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各設區市、省直管試點縣（市）商務主管部門，各國家級經濟技術開發區，省物流與采購聯合會、省交通運輸與物流協會、省物流行業協會：

為深入貫徹落實中央經濟工作會議、全省經濟工作會議精神，根據省政府《降低企業成本優化發展環境工作專題會議紀要》（贛府專紀〔2016〕4號）有關要求，指導和促進全省加快物流產業發展，有效降低社會物流成本，我廳制定了《江西省降低社會物流成本專項行動計劃》，現印發給你們，請認真貫徹執行，在執行過程中有什么情況請及時反饋給我廳。

附件：江西省降低社會物流成本專項行動計劃

江西省商務廳

2016年2月1日

（聯系人：程楷炎，聯系電話：0791-86246511）

附件

江西省降低社會物流成本專項行動計劃

為深入貫徹落實中央經濟工作會議、全省經濟工作會議和省政府《降低企業成本優化發展環境工作專題會議紀要》（贛府專紀[2016]4號）精神，加快物流產業發展，有效降低社會物流成本，結合我省實際，特制訂本專項行動計劃。

一、總體要求

1.指導思想。認真貫徹落實中央經濟工作會議和全省經濟工作會議精神，主動對接“一帶一路”等國家戰略，緊緊圍繞推進全省50個物流產業集群發展，以降低全社會物流成本為主線，以建設物流大通道，構建綜合交通運輸體系，完善物流基礎設施為重點，以建立綜合網絡信息平臺，發展智慧物流，推廣標準托盤，培育龍頭企業，開展城市配送為抓手，推動物流產業信息化、標準化、集約化，促進物流業與工業、商貿業、農業深度融合，為全省經濟持續穩定的發展提供有力支撐。

2.目標計劃。2016年，全省社會物流費用占GDP比重比上一年降低0.5-1個百分點。全省50個物流產業集群實現主營收入900億元，占全省總量的70%以上。全省新增A級物流企業30家，總數突破100家。開展國家商貿物流標準化、智慧物流配送、電子商務與物流協同發展試點和省級城市配送試點。

二、推進物流產業集群發展，形成規模效應

3.推進物流產業集群發展。全省培育50個物流產業集群，重點打造20個物流示范產業集群，其中確定省級重點推進的物流示范產業集群4個，市級重點推進的物流示范產業集群8個。推動物流產業集群形成規模效應，有效降低地區社會物流成本。

4.組建大型物流集團。鼓勵中小物流企業通過資產重組、兼并等方式組建一批有實力的物流集團。鼓勵有實力的大型物流企業成立物流產業聯盟，整合物流資源，引導企業抱團發展，形成市場競爭力。

5.培育重點物流企業。繼續開展省級重點商貿物流園區（中心）、重點商貿物流企業認定培育，對進入全國物流50強、行業物流30強的物流企業給予獎勵。

三、構建綜合交通運輸體系，降低運輸成本

6.加快構建綜合交通運輸網絡。統籌鐵路、公路、航空、水運等運輸方式，建設優勢互補、共同發展的綜合交通運輸網絡，促進與“一帶一路”沿線省份、沿線國家和沿長江經濟帶各省市互聯互通。積極構建交通樞紐、節點城市、物流產業集群相互銜接的物流網絡，有效降低運輸成本。

7.大力發展多式聯運。全面打通鐵路、公路、水運、航空運輸方式的相互銜接障礙，推動鐵路、公路等運輸方式進港口、進園區、進集群、進市場，推進多式聯運發展。建立物流園區聯盟，推動互聯互通，重點推進南昌向塘公鐵聯運、九江城西港水鐵聯運等交通樞紐建設，形成一批區域性物流集散中心。

8.構建農村交通網絡。積極構建農村交通運輸體系，貫通村級公路，積極與高速公路，鐵路、高鐵（場站）、碼頭相連，形成上下聯通的農村交通體系。積極開放農村公路客貨運站（點），郵政收寄點，促進農村貨運公交開行，推進快遞下鄉。

四、搭建綜合網絡信息平臺，實現互聯互通

9.降低貨車空載率。充分發揮省內物流公共信息平臺的作用，有效提升區域、物流園區及物流企業信息化水平，全力整合鐵路、公路、水運、航空及郵政快遞、倉儲等行業的物流信息，實現運力與貨源的有效對接，降低貨車空載率。

10.降低倉儲配送成本。推動省內物流龍頭企業應用互聯網、物聯網及先進技術裝備，建設智慧物流配送網絡信息平臺，推動智慧物流配送園區、智能倉儲配送及分撥中心使用標準托盤、貨架、叉車、自動分揀等裝卸設施，利用射頻識別、網絡通信、信息系統應用等信息化技術和先進管理方法，實現倉儲智能化管理，提升配送效率。

11.及時掌握社會物流成本情況。加強對我省物流行業調研，引導行業協會完善社會物流統計，做好社會物流成本核算工作，并通過綜合網絡信息平臺，建立省級物流數據中心，全面掌握物流行業成本核算情況，深入分析物流運行情況，指導全省開展降低物流成本專項行動。

五、推動標準化建設，提高物流行業運行效率

12.推廣標準托盤應用。在全省工業企業、商貿流通企業、物流企業開展應用1.2*1.0m標準托盤試點，鼓勵帶托運輸，發展單元化物流，建立標準托盤循環共用體系和運營體系，并推動試點地區和企業與長三角、珠三角、海西經濟區等發達地區開展標準托盤區域合作。

