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為深入貫徹落實《中共柳州市委員會 柳州市人民政府關于進一步加快服務業發展的決定》(柳發【2011】42號)精神，加快經濟發展方式的轉變，促進現代服務業和制造業互動發展，現就推進我市工業企業剝離物流業務工作提出如下意見。

一、總體要求

以科學發展觀為指導，以優化產業結構、深化專業分工為目標，引導和鼓勵工業企業加快剝離物流業務，有利于進一步做精做優主業，提高企業核心競爭力，降低物流成本;通過對剝離業務的整合，加快現代服務業的發展。

二、工作目標

到2014年底，利用三年的時間，全市具備條件的重點工業企業基本完成物流業務的剝離工作。

三、主要任務

對運輸、倉儲、包裝、配送等物流業務量較大、符合剝離條件的工業企業，引導其將物流業務剝離出來。采取四種方式進行剝離：一是將工業企業內部的物流部門剝離出來，設立專門的物流、運輸、倉儲公司，成立獨立核算的法人企業。二是工業企業將物流業務轉包給專業的物流企業。三是工業企業與現有的專業物流企業進行資源整合，開展物流業務的合作。四是引進市外的品牌物流企業落戶我市，承接工業企業物流剝離業務。

四、扶持政策

(一)在2015年前，工業企業剝離物流業務后新設立的物流企業(以下簡稱剝離物流企業)，從剝離之日起3年內上繳的企業增值稅、所得稅、營業稅，屬地方留存部分，全部獎勵給剝離物流企業。

(二)對剝離工業企業物流業務的試點企業，在剝離物流業務工作完成后，經有關部門驗收合格(驗收標準另行制定)，從商貿服務業發展扶持資金給予50-100萬元的獎勵。

(三)分離后設立的物流企業優先認定為市級重點物流企業，符合國家規定條件的給予享受國家關于西部大開發的稅收優惠政策。

(四)服務業發展資金優先支持剝離物流企業的倉儲、交通運輸、信息化建設、物流業務拓展、園區建設等，扶持剝離后的企業加快發展。

(五)對剝離物流企業所發生的一次性工商、稅務注冊登記費和房屋、土地、車輛等資產的過戶費，按最低標準收取;房屋、土地使用權轉移發生的契稅，符合政策規定給予免征的，應予以免征;用電權、用水權、用氣權等過戶手續,按規定程序免費辦理。

(六)對剝離物流企業,建設物流園區、倉儲自用商務辦公用房等用地，優先安排用地指標。

對剝離物流企業,在不影響城市整體規劃實施、不改變土地用途、不重新開發建設的情況下,可暫不辦理土地變更手續。允許剝離物流企業利用原工業用地發展物流項目，但建設商場、賓館等商業經營性項目的，需按規定重新供地。

(七)對剝離物流企業的貨運車輛，適當擴大市內運行路段及增加通行時間，并減半征收城市路橋費。

(八)各類擔保機構對剝離物流企業提供貸款擔保時，符合條件的，優先給予扶持。

金融機構在維護金融債權安全的前提下，努力滿足剝離物流企業合理貸款需求，并在貸款利率上給予優惠。

五、部門職責

涉及工業企業物流業務剝離的部門，要履行相關工作職責，積極配合，形成工作合力，為促進物流業務剝離工作搭好平臺。

市商務委負責剝離物流業務日常工作的組織、協調，負責工作方案的制定以及牽頭制定相關的扶持政策;發改委負責向自治區、國家相關部門爭取項目支持，重點扶持物流企業的發展;工信委負責提供工業企業的運營情況，協助確定具備剝離物流業務條件的工業企業;財政部門要切實發揮好財政資金的作用，及時撥付相關資金;稅務部門要幫助剝離企業做好納稅服務，落實好稅收優惠政策;工商部門做好剝離后新企業的注冊登記工作;交通運輸部門要做好企業剝離后物流車輛的道路運輸證辦理工作;國土資源部門要做好企業剝離后土地變更手續;統計部門按照現行統計制度，對實行獨立核算的法人單位進行全面、準確統計。