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七十七條試點(diǎn)措施向全國復(fù)制推廣 這里有份“上海自貿(mào)經(jīng)驗(yàn)”

發(fā)布時(shí)間:2025-08-11 13:48:53 人民日?qǐng)?bào)

關(guān)注中物聯(lián)

7月,國務(wù)院印發(fā)關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平制度型開放試點(diǎn)措施復(fù)制推廣工作的通知,復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)77條試點(diǎn)措施,更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試制度、探新路,持續(xù)探索“從0到1”的制度突破,為穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放提供了“自貿(mào)經(jīng)驗(yàn)”。

創(chuàng)新監(jiān)管模式,建設(shè)航運(yùn)樞紐

上海南港碼頭,一艘滾裝船穩(wěn)穩(wěn)停靠在岸邊,一批即將出口的電動(dòng)汽車采用“徑予放行”模式有序駛?cè)氪摗?/span>

“在此模式下,企業(yè)不用報(bào)關(guān),通過填制徑予放行自主聲明,貨物即可直接進(jìn)出洋山特殊綜合保稅區(qū),大大提升了通關(guān)效率。”上海海關(guān)所屬洋山海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

監(jiān)管創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)地和市場“兩頭在外”的汽車保稅中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。錨定全球航運(yùn)樞紐建設(shè),上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化國際中轉(zhuǎn)集拼運(yùn)作模式,對(duì)境外啟運(yùn)、洋山中轉(zhuǎn)、運(yùn)往第三國的貨物免于檢驗(yàn),整體作業(yè)時(shí)間減少50%,帶動(dòng)洋山港國際中轉(zhuǎn)集拼貨物比例從12.6%提升到18.6%,在全球集裝箱港口績效排名躍升首位。

上海海通國際汽車碼頭有限公司臨港碼頭運(yùn)營部計(jì)劃調(diào)度科經(jīng)理龔亮介紹:“今年上半年,約5.2萬輛保稅中轉(zhuǎn)汽車采用拼船出海,降低了物流成本。”

“上海港國際中轉(zhuǎn)集拼作業(yè)效率在全球港口行業(yè)保持領(lǐng)先,其中跨港區(qū)流程縮短至5天內(nèi)。”上港物流拼箱服務(wù)(上海)有限公司副總經(jīng)理朱榮說,“憑借模式創(chuàng)新、物流優(yōu)化和成本控制,吸引了眾多國內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)參與,未來將繼續(xù)推進(jìn)國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”

完善交易平臺(tái),促進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)

促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放共享……上海率先探索實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。

走進(jìn)位于浦東新區(qū)的上海數(shù)據(jù)交易所,“看不見又摸不著”的數(shù)據(jù)產(chǎn)品是企業(yè)討論的熱點(diǎn)。如何滿足企業(yè)更高精度的數(shù)據(jù)交易需求?

上海數(shù)據(jù)交易所副總經(jīng)理李登高介紹,上海數(shù)據(jù)交易所通過建設(shè)跨境數(shù)據(jù)交易制度體系、搭建數(shù)據(jù)交易內(nèi)生可信交付框架、發(fā)布數(shù)據(jù)交易所規(guī)則體系,逐步搭建起數(shù)據(jù)交易的“四梁八柱”。今年上半年,上海數(shù)據(jù)交易所交易金額超30億元,同比增長超50%。

數(shù)據(jù)跨境安全高效流動(dòng),關(guān)乎企業(yè)國際化的步伐。

在臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心的電子大屏幕上,不同領(lǐng)域具體場景的操作指引實(shí)時(shí)顯示。其中,智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域操作指引細(xì)分為跨國生產(chǎn)制造、全球研發(fā)測試、全球售后服務(wù)、二手車全球貿(mào)易等場景。

“原來數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)是從行業(yè)角度切入,對(duì)企業(yè)來說針對(duì)性不足。”臨港新片區(qū)管委會(huì)數(shù)據(jù)處處長陸森介紹,“我們將需要跨境流動(dòng)的數(shù)據(jù)相關(guān)字段梳理出來,再與相關(guān)部門合作編制清單,更好解決企業(yè)面臨的實(shí)際問題。”

今年2月,臨港新片區(qū)管委會(huì)、上海市網(wǎng)信辦等部門聯(lián)合發(fā)布了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單;5月,臨港新片區(qū)又發(fā)布了數(shù)據(jù)出境操作指引。

對(duì)接國際標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大金融開放

成立全國首家外資控股的合資理財(cái)公司、首家外商獨(dú)資公募基金;建設(shè)國際油氣交易中心,落地首單國際原油跨境數(shù)字人民幣結(jié)算交易;探索開展放寬非居民并購貸款限制試點(diǎn)……上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融開放領(lǐng)域有很多“第一”。

“第一”之后,是一次次更廣、更深、更優(yōu)的創(chuàng)新探索——優(yōu)化跨國公司跨境資金池、推進(jìn)支付服務(wù)國際化、持續(xù)提升自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng)功能……

“中國游”“中國購”持續(xù)火熱,如何不斷優(yōu)化提升入境支付便利性?依托上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”,螞蟻國際推出支付寶“外卡內(nèi)綁”和“外包內(nèi)用”兩項(xiàng)便利服務(wù)方案。從下載APP綁定多種國際銀行卡,到用境外電子錢包來中國就能直接掃碼付,入境游客消費(fèi)便捷程度進(jìn)一步提高。

再保險(xiǎn)作為“保險(xiǎn)的保險(xiǎn)”,是典型的公司間市場,呈現(xiàn)彼此關(guān)聯(lián)的國內(nèi)國際網(wǎng)狀交易結(jié)構(gòu)。為減少保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)間信息不對(duì)稱和數(shù)據(jù)“尾差”,上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心推出憑證、數(shù)據(jù)和交易流程的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化,顯著提升了再保險(xiǎn)交易中后臺(tái)的生產(chǎn)效率。

商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司司長孟華婷表示,商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門積極支持各地立足戰(zhàn)略定位、結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件,因地制宜推進(jìn)復(fù)制推廣工作,重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)和群眾急需的試點(diǎn)措施盡快落地見效。


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