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做實應急物流  建設物流強國

——在“第十二屆軍事（應急）物流研討會”上的致辭

中國物流與采購聯合會副會長  賀登才

2024年11月4日

軍地物流群英會，臺風康妮沒咋地。今天，第十二屆軍事物流與應急物流研討會在上海開幕，軍地領導和嘉賓匯聚一堂，共同研討應急物流與軍事物流的建設和發展。我謹代表中國物流與采購聯合會，代表我們的何黎明會長，對會議順利召開表示誠摯的祝賀，向各位嘉賓蒞臨指導表示熱烈的歡迎！向長期以來持續支持中物聯工作的軍隊單位、國家部委和地方政府領導，以及物流行業協會和企業、科研院所和高校專家學者，表示由衷地感謝！

下面，我就行業發展形勢以及物流強國建設和應急物流體系講幾點個人意見，供參考。

2024年，是全國上下全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是各行各業深入實施“十四五”規劃的攻堅之年，也是物流行業備受關注、充滿期待的一年。今年2月，物流議題首次列入中央財經委會議。習近平總書記強調，物流是實體經濟的“筋絡”，聯接生產和消費、內貿和外貿，必須有效降低全社會物流成本，增強產業核心競爭力，提高經濟運行效率。7月，有效降低全社會物流成本，寫進了二十屆三中全會審議通過的《決定》。這對于進一步提升現代物流產業地位，有效降低全社會物流成本，推動現代物流高質量發展具有里程碑式的重大意義。

今年以來，我國經濟運行總體平穩，延續了穩中有進的發展態勢。前三季度，國內生產總值94.97萬億元，同比增長4.8%；全國社會物流總額258.2萬億元，同比增長5.6%；社會物流總費用13.4萬億元，與GDP的比率降到14.1%，比上年同期下降0.2個百分點。一攬子增量政策效果初顯，物流運行穩中趨升。10月份，中國制造業采購經理指數（PMI）重回榮枯線以上，達50.1%。綜合來看，當前物流運行的核心指標穩定增長，社會物流成本水平穩中有降，新質生產力加快培育，回升向好的積極因素累積增多，完成全年經濟指標的可能性大幅增強。

中物聯應急物流專業委員會，作為中國物流與采購聯合會對接協同軍事物流領域的“窗口”。自2006年成立以來，應急委在王宗喜將軍領導和指導下，得到國防大學聯合勤務學院及其前身后勤指揮學院、后勤學院等單位的持續接力支持。目前已成為政府和軍隊開展應急物流、軍地物流協同建設與管理的輔助力量，發揮著政府和企業、軍隊和企業、相關企業之間的橋梁和紐帶作用。以上成績的取得，都得益于在座各位鼎力支持。

改革開放四十多年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務院高度重視和全行業共同努力下，我國現代物流快速發展，從總量規模上已成長為世界物流大國。在某些細分領域，經歷了從跟跑，到并跑，再到領跑的階段。但是，我們也要清醒地認識到，我國還不是物流強國。個人認為，在以下幾個方面，我們和世界物流強國相比，還有相當的距離：一是物流網絡的覆蓋度；二是保障能力的精準度；三是相關產業的融合度；四是物流科技的領先度；五是物流生態的穩健度；六是經濟發展的支撐度；七是全球供應鏈體系的成熟度；八是綠色物流的貢獻度；九是物流人才的匹配度；十是應急物流的靈敏度。

應急物流體系建設，是物流強國建設的關鍵環節，也是保障供應鏈韌性和安全的必備條件，更是貫徹習近平總書記“總體國家安全觀”重大戰略思想和“平安中國”重要論述的基礎支撐。特別是經過3年多艱苦戰“疫”，應急物流的社會認可度得到強化和提升，應急物流已成為政府規劃決策的重要議題、行業企業關注的業務領域和科研學術研究的熱點問題。應急物流體系和城市供電供水供暖供氣一樣，是保障城市正常運轉和人民群眾基本生活需要離不開的基礎設施。借此機會，我就應急物流體系建設和發展提幾點建議，供大家討論。

一是謀劃應急物資產能儲備。做實應急物流首先要有物可流。要提前謀劃應急物資生產，做到定企業、定品種、定規格、定質量、定產量。要做好產能儲備，遇到緊急情況能夠立即啟動生產。

二是保障應急物流通道暢通。依托國家大宗商品流通走廊，確定應急物流戰略通道，保障急時公鐵空多式聯運高效銜接。疏通城市到居民小區堵點卡點，保障“微循環”暢通無阻。

三是完善應急物流樞紐網絡。賦予國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區、城郊大倉等應急物流功能，形成應急物流網絡。促進物流基礎設施之間互聯互通，高效協同。

四是促進應急設施設備共享。全國應急物流“一盤棋”，重要應急設施設備登記在冊，急時、戰時調得出，用得上。鼓勵軍地物流設施協同共享，平時“軍轉民”，戰時、急時“民參軍”。

五是培養應急物流專門人才。建設應急物流大學，在普通院校開設應急物流專業，加強專業建設，培養專門人才。組織在職員工組建應急隊伍預備役，加強平時演練，急時、戰時能應急。

六是統籌應急物流保障機制。完善應急物流預測預警、預防檢查、指揮調度、事后補償制度，形成應急物流常態化保障機制。

各位領導、各位來賓：上海，也是軍事物流與應急物流研討會的出發地，頭兩屆研討會就在上海成功舉辦。經過十多年來軍地協同打磨，不斷創新，研討會已成為國內軍事物流與應急物流領域的知名品牌活動，協同推進中國式應急物流體系和現代軍事物流體系建設發展的重要平臺。希望大家借助這個平臺，利用軍地協同、校際協同和行業聚合的機會，深入探討現代軍事物流體系和現代應急物流體系建設的理論和實踐問題。認真貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革，加快推進現代軍事物流體系和應急物流體系建設，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，為強國建設、民族復興偉業做實做優做好支撐保障！

最后，獻上一首小詩，預祝本次會議圓滿成功！各位來賓身體健康、一切順遂！

百年變局不太平，居安思危敲警鐘。

應急物流準備好，平安中國穩步行。