。同時(shí)，出臺(tái)與新興業(yè)態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅政策，統(tǒng)籌考慮網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)態(tài)的實(shí)際情況，出臺(tái)貼合市場(chǎng)發(fā)展需求、與新興業(yè)態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅政策，從根源上解決行業(yè)稅負(fù)重的問(wèn)題。另外，完善各項(xiàng)規(guī)章，明晰責(zé)任邊界，保障新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下各方利益，重點(diǎn)是明確安全管理責(zé)任，并實(shí)施有效監(jiān)管，督促行業(yè)健康有序發(fā)展，建立健全職業(yè)傷害保障管理服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的基本權(quán)益。