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各州、市交通運輸局、市場監(jiān)督管理局，省交通運輸綜合行政執(zhí)法局、省綜合交通發(fā)展中心：

現(xiàn)將《云南省開辦道路貨運企業(yè)“一件事”工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

云南省交通運輸廳　

云南省市場監(jiān)督管理局

2024年5月20日

云南省開辦道路貨運企業(yè)“一件事”工作方案

為貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）、《交通運輸部 市場監(jiān)管總局關于印發(fā)<高效辦成一件事推動高效開辦道路貨運企業(yè)實施方案>的通知》（交運發(fā)〔2024〕42號）和《云南省人民政府關于印發(fā)<云南省進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案>的通知》（云政發(fā)〔2024〕15號）有關要求，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持目標導向和問題導向，注重改革引領和數(shù)字賦能雙輪驅動，以實現(xiàn)開辦道路貨運企業(yè)“一件事”（含個體經營者）為目標，對開辦道路貨運企業(yè)（危險貨物道路運輸經營、使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營的除外）涉及的政務服務事項進行流程再造，線上開通業(yè)務受理功能模塊，實現(xiàn)“一網申請、一次提交”，線下設立工作專窗，實現(xiàn)“一窗受理、限時辦結”，形成線上線下結合的一體化政務服務模式，全面提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

二、工作目標

2024年6月底前，依托云南省交通運輸廳行政審批一網通辦系統(tǒng)（以下簡稱省交通運輸廳審批系統(tǒng)），對接云南政務服務網開通開辦道路貨運企業(yè)“一件事”受理端口，實現(xiàn)云南省道路運輸管理信息系統(tǒng)（以下簡稱省運政系統(tǒng)）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱企業(yè)信息系統(tǒng)）數(shù)據(jù)調用，推動全省線上“一網通辦”；將開辦道路貨運企業(yè)“一件事”納入縣級政務服務中心工作專窗，實現(xiàn)線下“一次提交材料、一次集成辦結”；交通運輸、市場監(jiān)管部門建立常態(tài)化業(yè)務數(shù)據(jù)交換共享機制，申請材料最大程度電子化，大幅壓減辦理時長和辦事成本。實現(xiàn)申請事項5個工作日內辦結，向企業(yè)頒發(fā)《道路運輸經營許可證》，向擬投入道路貨運車輛配發(fā)《道路運輸證》。

2024年9月底前，推動省交通運輸廳審批系統(tǒng)、省運政系統(tǒng)和交通運輸部互聯(lián)網道路運輸便民政務服務系統(tǒng)互聯(lián)互通，為跨省通辦和數(shù)據(jù)共享提供支撐。

三、職責分工

（一）省級層面

1.省交通運輸廳：負責統(tǒng)籌開辦道路貨運企業(yè)“一件事”的整體推進，適時召集相關單位召開專題會議，共同研究解決工作推進中遇到的問題。編制辦事指南、工作指引、容缺受理承諾書和告知承諾書等范本，明確開辦道路貨運企業(yè)“一件事”設定和實施依據(jù)、辦理條件、申請材料、辦理流程、辦理時限、辦件結果等要素，供各地參考執(zhí)行。進一步落實“減證便民”改革舉措，推行“告知承諾+容缺辦理”。優(yōu)化開辦道路貨運企業(yè)“一件事”關聯(lián)業(yè)務系統(tǒng)。

2.省市場監(jiān)管局：負責配合推進企業(yè)信息系統(tǒng)與省交通運輸相關信息系統(tǒng)對接聯(lián)通，企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照信息與省交通運輸廳共享。

（二）州（市）、縣級層面

1.實現(xiàn)線上辦事“一網通辦”。依托云南政務服務網線上受理、后臺自動流轉、有關部門并聯(lián)辦理，實現(xiàn)全程網辦。

2.實現(xiàn)線下辦事“只進一門”。縣級交通運輸主管部門將開辦道路貨運企業(yè)“一件事”納入本級政務服務中心“高效辦成一件事”工作專窗，實現(xiàn)“一窗受理、限時辦結”，積極推行導辦幫辦、“告知承諾+容缺辦理”等便民服務措施。

