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晉江市新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作指揮部關于進一步支持企業

和項目有序復工復產十二條保障措施的通知

晉冠防指[2020]9號

各鎮黨委、政府，街道黨工委、辦事處，經濟開發區黨工委、管委會，市直各單位：

為了貫徹落實中央、省、泉州及我市有關部署精神，按照“防控到位、具備復工復產條件的必須復工復產”“復工復產條件不具備的必須幫扶創造條件”的原則，進一步支持企業和項目有序、有力、有效復工復產，特制定以下保障措施。

一、用工保障

（一）給予企業一次性穩定就業獎補。

在疫情防控期間積極采取措施穩定職工隊伍（減員率不高于2019年末全國城鎮登記失業率〈由人社部門認定〉）、保持連續生產（期間每月用電量或用氣量均不低于2019年12月的70%〈由工信部門認定〉）的重點企業，按照該企業參加失業保險職工數1000元/人的標準給予一次性穩定就業獎補，獎補金額最高不超過30萬元。已享受2020年春節不停工連續生產穩就業獎補的，不得重復享受本政策。

責任單位：人社局、工信局、財政局

（二）給予疫情防控急需物資生產企業一次性用工服務獎補。在疫情防控期間堅持生產疫情防控急需物資的口罩和防護服生產企業（由工信部門認定、并列入防控疫情有關工作機構確認名單），按照堅持在生產一線工作的職工（連續工作不少于10天）每人每天100元的標準給予一次性用工服務獎補，每家企業最長補助期限為30天（申請此條款的企業不重疊享受市里同類政策）。

責任單位：人社局、工信局、財政局

（三）鼓勵社會組織協助企業在疫情平穩地區和省內招用員工。行業協會、社區（村）基層就業服務平臺、人力資源服務機構等社會組織幫助企業與市外員工屬地協調對接并辦理道路運輸車輛通行手續，采取“點對點”包車包機服務幫助員工返晉的，按照省內100公里以上每人100元，省外1000公里以內（含1000公里）每人250元、1000-1500公里（含1500公里）每人400元、1500公里以上每人500元的標準由市本級財政給予交通補助。

責任單位：人社局、交通運輸局、財政局

（四）鼓勵企業招用新增就業人員。從2020年2月開始至疫情解除后3個月內，工業企業新招用在泉州地區初次就業員工穩定就業滿1個月、簽訂1年以上勞動合同且按規定參加企業職工基本養老保險1個月以上的，按每人500元標準給予企業一次性招工補貼，每家企業最高補貼10萬元。從2020年2月起至疫情解除后3個月內，企業老員工招引在泉州地區初次就業的新員工，穩定就業滿1個月、簽訂1年以上勞動合同且按規定參加城鎮職工企業基本養老保險1個月以上的，按照1名新員工500元的標準給予老員工引工獎勵補貼，其他事項按泉州市人社局、財政局、住建局《關于印發鼓勵招工引才十條工作措施的通知》（泉人社〔2019〕69號）執行。其中屬于晉江戶籍的新員工，由市本級財政再給予老員工引工獎勵補貼500元。

責任單位：人社局、工信局、財政局

二、融資保障

（五）支持貸款展期。對受疫情影響較大的正常復工復產企業或企業主于4月底前到期的貸款，鼓勵銀行予以無還本續貸或展期，貸款轉貸期限最長延長至180天，緩解企業還款壓力。

責任單位：金融局、人行、銀保監管組，各銀行機構

（六）支持延緩繳息和信貸優惠。對生產經營正常、訂單市場好，但受疫情防控影響滿負荷復工復產、資金緊張的中小企業，鼓勵銀行支持給予企業延緩繳息、掛息轉貸分期還息或調整計息周期等信貸優惠，欠息期間繼續維持原有貸款分類，支持企業恢復正常產能。

責任單位：金融局、人行、銀保監管組，各銀行機構

（七）支持新增貸款。鼓勵銀行、政策性融資擔保公司聯合創新復產復工信貸產品，設立專項授信、擔保額度，保障防疫物資生產企業及有訂單企業資金信貸需求。

責任單位：金融局、人行、銀保監管組，各銀行機構

三、通行保障

（八）確保企業員工上崗暢通。認真按照泉防控指辦〔2020〕35號、晉冠防指〔2020〕6號等相關文件對于“三類人員”進行管理。對市內企業和項目員工無湖北（武漢）以及其他疫情重點地區往來史、接觸史、無不適癥狀的，不得人為阻擾、以防控排查或村居社區封閉管理為由影響上崗。

責任單位：市直行業主管部門、項目主管部門，各鎮（街道）、經濟開發區，防控指揮部聯防聯控組

四、物資保障

（九）幫助企業做好物資保障。企業和項目復工復產存在口罩等防控物資緊缺的，統籌幫助企業尋找市場供給渠道。

責任單位：市直行業主管部門、項目主管部門，各鎮（街道）、經濟開發區，防控指揮部后勤保障組

五、國企和重點項目復工復產

（十）督促國企復工復產。市屬國企要落實主體責任，立即組織所轄項目工地復工復產。

責任單位：市屬各國企

（十一）督促重點項目復工復產。世中運項目和民生、交通、水利等市級以上重點項目要立即落實防控工作，組織有序復工復產。

責任單位：市直行業主管部門、項目主管部門，各鎮（街道）、經濟開發區

六、法務保障

（十二）建立應急公共法律服務機制。針對于企業受疫情影響造成的合同履行、勞資關系等糾紛設立服務專線，提供應急公共法律服務。

責任單位：市司法局

晉江市新型冠狀病毒感染的肺炎

防控工作指揮部

2020年2月15日