13.推動車輛標準化。推動南昌、贛州、九江等城市配送車輛標準化、專業化發展，鼓勵使用符合選型技術標準的廂式、封閉式貨車，出廠已裝備起重尾板的貨車，發展小型集裝箱貨車。大力引導冷鏈、危化品物流企業使用專用車輛，配備安全及專業車載設備。鼓勵公路零擔專線運輸企業使用甩掛車。推動快遞企業使用符合標準的非機動車。

14.引導物流企業實施標準化。引導行業協會開展A級物流企業、星級倉庫和冷鏈物流企業評估工作，促進物流企業增強市場競爭力。配合推動省級物流園區標準制定，創建國家示范物流園區。

六、開展城市配送試點，降低“最后一公里”成本

15.實施省級城市配送試點。支持南昌申報國家級城市共同配送、物流標準化試點城市，實施第二批城市配送試點，新增省級城市配送試點。重點在快速消費品、藥品、生鮮食品、家電等方面開展城市共同配送，并采用商業連鎖統一配送，綜合物流園（大型批發市場）、分撥配送中心、社區末端網點等配送模式，通過搭建城市配送公共信息平臺、規范城市配送車輛、建設智能配送中心和末端配送網點，構建城市配送體系，積極發展城鄉一體化配送。

16.推動實現即時配送。推廣“網訂店取”、“智

能取貨柜”等社區末端配送模式，推動電子商務與物流協同發展，加快快遞物流園區、包裹分揀中心、末端配送網點等電子商務物流體系建設，實現當天下單，次日配送，逐步實現即時配送，提高配送效率。

17.積極發展冷鏈配送。在我省果蔬、肉類、水

產品產地及大型農產品批發市場，通過改造、擴建和新建冷鏈配送中心，擴大庫容，發展多溫帶冷庫，配備冷藏車輛，完善冷鏈銷售終端設施等方式，提高冷鏈配送效率。

18.規范城市配送車輛通行。省商務廳會同省交通

運輸廳、省公安廳出臺《江西省城市配送車輛及通行管理指導意見》，指導城市配送車輛使用統一車型、統一標識，并規范城市配送車輛的通行時間、區域、停靠及公共裝卸點等。

七、加強口岸通道建設，促進物流業對外開放

19.加快口岸大通關建設。推進口岸通關一體化建設，鞏固海關通關一體化、檢驗檢疫通關一體化。全面推進關檢合作“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行），加強與沿海沿邊口岸通關合作，加快推進口岸通關“信息互換、監管互認、執法互助”。加強電子口岸建設，構筑口岸物流信息平臺，推進國際貿易“單一窗口”建設。

20.推動物流大通道建設。結合實施我省融入國家“一帶一路”戰略，發展鐵海聯運“五定班列”，擴大外貿貨源，推動贛歐（亞）國際鐵路貨運班列常態化。發揮水運低成本優勢，主動融入長江經濟帶水運體系。推動粵蘇皖贛四省物流大通道建設，引導南昌、九江、贛州、吉安、景德鎮等節點城市參與通道建設，加強我省與粵蘇皖三省的戰略合作。

21.引進重大物流項目。擴大物流業對外開放，在沿海發達地區舉辦全省物流業專題招商推介活動，與沿海地區或境內外知名物流企業對接洽談，積極引進世界500強、國內500強及5A級物流企業來贛設立區域性物流中心及物流運營機構。

八、優化發展環境，促進降低社會物流成本取得成效

22.推動優惠政策落實。積極推動國家將“貨物運輸服務”和“物流輔助服務”合并為“綜合物流服務”稅目，統一按6%的增值稅率執行。增加物流企業進項稅可抵扣項目，將房屋租賃費、過橋過路費、保險費等納入增值稅抵扣范圍。落實國家支持小微企業發展的各項稅收優惠政策，對小型微利物流企業減半征收企業所得稅，對小微物流企業從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內不能生產的先進設備免征關稅。

23.幫助解決用地指標。對符合全省重大項目物流企業新建、擴建及改造的物流園區、配送中心、大型倉儲、冷庫等物流項目用地，優先納入全省重大項目調度會解決省級用地指標。

24.加強宣傳引導。利用各種載體和平臺，宣傳推廣降低社會物流成本、促進物流產業發展的經驗和做法，及時總結和推廣市縣、物流產業集群、物流園區和物流企業降低成本的經驗做法。

25.積極培育物流人才。引進國內外物流高端人才，組織物流技能型人才培訓，開展物流行業職業技能競賽活動，建立物流人才信息平臺。在重點物流企業、產業集群設立實習基地和產學研基地，設立物流博士后工作站。引導我省高校、高職院校科學設置物流專業，擴大招生數量，加強就業指導。組織市縣領導干部、企業負責人開展業務培訓，提高對降低物流成本、促進物流產業發展的理論知識和操作技能。

26.加強行業中介組織建設。支持江西省物流與采購聯合會等行業商協會加快發展，加強與各地物流協會聯系，支持行業協會提供物流行業統計、物流成本核算、咨詢評估等服務，建立物流行業誠信體系，開展物流實名制試點，維護物流行業安全運行。