3.州（市）交通運輸主管部門和政務服務管理部門做好業(yè)務指導和進度督促，推動開辦道路貨運企業(yè)“一件事”落地見效。

4.各地進一步加大電子證照宣傳推廣力度，強化數(shù)字賦能，優(yōu)先制發(fā)《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》電子證照。

四、技術保障

由省綜合交通發(fā)展中心負責優(yōu)化開辦道路貨運企業(yè)“一件事”關聯(lián)業(yè)務系統(tǒng)。

（一）完善功能。通過云南政務服務網“高效辦成一件事”專區(qū)設立開辦道路貨運企業(yè)“一件事”線上受理端口，升級改造業(yè)務受理功能模塊，打通企業(yè)信息系統(tǒng)、道路運輸車輛檢驗檢測信息系統(tǒng)等，實現(xiàn)申請一次填報、后臺自動流轉、數(shù)據(jù)共享應用、結果自動生成等功能。同時，對省運政系統(tǒng)、省交通運輸廳審批系統(tǒng)相關業(yè)務功能模塊升級改造，按照《便民政務系統(tǒng)開辦道路貨運企業(yè)“一件事”技術要求》，做好與交通運輸部互聯(lián)網道路運輸便民政務服務系統(tǒng)對接，確保“一件事”服務功能有效運行。

（二）數(shù)據(jù)共享。加強省運政系統(tǒng)與道路運輸電子證照系統(tǒng)、道路運輸車輛檢驗檢測信息系統(tǒng)、重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等的業(yè)務協(xié)同，推動實現(xiàn)道路運輸達標車輛核查記錄表、機動車安全技術檢驗報告（含車輛技術等級）、車輛前方45°角照片、車輛衛(wèi)星定位信息、駕駛員從業(yè)資格證等數(shù)據(jù)的自動獲取。涉及跨省（區(qū)、市）的車輛、從業(yè)人員相關數(shù)據(jù)，通過部級道路運政管理信息系統(tǒng)或部級數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)服務接口獲取。辦事系統(tǒng)預留系統(tǒng)接口，待機動車電子行駛證推廣應用后，采信電子行駛證信息。

五、實施步驟

開辦道路貨運企業(yè)“一件事”為省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動，縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門具體實施。

2024年5月底前，州（市）交通運輸主管部門指導縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門對接本級政務服務管理部門，將開辦道路貨運企業(yè)“一件事”納入政務服務中心專窗，實現(xiàn)線下辦理。

2024年6月底前，依托云南政務服務網新增開辦道路貨運企業(yè)“一件事”線上受理端口，將各項申請材料電子化，引入智能審核，進一步優(yōu)化流程，實現(xiàn)申請、受理、審查、決定（出證）全流程“一網通辦”。

2024年9月底前，對接聯(lián)通交通運輸部互聯(lián)網道路運輸便民政務服務系統(tǒng)，推動實現(xiàn)跨省通辦和數(shù)據(jù)共享。

六、工作要求

（一）加強溝通協(xié)調。省、州（市）、縣（市、區(qū)）交通運輸、市場監(jiān)管、公安和政務服務管理部門加強業(yè)務溝通和工作對接，形成溝通聯(lián)絡機制，破解難點堵點，形成合力，推動開辦道路貨運企業(yè)“一件事”落地見效。

（二）加強業(yè)務指導。省、州（市）交通運輸主管部門要加強對縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門的業(yè)務指導，對辦件量大、任務重的縣（市、區(qū)）重點關注，集中攻關解決。組織前期基礎工作較好的縣（市、區(qū)）先行先試，總結提煉經驗做法推廣應用。

（三）加強服務宣傳。各地要加強開辦道路貨運企業(yè)“一件事”工作宣傳和服務引導，提高社會知曉度。通過12345政務服務便民熱線、營商環(huán)境投訴舉報平臺等渠道，及時了解企業(yè)和群眾問題建議，推動解決服務問題。

請各州（市）交通運輸局于2024年6月15日、10月15日前向省交通運輸廳報送本地開辦道路貨運企業(yè)“一件事”落實進展情況。